Письмо Правительства РФ от 23 августа 2004 г. N 4261п-П13 "Заключение по проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вносимому в Государственную Думу Великим Хуралом Республики Тыва"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается исключить статью 13 Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающую, что статья 297 главы 25 "Налог на прибыль организаций" Налогового кодекса Российской Федерации утрачивает силу с 1 января 2005 года.

Статьей 297 Налогового кодекса Российской Федерации установлены особенности определения расходов при расчете налогооблагаемой прибыли организациями потребительской кооперации, осуществляющими свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", позволяющие дополнительно включать в расходы ряд специфических расходов организаций потребительской кооперации.

Введение в действие с 1 января 2002 г. главы 25 "Налог на прибыль организаций" Кодекса позволило в целом снизить налоговую нагрузку налогоплательщиков. В частности, установлено, что в целях налогообложения признаются все произведенные расходы, если они экономически обоснованы, документально подтверждены и связаны с полученными доходами.

Определена единая ставка налога на прибыль для организаций всех отраслей, и ее размер снижен с 35 до 24 процентов. Снижение налоговой нагрузки на экономику удалось достигнуть в результате отмены отдельных налоговых льгот.

При этом льготный порядок налогообложения прибыли для организаций потребительской кооперации был временно сохранен на период до 1 января 2005 г. с тем, чтобы максимально сгладить для них переход к общему порядку налогообложения прибыли.

Отмена статьи 297 Кодекса уравняет порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль организациями потребительской кооперации с другими организациями, что соответствует концепции проводимой налоговой реформы.

Вместе с тем законами субъектов Российской Федерации размер ставки налога на прибыль может быть понижен для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации (статья 284 Кодекса). В ряде случаев организации потребительской кооперации могут переходить на специальные налоговые режимы.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации данный законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков