Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 января 2019 г. N Ф10-6031/18 по делу N А68-570/2018

г. Калуга

28 января 2019 г.

Дело N А68-570/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Платова Н.В.,

судей Егоровой С.Г., Шильненковой М.В.

при участии представителя ответчика Янюк П.Ю. (приказ от 19.12.2014 N 3),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домоуправсервис" на решение Арбитражного суда Тульской области от 07 марта 2018 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года по делу N А68-570/2018,

установил:

акционерное общество "Тульское предприятие тепловых сетей" (ОГРН 1027100684632, ИНН 7102005547, г. Тула; далее - общество "Тулатеплосеть") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домоуправсервис" (ОГРН 1147154031023, ИНН 7107551451, г. Тула; далее - общество "УК Домсервис") о взыскании 1 041 761,50 руб. задолженности за поставленную в ноябре 2017 года теплоэнергию по договору от 31.08.2015 N 588/ГВС (далее - договор).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 07 марта 2018 года иск удовлетворен, распределены расходы по уплате государственной пошлины (судья Тажеева Л.Д.).

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года решение Арбитражного суда Тульской области от 07 марта 2018 года отменено в части взыскания 292 101,18 руб. задолженности, производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части, а также изменено в части распределения расходов по уплате государственной пошлины, в остальной части решение оставлено без изменения (судьи Бычкова Т.В., Егураева Н.В., Селивончик А.Г.).

В кассационной жалобе общество "УК Домсервис" просило отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 07 марта 2018 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области в связи с неправильным применением судами ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закона о теплоснабжении), несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

В отзыве общество "Тулатеплосеть" возразило против доводов заявителя, указав на их необоснованность, просило оставить без изменения постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года.

Общество "Тулатеплосеть" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания (уведомление N 24800030158524), своих представителей в суд не направило, что в соответствии с ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании представитель общества "УК Домсервис" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Проверив в порядке, установленном гл. 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу о наличии оснований для частичной отмены обжалуемых судебных актов.

Предметом иска является требование ресурсоснабжающей организации к абоненту о взыскании задолженности за поставленную в ноябре 2017 года в находящиеся в управлении последнего многоквартирные дома теплоэнергию в виде горячей воды по договору.

Суды в соответствии со ст.ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п. 59 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), признали обоснованным требование истца в заявленном им размере с учетом отказа от части требования в апелляционном суде.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между обществом "Тулатеплосеть" (теплоснабжающая организация) и обществом "УК Домсервис" (управляющая организация) заключен договор горячего водоснабжения находящихся в управлении последнего многоквартирных домов.

Во исполнение договора в ноябре 2017 года теплоснабжающая организация поставила в находящиеся в управлении абонента многоквартирные дома теплоэнергию в виде горячей воды на сумму 1 041 761,50 руб., с учетом корректировки задолженность составила 749 660,32 руб. (акт от 30.11.2017 N 32299).

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В кассационной жалобе общество "УК Домсервис" указало на ошибочность определения объема поставленной в спорный период теплоэнергии.

По утверждению заявителя кассационной жалобы, поскольку в многоквартирном доме N 2 по ул. Д. Ульянова в г. Туле первый прибор учета N 544 был неисправен, то объем потребленной в спорный период теплоэнергии следует определять как среднемесячный, а так как по второму прибору учета N 6726 показания отсутствовали менее 15 суток, объем потребленной в спорный период теплоэнергии следует определять установленным расчетным путем.

Суды установили, что в многоквартирном доме N 2 по ул. Д. Ульянова в г. Туле установлено два прибора учета: подъезд 1 - теплосчетчик ТС ТМК-Н2.н.с.6 N 544; подъезд 3 - теплосчетчик ТС ТМК-Н12.н.с.6 N 6726.

В спорный период теплосчетчик ТС ТМК-Н2.н.с.6 N 544 был неисправен.

Согласно пп. в(2)) п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) в многоквартирный дом, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации:

если период работы прибора учета составил более 3 месяцев (для отопления - более 3 месяцев отопительного периода) в течение 3 месяцев после наступления такого события определяется в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, где определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, рассчитанного в порядке и случаях, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг, а в отношении тепловой энергии - исходя из среднемесячного объема тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, потребленного за отопительный период;

если период работы прибора учета составил менее 3 месяцев, (для отопления - менее 3 месяцев отопительного периода), то в отношении коммунальных ресурсов, за исключением тепловой энергии, определяется в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, а в отношении тепловой энергии - в соответствии с подпунктом "в(1)" настоящего пункта.

В соответствии с п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).

В п. 20 договора стороны согласовали, в том числе, что в случае выхода из строя ранее введенного в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета плата за горячее водоснабжение за расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового (коллективного) прибора учета за период не менее 1 года (т. 1 л. 12).

Суды проверили расчет истца объема потребленной в спорный период в подъездах 1 и 2 многоквартирного дома N 2 по ул. Д. Ульянова в г. Туле теплоэнергии, признали его произведенным в соответствии с п. 59 Правил N 354 исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса на основании показаний прибора учета за период не менее 6 месяцев за отопительный период.

При этом при расчете среднемесячного объема потребления коммунального ресурса ресурсоснабжающая организация не учитывала показания прибора учета за июль 2017 года, когда была произведена остановка котельной.

Суды установили, что теплосчетчик ТС ТМК-Н12.н.с.6 N 6726 был неисправен в период с 03.11.2017 по 14.11.2017 (отчет по потреблению тепловой энергии за период с 26.10.2017 по 26.11.2017; т. 2 л. 82-84).

В соответствии с п. 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае неотображения приборами учета результатов измерений.

Истец произвел расчет объема поставленной теплоэнергии в подъезды 3-9 многоквартирного дома N 2 по ул. Д. Ульянова в г. Туле с применением п. 118 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

На основании п. 4 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется в целях осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (ч. 7 ст. 19 Закона о теплоснабжении, Правила N 1034).

Между тем суды не учли, что когда теплоэнергия поставляется в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, такие правоотношения регулируются жилищным законодательством (п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные положения в их системном толковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Из ч. 6.2 ст. 155, п. 1 ст. 157 ЖК РФ следует, что управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения объема коммунальных услуг установлен Правилами N 354 и Правилами N 124.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 N 309-ЭС18-545 по делу N А07-17781/2016, от 18.08.2016 N 305-ЭС16-3833 по делу N А40-39666/2015.

Правила N 1034 не применяются к данным правоотношениям, возникшим между теплоснабжающей организацией и абонентом как управляющей организацией, действующей от имени и в интересах собственников помещений многокваритрного дома, по поводу поставки тепловой энергии в виде горячей воды в многоквартирные дома и расчета объема теплоэнергии, поставленной в целях оказания коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, поскольку рассматриваемые правоотношения в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства (п. 10 ч. 1 ст. 4, ст. 8 ЖК РФ).

Таким образом, выводы, содержащиеся в обжалуемых решении, постановлении, об обоснованности требования ресурсоснабжающей организации о взыскании с управляющей организации задолженности за поставленную в ноябре 2017 года в многоквартирный дом N 2 по ул. Д. Ульянова в г. Туле (теплосчетчик ТС ТМК-Н12.н.с.6 N 6726) теплоэнергии по договору в объеме, определенном с применением п. 118 Правил N 1034, сделаны при неправильном применении норм материального права, в нарушение ст. 15 АПК РФ принятые по делу судебные акты являются недостаточно обоснованными, приняты без исследования всех имеющих значение для дела доказательств и установления обстоятельств.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу о том, что в части взыскания задолженности за поставленную в ноябре 2017 года в многоквартирный дом N 2 по ул. Д. Ульянова в г. Туле (теплосчетчик ТС ТМК-Н12.н.с.6 N 6726) теплоэнергию по договору и в части распределения расходов по уплате государственной пошлины решение Арбитражного суда Тульской области от 07 марта 2018 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года подлежат отмене и, поскольку для правильного разрешения спора необходимо оценить доказательства, установить новые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, а суд кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ такими полномочиями не наделен, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует определить объем поставленной в ноябре 2017 года в многоквартирный дом N 2 по ул. Д. Ульянова в г. Туле (теплосчетчик ТС ТМК-Н12.н.с.6 N 6726) теплоэнергии по договору и ее стоимость с применением норм жилищного законодательства, оценить представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, рассмотреть спор по существу и распределить расходы по уплате государственной пошлины, в том числе за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч.ч. 1-2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 07 марта 2018 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года по делу N А68-570/2018 отменить в части удовлетворения иска и распределения расходов по уплате государственной пошлины, в указанной части дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

В части прекращения производства по делу в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Домуправсервис" в пользу акционерного общества "Тулатеплосеть" задолженности в сумме 292 101,18 руб. постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 октября 2018 года по делу N А68-570/2018 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Платов

Судьи

С.Г. Егорова М.В. Шильненкова