Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 декабря 2018 г. N Ф10-5890/18 по делу N А14-14518/2017

г.Калуга

27 декабря 2018 г.

Дело N А14-14518/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2018.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.12.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Сладкопевцевой Н.Г., Толкачевой И.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Савенковой Т.Г.,

при участии от публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж" Полина Д.В. по доверенности от 05.09.2017 N 11-07/529, от общества с ограниченной ответственностью "АВА-кров" Касымова И.В. по доверенности от 30.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 по делу N А14-14518/2017,

установил:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Воронеж", ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467 (далее - ПАО "ТНС энерго Воронеж") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 29.03.2018, к обществу с ограниченной ответственностью "АВА-кров", ОГРН 1033600076135, ИНН 3663043999 (далее - ООО "АВА-кров") о взыскании 2 893 542 руб. 61 коп. задолженности за поставленную в период с января по май 2017 года электрическую энергию на содержание общего имущества в многоквартирных домах, 538 513 руб. 87 коп. пени за просрочку оплаты, начисленной в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), за период с 16.02.2017 по 21.12.2017, с продолжением начисления пени в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ с 22.12.2017 по день фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2018 (судья Сазыкина А.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 17.10.2018 (судьи Мокроусова Л.М., Сурненков А.А., Серегина Л.А.) изменил решение суда первой инстанции, а именно: взыскал с ООО "АВА-кров" в пользу ПАО "ТНС энерго Воронеж" 2 600 399 руб. 80 коп. задолженности за потребленную в период январь-май 2017 года электрическую энергию; 479 330 руб. 74 коп. пени за период с 16.02.2017 по 21.12.2017 с продолжением начисления пени в соответствии с частью 2 статьи 37 Закона N 35-ФЗ с 22.12.2017 по день фактической оплаты долга, а также 1900 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Кроме того, с ООО "АВА-кров" в доход федерального бюджета взыскано 38 160 руб. 00 коп. государственной пошлины; с ПАО "ТНС энерго Воронеж" в пользу ООО "АВА-кров" взыскано 300 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Не соглашаясь с вынесенным судом апелляционной инстанции судебным актом, ПАО "ТНС энерго Воронеж" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018, оставить в силе решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2018.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Указывает, что основанием для обращения с иском в арбитражный суд по настоящему делу явилась задолженность ответчика перед истцом за полученную электрическую энергию по договору от 01.01.2010 N 05627, который заключен между сторонами на поставку всего обьема электрической энергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика. Ответчик является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по поставке электроэнергии в находящиеся у него в управлении многоквартирные дома. Прямых договорных отношений между ПАО "ТНС энерго Воронеж" и собственниками (пользователями) помещений в указанных многоквартирных домах не имеется. Внесение потребителями платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не изменяет схему договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов, поэтому управляющая организация не может быть освобождена от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам. ООО "АВА-кров" в силу своего статуса - исполнителя коммунальных услуг, наделено правом произвести перерасчет объемов потребления собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Представитель ПАО "ТНС энерго Воронеж" в судебном заседании кассационной инстанции поддержал в полном объеме доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ООО "АВА-кров" в судебном заседании кассационной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Предметом кассационного обжалования явилось несогласие ПАО "ТНС энерго Воронеж" с принятым судом апелляционной инстанции судебным актом в части отказа во взыскании задолженности в сумме 293 142 руб. 81 коп. и пени в размере 59 183 руб. 13 коп.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта проверяется судом округа в указанной части.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон, судебная коллегия считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как установлено судами и видно из материалов дела, 01.01.2010 открытым акционерным обществом "Воронежская энергосбытовая компания" (в настоящее время - ПАО "ТНС энерго Воронеж") (гарантирующий поставщик) и ООО "АВА-кров" (абонент) заключен договор энергоснабжения N 05627 (в редакции протокола разногласий) (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется поставлять абоненту электрическую энергию в определенном настоящим договором количестве и определенного соответствующими техническими регламентами и иными обязательствами требованиями качества, а абонент обязуется принять и оплатить электрическую энергию и заявленную мощность в сроки, в порядке, и на условиях, предусмотренные настоящим договором, соблюдать предусмотренный настоящим договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 2.1 договора).

Договор вступает в силу 01.01.2010, действует до 31.12.2010 и может быть ежегодно продленным по правилам, установленным пунктом 9.1 договора.

Согласно пункту 4.2 договора оплата за электроэнергию производится по фактическому потреблению в течение 5-ти дней со срока, оговоренного в пункте 3.1.6 настоящего договора. Фактом оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика. В случае неполучения абонентом по какой-либо причине платежного документа и счета, абонент обязан произвести оплату по фактическому потреблению предыдущего расчетного периода.

Как следует из содержания искового заявления и принятых судебных актов, мотивом обращения истца (ресурсоснабжающая организация) в суд послужило неисполнение ответчиком (исполнитель коммунальных услуг) обязательств по оплате электрической энергии, потребленной в период с января по май 2017 года в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении последнего, оборудованных общедомовыми приборами учета.

Количество потребленной электроэнергии на общедомовые нужды определено истцом с учетом данных общедомовых приборов учета электрической энергии и индивидуального потребления жилыми и нежилыми помещениями (с которыми у истца заключены договоры энергоснабжения). В качестве оплаты истец учитывал оплату электрической энергии населением и оплату, поступающую от ответчика.

Претензиями от 05.04.2017 N 1556, от 05.06.2017 N 3043 и от 04.07.2017 N 3546 истец обратился к ответчику с требованием об оплате задолженности за фактически поставленную в период с января по май 2017 года электроэнергию в целях содержания общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, исходя из показаний общедомовых приборов учета, а также уплаты пени за просрочку оплаты, начисленной в соответствии с Законом N 35-ФЗ.

Неисполнение ООО "АВА-кров" претензионных требований явилось основанием для обращения ПАО "ТНС энерго Воронеж" в арбитражный суд с настоящим иском.

Задолженность на момент подачи иска составляла 5 067 370 руб. 80 коп., на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции - 2 893 542 руб. 61 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт поставки ПАО "ТНС энерго Воронеж" электрической энергии ООО "АВА-кров" подтверждается представленными в материалы дела документами; ООО "АВА-кров" документально не оспорило количество поставленной ему в спорный период электроэнергии; доказательств, подтверждающих, что спорными объектами в указанный период был потреблен иной объем электроэнергии на общедомовые нужды, ответчиком не представлено; возражений относительно применяемых истцом тарифов на спорные услуги ответчик не заявил; ответчик не представил доказательств оплаты электрической энергии в полном объеме и доказательств своевременного предоставления истцу сведений по корректировке за спорный период по жилым помещениям в многоквартирных жилых домах.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности в сумме 293 142 руб. 81 коп. и пени в размере 59 183 руб. 13 коп. и изменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции принял в подтверждение доводов ответчика представленные последним ведомости разногласий с данными о спорных сведениях поквартирно с указанием количества зарегистрированных лиц и количестве комнат.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции считает, что судом апелляционной инстанции не учтено следующее.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Подпунктом "г" пункта 4 Правил N 354 к числу коммунальных услуг, предоставляемых потребителю исполнителем, отнесены услуги электроснабжения, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирного дома определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом (пункт 9 Правил N 354).

На основании пунктов 13 и 54 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги (подпункты "б" и "г" пункта 31 Правил N 354).

Следовательно, по общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Аналогичная позиция содержится в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 N 310-КГ14-8259.

Пунктом 44 Правил N 354 определено, что объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, предъявляемой к оплате населению, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что собственниками помещений в спорных многоквартирных домах принимались решения о распределении сверхнормативного объема потребления электрической энергии между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

В пункте 14 Правил N 354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса, поскольку другое толкование пункта 14 Правил N 354 давало бы возможность управляющей организации в нарушение статей 161 и 162 ЖК РФ уклоняться от исполнения обязанностей по договору управления. Нежелание управляющей и ресурсоснабжающей организаций оформить в письменном виде договор энергоснабжения само по себе не является основанием для признания ресурсоснабжающей организации исполнителем соответствующей коммунальной услуги. Иное означало бы возможность создать искусственную ситуацию, при которой управляющая организация освобождается от предусмотренной в законе обязанности по представлению собственникам помещений многоквартирного дома всего комплекса коммунальных услуг, а ресурсоснабжающая организация, минуя установленный законом порядок расчета и волю собственников помещений многоквартирного дома, получает возможность получать плату за ресурс непосредственно от таких собственников. Признание ресурсоснабжающей организации исполнителем коммунальной услуги (услуг) должно быть обусловлено объективными обстоятельствами, в связи с которыми управляющая организация не может выступать в качестве исполнителя коммунальных услуг.

При этом, внесение потребителями коммунальных услуг платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации не изменяет схему договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов, поэтому управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Указанный подход следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918.

Кроме того, в силу подпунктов "а", "г" и "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Содержание в надлежащем состоянии общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ (пункт 16 Правил N 491).

В силу названных норм права обязанность по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии и по поддержанию порядка его использования по общему правилу возложена на управляющую организацию. В законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие ресурсоснабжающую организацию, при наличии управляющей организации, следить за общедомовым имуществом, от надлежащего состояния и использования которого, в том числе, зависит объем ресурса, расходуемый на общедомовые нужды.

Из пунктов 4, 21 (1), подпункта "а" пункта 22, пункта 30 Правил N 124, в их системном толковании следует, что обязанность по оплате ресурса, потребленного сверх норматива на общедомовые нужды, при отсутствии соответствующего решения собственников помещений многоквартирного жилого дома возлагается на управляющую организацию, обязанную следить за состоянием общедомового имущества и порядком его использования.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил N 354 исполнитель коммунальной услуги обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

В случае, когда собственники (наниматели) и пользователи жилых и нежилых помещений в течение нескольких расчетных периодов предоставляют в ресурсоснабжающую организацию сведения об отсутствии расхода электроэнергии, то есть показания индивидуальных приборов учета не изменены по сравнению с предыдущим периодом, то объем электроэнергии по индивидуальному потреблению в жилом помещении выставляется как нулевое значение в соответствии с подпунктом "ж" пункта 31 Правил N 354.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме, согласно которым расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будучи включенными в состав платы за содержание жилого помещения, а не платы за коммунальные услуги, с 01.01.2017 при управлении многоквартирного дома управляющей организацией подлежат возмещению потребителями услуг исключительно данной управляющей организации, но не ресурсоснабжающей организации.

Следовательно, в силу положений пунктов 21, 21 (1) Правил N 124, управляющая организация даже в случае наличия решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги; наличия заключенных договоров между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающими организациями, в целях содержания общего имущества многоквартирного дома обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор, которым определить виды и объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома и подлежащего оплате именно управляющей организацией, а не потребителями.

Учитывая изложенное, с 01.01.2017 при управлении многоквартирного дома управляющей компанией затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на содержание общего имущества многоквартирного дома, подлежат возмещению управляющей компанией, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Соответственно, в силу своего статуса - исполнителя коммунальных услуг, ООО "АВА-кров" наделено правом произвести перерасчет объемов потребления собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома в порядке, предусмотренном Правилами N 354.

Как видно из дела, количество потребленной электроэнергии на общедомовые нужды определено истцом с учетом данных общедомовых приборов учета электрической энергии и индивидуального потребления жилыми и нежилыми помещениями (с которыми у истца заключены договоры энергоснабжения). В качестве оплаты истец учитывал оплату электрической энергии населением и оплату, поступающую от ответчика.

Разногласия по объемам поставленной в спорный период электроэнергии в нежилые помещения у сторон отсутствовали.

Поскольку при рассмотрении дела ответчик не оспорил количество поставленной ему в спорный период электроэнергии и не представил доказательств, подтверждающих иное потребление электроэнергии на общедомовые нужды, суд первой инстанции сделал правильный вывод о правильности произведенного истцом расчета задолженности за электроэнергию поставленную на содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Апелляционный суд, изменив решение суда первой инстанции, не принял во внимание условия заключенного между сторонами договора, а также правовой подход, сформированный Верховным Судом Российской Федерации в определении от 07.12.2015 N 303-ЭС15-7918). Следовательно, вывод апелляционного суда о принятии представленных ответчиком ведомостей разногласий, и позволяющие скорректировать начисления в спорные месяцы, основан на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ неправильное истолкование закона является основанием для отмены судебного акта.

С учетом изложенного постановление апелляционного суда от 17.10.2018 подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции от 11.04.2018.

По результатам кассационного рассмотрения судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные ПАО "ТНС энерго Воронеж" при подаче кассационной жалобы, относятся на ООО "АВА-кров".

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 по делу N А14-14518/2017 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.04.2018 по данному делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "АВА-кров" (ОГРН 1033600076135, ИНН 3663043999) в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Воронеж" (ОГРН 1043600070458, ИНН 3663050467) 3000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

Н.Г. Сладкопевцева И.Ю. Толкачева