Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 марта 2019 г. N Ф10-118/19 по делу N А83-7463/2017

г.Калуга

22 марта 2019 г.

Дело N А83-7463/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.03.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи судей

Бессоновой Е.В. Калуцких Р.Г. Николаевой Н.Н.

при участии в заседании представителей:

от ООО "Бегущая по волнам": не явились, извещены надлежаще,

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым: не явились, извещены надлежаще,

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым: не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Бегущая по волнам" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 (судьи Малышева И.А., ГрадоваО.Г., Омельченко В.А.) по делу N А83-7463/2017,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" (далее также - заявитель, общество, ООО "Бегущая по волнам") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением (с учетом уточнений от 12.12.2017) о признании недействительными решений государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее также - Госкомрегистр, Комитет) об отказе обществу в регистрации ранее возникшего права собственности на помещение 218 (решение оформлено в виде сообщения об отказе в государственной регистрации от 10.04.2017 N 90/021/100/2017-3870), а также об отказе в регистрации перехода права собственности на помещение N 218 от продавца (ООО "Бегущая по волнам") к покупателю (Савинской О.П.) (решение оформлено в виде сообщения об отказе в государственной регистрации от 10.04.2017 N 90/021/100/2017-3878) и обязании Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать переход права собственности от ООО "Бегущая по волнам" к Савинской О.П. на нежилое помещение N 218 в лит. А общей площадью 49,9 кв. м, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, парк Приморский, дом 1.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым, Савинская О.П.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.02.2018 по делу N А83-7463/2017 заявленные требования удовлетворены. Решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым признаны недействительными. В порядке восстановления нарушенного права суд обязал Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать переход права собственности от общества с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" к Савинской Ольге Петровне на нежилое помещение N 218 в лит. А общей площадью 49,9 кв. м, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, парк Приморский, дом 1.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований общества отказано в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Судебное разбирательство по кассационной жалобе откладывалось до 19.03.2019.

В настоящее судебное заседание, лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, явку полномочных представителей не обеспечили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о праве собственности на недвижимое имущество от 10.01.2014 N 15941719 в период действия законодательства Украины на территории Республики Крым за ООО "Бегущая по волнам" было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое помещение N 218 в литере А, общей площадью 49,9 кв. м, по адресу: город Ялта, парк Приморский, дом 1.

После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации данное помещение было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 90:25:010123:900, номер кадастрового квартала 90:25:010123, этаж 2, назначение нежилое, расположено в лит. А, что подтверждено кадастровым паспортом помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости) КП.1 от 18.02.2016.

Спорное помещение расположено в курортном гостиничном комплексе, возведенном заявителем в результате реконструкции зданий кафе "Пельменная" и кафе-бара "Прибой" с одновременным усилением прочности берегоукрепительных сооружений, расположенных по адресу: г. Ялта, Приморский парк, 1, Приморский парк, 15.

Реконструкция кафе "Пельменная" и кафе-бара "Прибой" производилась по решению Ялтинского городского Совета Автономной Республики Крым N 170 от 30.09.2008 на земельном участке, переданном для этих целей обществу в аренду сроком на 50 лет по договору аренды земельного участка от 17.02.2009, заключенному обществом с Ялтинским городским Советом, зарегистрированному в КРФ ГП "ЦГЗК" при Госкомземе Украины, о чем в государственном реестре земель сделана запись от 04.06.2009 N 040900700036.

После вступления Республики Крым в состав Российской Федерации право аренды по указанному договору переоформлено на основании постановления Администрации города Ялты Республики Крым от 17.02.2016 N 272-п (с изменениями, внесенными постановлением Администрации города Ялты республики Крым N 1844-п от 15.06.2016) посредством заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 90:25:010123:517 площадью 4 508 кв. м с видом разрешенного использования земельного участка: "гостиничное обслуживание" (код 4.7.), "общественное питание" (код 4.6), "предпринимательство" (код 4.0). Категория земель: земли населенных пунктов. Пунктом 1.4. договора предусмотрено, что на данный земельный участок действуют ограничения (обременения) в использовании - зона регулируемой застройки 2-ой степени. При наличии на участке зеленых насаждений арендатору необходимо соблюдать Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленых насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городского округа город Ялта Республики Крым, утвержденные решением 2 сессии Ялтинского городского совета 1 созыва от 13.02.2015 N 18.

Договор зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 20.07.2018.

03.10.2016 между обществом с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" (продавец) и Савинской Ольгой Петровной (покупатель) заключен договор купли-продажи нежилого помещения, по условиям которого покупатель приобрела в собственность нежилое помещение, находящееся по адресу: город Ялта, парк Приморский, дом 1, помещение N 218 в литере А, общей площадью 49,9 кв. м (пункт 1 договора).

27 февраля 2017 года покупатель помещения - Савинская О.П., а также представитель продавца помещения - общества с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: помещения, находящегося по адресу: город Ялта, парк Приморский, дом 1, помещение N 218, и перехода прав на него по договору купли-продажи.

В целях проведения правовой экспертизы для выяснения нахождения объекта в водоохранной, прибрежной или какой-либо другой зоне специального правового регулирования государственным регистратором направлен межведомственный запрос в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым, в связи с чем 10.03.2017 Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации до 10.04.2017.

10.04.2017 по истечении сроков приостановления, так как причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были, регистрирующим органом были приняты решения об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности ООО "Бегущая по волнам" на помещение 218, расположенное по адресу: город Ялта, парк Приморский, дом 1 (оформлено в виде сообщения об отказе в государственной регистрации от 10.04.2017 N 90/021/100/2017-3870), а также решение об отказе Савинской О.П. в регистрации перехода права собственности на данное помещение (оформлено в виде сообщения об отказе в государственной регистрации от 10.04.2017 N 90/021/100/2017-3878). Основанием для отказа в государственной регистрации в письменных сообщениях указано - не устранение причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, а именно, непредставление документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Несогласие с данными решениями, послужило поводом для обращения общества в суд с соответствующими требованиями в соответствии с положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признавая решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым недействительными и возлагая на Комитет обязанность по регистрации перехода права собственности от ООО "Бегущая по волнам" к Савинской О.П. на нежилое помещение N 218 в лит. А общей площадью 49,9 кв. м, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, парк Приморский, дом 1, указал, что общество обратилось с заявлением о регистрации права собственности на спорное помещение в порядке переоформления ранее возникшего права, в целях подтверждения существующего у него права по нормам законодательства Российской Федерации. Суд указал, что отсутствие ответа на межведомственный запрос в данной ситуации не свидетельствует о наличии препятствий для государственной регистрации ранее возникшего права и не может повлечь отказ в осуществлении государственного учета, а проверка нахождения недвижимого имущества в водоохранной, прибрежной либо иной зоне специального правового регулирования выходит за пределы правовой экспертизы, проводимой при анализе документов, представленных в целях подтверждения ранее возникшего права.

Суд апелляционной инстанции отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу, что установленный законодательством переходного периода на территории Республики Крым порядок переоформления ранее возникших прав, в том числе зарегистрированного права собственности на объекты недвижимого имущества, не порождает безусловной обязанности регистрирующего органа по автоматической регистрации ранее возникшего права в порядке его переоформления, но предполагает обязанность уполномоченного органа (при проведении правовой экспертизы) и суда (при рассмотрении спора) осуществить правовую проверку представляемых заинтересованным лицом для государственной регистрации документов в целях установления законности возникновения права на объект недвижимости по законодательству Украины, в период действия которого было зарегистрировано право, с учетом особенностей правового регулирования переходного периода и положений Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Суд округа находит судебный акт суда апелляционной инстанции подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции частичному изменению, в силу следующего.

По смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с нормами статьи 201 Кодекса основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона N 218-ФЗ орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены статьей 21 данного Закона.

При осуществлении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав может быть отказано по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона о регистрации).

Положениями статьи 12 Закона N 6-ФКЗ предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их деятельности и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального закона, а также если иное не вытекает из самих документов и существа отношений.

Статьей 8 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено следующее.

К правам, ограничениям прав и обременениям объектов недвижимого имущества, возникшим на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок осуществления государственной регистрации прав, установленный Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

В случае обращения заявителя с заявлением о государственной регистрации права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, зарегистрированного до вступления в силу Федерального конституционного закона, государственная регистрация права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, в котором указаны реквизиты документов, являвшихся основанием возникновения права, ограничения права и обременения объекта недвижимого имущества, хранящихся в органах и (или) организациях, осуществлявших регистрацию прав до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с ранее действовавшими актами. Истребование у заявителей таких документов допускается только в случае их отсутствия в названных органах и (или) организациях. Указанные в настоящей части документы включаются в состав реестровых дел.

Принимая во внимание совокупность приведенных норм, суд первой инстанции правомерно учел, что обществом в регистрирующий орган представлено свидетельство о праве собственности, выданное 10.01.2014 регистрационной службой Ялтинского городского управления юстиции Автономной Республики Крым, являющееся действующим правоустанавливающим документом, свидетельствующим о наличии у Общества права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое помещение N 218 в литере А, общей площадью 49,9 кв. м, по адресу город Ялта, парк Приморский, дом 1. Согласно извлечению из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество о регистрации права собственности N 15941719 от 10.01.2014 за заявителем зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимого имущества на основании свидетельства о праве собственности N 15941531 от 10.01.2014.

При этом судом первой инстанции также обоснованно учтено, что, обращаясь в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о регистрации права на недвижимое имущество, общество заявило о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о уже существовавшем ранее праве собственности на недвижимое имущество, то есть оно имело цель подтвердить существующее у него право собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При осуществлении данного вида регистрационных действий, с одной стороны, действуют общие нормы, предполагающие проведение правовой экспертизы, установленные подпунктом 3 пункта 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ, а с другой - определен четкий алгоритм действий регистратора, установленный положениями статьи 69 Закона N 218-ФЗ ("Признание ранее возникших прав, прав, возникших в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости").

Как следует из содержательной части решения от 10.04.2017 N 90/021/100/2017-3870 об отказе в государственной регистрации ранее возникшего права собственности ООО "Бегущая по волнам" на помещение 218, расположенное по адресу: город Ялта, парк Приморский, дом 1, оно мотивировано отсутствием ответа на межведомственный запрос со стороны Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Ялты Республики Крым.

Как следует из правовой позиции, сформированной в пункте 12 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, непредставление органом или организацией в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных органом кадастрового учета, само по себе не может повлечь отказ в осуществлении государственного кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены не поступили документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. Согласно части 3 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 9 части 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц.

При обстоятельствах настоящего спора, суд округа исходит из наличия у государственного регистратора полномочий по направлению в порядке межведомственного взаимодействия запроса о предоставлении документов и информации, в них обозначенных и касающихся сведений о спорном объекте недвижимости.

Тем не менее, в данном случае сроки, установленные вышеуказанными положениями Закона N 218-ФЗ, истекли, но при этом никакого ответа на запрос, направленный в порядке межведомственного взаимодействия, в адрес регистратора не поступило вообще. При этом, как верно отметил суд первой инстанции, ни на ООО "Бегущая по волнам", ни на Савинскую О.П. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым не возложил каких-либо обязанностей по предоставлению дополнительных документов.

Принимая во внимание изложенное, а также совокупность положений статей 26, 27, 69 Закона N 218-ФЗ, отказ в государственной регистрации по основанию не получения в порядке межведомственного взаимодействия документов и информации, запрошенных органом кадастрового учета, не соответствует требованиям закона, учитывая, что на данной стадии не исключена возможность направления повторного запроса, предложения представления документов заявителю, осуществление иных действий применительно к положениям статьи 69 Закона N 218-ФЗ (то есть полноценное проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав).

Тем не менее, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, подменяя функцию регистрирующего органа, фактически осуществил правовую экспертизу документов, в том числе, полученных уже после вынесения оспариваемых решений, тем самым придя к явно избыточным выводам, выходящим за пределы оснований оспариваемых отказов. Одновременно коллегией, в отсутствие спора о праве на объект недвижимости, в рамках рассмотрения требования в порядке Главы 24 АПК РФ, фактически разрешена правовая судьба объекта недвижимости -гостиничного комплекса, право собственности на который, как заключил суд апелляционной инстанции, не может быть признано законно возникшим. Очевидно, что для подобных выводов требуется исследование полного пакета документов, предшествующих оформлению права собственности, включая декларацию о готовности объекта к эксплуатации и т.п., а также установление того, допущены ли при возведении объекта существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создается ли при этом угроза жизни и здоровью граждан.

Суд кассационной инстанции, принимая во внимание ранее изложенные положения Закона N 218-ФЗ, свидетельствующие о незаконности оспариваемых решений, находит судебный акт суда апелляционной инстанции подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции изменению в части способа восстановления нарушенного права заявителя.

В пункте 3 части 4 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Рассматривая споры в порядке главы 24 АПК РФ, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

При этом в силу ст. 2 АПК РФ о задачах судопроизводства, судебные акты арбитражных судов не могут подменять собой решения этих органов по вопросам, отнесенным к их компетенции, тем более в случаях, когда на эти органы законом прямо возложена обязанность принятия соответствующих решений.

Таким образом, из анализа положений ст. 2 и п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что признавая оспариваемый акт недействительным или решение незаконным суд вправе обязать орган, принявший оспариваемый акт, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентного органа, в том числе по проверке представленных документов и установлении (оценке) юридически значимых обстоятельств.

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд первой инстанции, установив отсутствие ответа на направленный в рамках межведомственного взаимодействия запрос, посчитал возможным обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым зарегистрировать переход права собственности от общества с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" к Савинской Ольге Петровне на нежилое помещение N 218 в лит. А общей площадью 49,9 кв. м, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, парк Приморский, дом 1.

Тем не менее, в отсутствие проведения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ, правовой экспертизы, возложение подобной обязанности носит преждевременный характер.

В этой связи, принимая во внимание обстоятельства настоящего спора, и, учитывая предмет заявленных требований, коллегия полагает, что соразмерным и адекватным способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя является обязание Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" и Савинской О.П. о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение N 218 в лит. А общей площадью 49,9 кв. м, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, парк Приморский, дом 1 с проведением правовой экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Указанный способ соразмерен допущенному нарушению, отвечает целям восстановления нарушенного права заявителя и не выходит за пределы, необходимые для его применения.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2018 по делу N А83-7463/2017 отменить.

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.02.2018 по настоящему делу изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Признать незаконными и отменить решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе обществу с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" в регистрации ранее возникшего права собственности на помещение 218, об отказе в регистрации перехода права собственности на помещение N 218 от ООО "Бегущая по волнам" к Савинской О.П.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью "Бегущая по волнам" и Савинской О.П. о государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение N 218 в лит. А общей площадью 49,9 кв. м, по адресу: Республика Крым, г. Ялта, парк Приморский, дом 1 с проведением правовой экспертизы в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Бессонова

Судьи

Р.Г. Калуцких Н.Н. Николаева