Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 ноября 2018 г. N Ф10-4256/18 по делу N А14-23775/2017

г. Калуга

29 ноября 2018 г.

Дело N А14-23775/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.11.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего		Козелкина И.И. Аникиной Е.А. Серокуровой У.В.
судей
при участии в заседании
от истца: ПАО "Квадра-Генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра"-"Воронежская генерация" от ответчика: ТСЖ "Свободы 31"	не явились, извещены надлежаще, Толубаев В.В. (дов. от 10.09.2018 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ "Свободы 31" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 по делу N А14-23775/2017,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Квадра-генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра-генерирующая компания", ответчик; ОГРН 1056882304489, ИНН 6829012680) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к товариществу собственников жилья "Свободы 31" (далее - ТСЖ "Свободы 31", ответчик, заявитель; ОГРН 1093668046372, ИНН 3664100417) о взыскании 9 287,90 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию для горячего водоснабжения на общедомовые нужды, за период с 01.06.2017 по 30.06.2017, 616,22 руб. пени за период с 01.09.2017 по 26.02.2018, с начислением пени с 27.02.2018 по день фактической оплаты суммы долга (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2018 (судья Сазыкина А.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 (судьи Мокроусова Л.М., Маховая Е.В., Серегина Л.А.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2018 оставлено без изменений.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что при наличии нормативов расхода тепловой энергии на подогрев горячей воды показания приборов учёта, измеряющих тепловую энергию, используемую в целях горячего водоснабжения, не учитываются в расчётах.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители истца в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд кассационной инстанции на основании ч.3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный кассационный суд находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 31.12.2015 между ПАО "Квадра-генерирующая компания" (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Свободы 31" (абонент) заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 4056, по условиям которого ресурсоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления и горячего водоснабжения на жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. Свободы, дом 31, в объемах согласно Приложению N 1 к настоящему договору, до границ эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) теплосети ЭСО, указанной в Приложении N 2 к настоящему договору (п. 1.1 договора).

Учет принятой тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения осуществляется по общедомовому прибору, установленному у абонента, и производится в соответствии с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и настоящим договором" (п. 3.1 договора).

Расчетным периодом считается календарный месяц (п. 4.1. договора).

Согласно п. 4.2 договора, по жилым домам, оборудованным приборами учета оплата за тепловую энергию на нужды отопления и горячего водоснабжения производится абонентом ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным, по фактическим показаниям данных приборов за текущий месяц и действующим тарифам, в соответствии с подписанными УПД:

- в отношении населения за счет платежей жителей, на основании извещений об оплате, предъявленных ЭСО по каждому лицевому счету;

- в отношении нежилых помещений, не имеющих договорных отношений с ЭСО, на основании УПД.

Истец ссылался на то, что в период с 01.06.2017 по 30.06.2017, поставил ответчику тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения на общедомовые нужды для нагрева холодной воды путем теплообмена в количестве 5,99 Гкал. на сумму 9 287,90 руб., объемом, определенным как разница между объемами тепловой энергии по общедомовому прибору учета и суммой объемов тепловой энергии по показаниям индивидуальных приборов учета горячей воды и на основании нормативов потребления горячей воды при отсутствии индивидуальных приборов учета, и предъявил к оплате универсальный передаточный документ.

Ответчик на момент подачи искового заявления оплату поставленной тепловой энергии не произвел.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском.

Арбитражный суд Воронежской области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы арбитражных судов сделаны без учета требований закона и оценки ряда обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Разногласия сторон касаются количества тепловой энергии, использованной на подогрев холодной воды с целью получения коммунального ресурса - горячей воды, поставляемой ТСЖ "Свободы 31" собственникам жилых и не жилых помещений в многоквартирном доме.

Теплоснабжающая организация рассчитала указанный объём на основании показаний общедомовых приборов учёта.

Ответчик полагал, что подобный расчёт является неправомерным, поскольку стоимость фактически оплаченного им коммунального ресурса определена теплоснабжающей организацией без учёта норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, что привело к необоснованному завышению стоимости коммунального ресурса.

Удовлетворяя иск, руководствуясь при этом положениями статей 307, 310, 539, 544-547 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 154, 157 Жилищного кодекса российской Федерации, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), суды исходили из необходимости определения объёма поставленной на подогрев воды тепловой энергии в спорный период по показаниям исправных приборов учёта, ранее установленных абоненту, а не на основании норматива на подогрев.

Между тем судами не учтено следующее.

Если подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, то эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям, заключаемых управляющей организацией, товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией, определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 13 Правил N 354).

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

На л.д.30 т.1 имеется приказ от 18.12.2015 N 62/204 Управления государственного регулирования тарифов Воронежской области об установлении для ПАО "Квадра" двухставочного тарифа на горячую воду.

Из искового заявления и приложенного расчета следует, что истец использует при расчете задолженности показания общедомового прибора учета и одну составляющую указанного тарифа на горячую воду.

Однако разделом VII приложения 2 к Правилам N 354 установлен иной порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Так, в соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i -м жилом или нежилом помещении, определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в ьм жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на ье жилое или нежилое помещение Qi одн в формуле 24 того же приложения.

Таким образом, положениями Правил N 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qi одн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Изложенная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении аналогичных дел (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 15.08.2017 N 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 N 305-ЭС17-15601), содержится в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017.

В связи с этим судами ошибочно при определении объема (количества) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, использовались показания общедомового прибора учета, фиксирующего количество тепловой энергии в теплоносителе, поставляемом в многоквартирный дом в целях оказания услуги по горячему водоснабжению.

Поскольку норматив расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, установлен приказом Департамента ЖКХ и энергетики Воронежской области N 24 от 30.01.2017 (л.д. 120 т.1), судам следует проверить произведенный обществом расчёт стоимости поставленной горячей воды исходя из величины этого норматива.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Судебный акт является законным и обоснованным, если он соответствует действующим нормам права, и в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение доводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

Между тем, при рассмотрении настоящего спора вышеприведенные требования процессуального закона судами соблюдены не были, нормы материального права, регулирующие спорные отношения, не применены судом, в связи с чем, оспариваемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам сторон с учетом норм права подлежащих применению, и разрешить спор по существу, приняв законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.03.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2018 по делу N А14-23775/2017 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

Е.А. Аникина У.В. Серокурова