Определение Арбитражного суда Центрального округа от 26 декабря 2018 г. N Ф10-3919/17 по делу N А83-4463/2016

г. Калуга

26 декабря 2018 г.

Дело N А83-4463/2016

Резолютивная часть определения изготовлена 24.12.2018.

Определение изготовлено в полном объеме 26.12.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Толкачевой И.Ю.

судей Аникиной Е.А., Серокуровой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" на определение Арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2018 о возвращении кассационной жалобы по делу N А83-4463/2016,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" (далее - ПУ ФСБ России по Республике Крым) обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 по делу N А83-4463/2016, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Определение Арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2018 (судья Сладкопевцева Н.Г.) кассационная жалоба была возвращена заявителю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Не согласившись с определением Арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2018, ПУ ФСБ России по Республике Крым подало в суд округа жалобу, в которой просит указанный судебный акт отменить.

Жалоба рассматривается в порядке ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без извещения сторон.

Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемое определение следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела, первоначально ПУ ФСБ России по Республике Крым подало кассационную жалобу на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 - 21.09.2018 (штамп Арбитражного суда Республики Крым), то есть с пропуском срока ее подачи.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 10.10.2018 кассационная жалоба ПУ ФСБ России по Республике Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 возвращена в связи с пропуском установленного законом процессуального срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

ПУ ФСБ России по Республике Крым повторно обратилось в суд округа с кассационной жалобой, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2018 кассационная жалоба ПУ ФСБ России по Республике Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018, поданная 23.10.2018, возвращена заявителю в связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования.

Согласно ч. 2 ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Оценка причин пропуска срока на обжалование и доводов, приведенных в обоснование ходатайства о восстановлении срока, является прерогативой суда, рассматривающего ходатайство, который при этом учитывает конкретные обстоятельства и оценивает их по своему внутреннему убеждению.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках", при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий. При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

При рассмотрении ходатайства ПУ ФСБ России по Республике Крым о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования судом кассационной инстанции было установлено, что ПУ ФСБ России по Республике Крым получило копию определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, представитель ПУ ФСБ России по Республике Крым 09.08.2018 участвовал в судебном заседании апелляционного суда при оглашении резолютивной части обжалуемого постановления. В постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 указан порядок и срок обжалования постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 14.08.2018, а именно, в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Текст постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 размещен в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 15.08.2018.

Копия постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 также своевременно 15.08.2018 направлена в адрес ПУ ФСБ России по Республике Крым и получена последним.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока заявитель ссылался на его незначительность, а также утверждал, что срок на обжалование течет с даты получения постановления апелляционного суда по почте - с 21.08.2018.

Однако в силу ч. 5 ст. 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления.

Процессуальным законом не предусмотрено исчисление срока на обжалование постановления апелляционной инстанции с момента получения его копии по почте.

При этом, как было установлено судом кассационной инстанции при рассмотрении ходатайства, обжалуемое постановление размещено в сети "Интернет" и направлено заявителю кассационной жалобы своевременно.

В этой связи доводы заявителя кассационной жалобы обоснованно не были признаны судом кассационной инстанции подтверждающими уважительность пропуска процессуального срока.

Суд кассационной инстанции указал, что, обращаясь с кассационной жалобой и заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока на ее подачу, ПУ ФСБ России по Республике Крым не сослалось на какие-либо объективные причины, не зависящие от него, которые создали ему препятствия для своевременной подачи кассационной жалобы с соблюдением требований процессуального законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Установив, что первое и повторное обращения ПУ ФСБ России по Республике Крым с кассационными жалобами имели место за пределами установленного законом срока на кассационное обжалование, сделав вывод о том, что в ходатайстве ПУ ФСБ России по Республике Крым о восстановлении пропущенного процессуального срока не было приведено причин, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи кассационной жалобы в порядке, установленном действующим законодательством, суд кассационной инстанции обоснованно отказал в восстановлении пропущенного процессуального срока и, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возвратил кассационную жалобу заявителю.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права, допущенных судом кассационной инстанции при вынесении обжалуемого определения от 08.11.2018 и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Арбитражного суда Центрального округа от 08.11.2018 о возвращении кассационной жалобы по делу N А83-4463/2016 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

Е.А. Аникина У.В. Серокурова