Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 марта 2019 г. N Ф10-598/19 по делу N А62-5260/2018

г. Калуга

29 марта 2019 г.

Дело N А62-5260/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.03.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.03.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "Лакталис Восток" (ОГРН 1027700247596, Московская область, Истринский район, д. Лешково, д. 180, офис 185)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)	Родина Д.А. - представителя (доверен. от 14.05.2018 г. N 04-50/39)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.10.2018 г. (судья Еремеева В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018 г. (судьи Стаханова В.Н., Большаков Д.В., Мордасов Е.В.) по делу N А62-5260/2018,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Лакталис Восток" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Смоленской таможни о стране происхождения и предоставлении тарифных преференций от 24.04.2018 г. N 10113110/38-11/168.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.10.2018 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Лакталис Восток" на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) по ДТ N 10113110/230418/0053948 с применением электронных форм декларирования задекларирован товар "Молодые сыры с содержанием жира более 40 мас. %...".

В целях предоставления тарифных преференций в отношении данного товара обществом представлен сертификат о происхождении товара формы СТ-2 от 20.04.2018 г. N 22047/С 1/4551/2018 (бланк 1223432).

Смоленским таможенным постом (ЦЭД) вынесено решение о стране происхождения товаров и (или) предоставлении тарифных преференций от 24.04.2018 г. N 10113110/38-11/168 о непредоставлении тарифных преференций в отношении задекларированного по ДТ N 10113110/230418/0053948 товара, мотивированное тем, что в графе 13 сертификата присутствуют надписи на языке, отличном от английского или русского.

По мнению таможни, оригинал сертификата о происхождении товара оформлен с нарушением порядка заполнения сертификатов, установленного статьей 12 Правил определения страны происхождения товаров, являющихся Приложением N 3 к Протоколу от 22.07.2011 г., подписанному к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Союзной Республики Югославии о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республики Югославией от 28.08.2000 г.

Не согласившись с решением таможенного органа, ООО "Лакталис Восток" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

В соответствии с п. 4 ст. 37 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29 мая 2014 г.) для целей предоставления тарифных преференций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза из государств, в торгово-экономических отношениях с которыми Союзом применяется режим свободной торговли, применяются правила определения происхождения товаров, установленные соответствующим международным договором Союза с третьей стороной, предусматривающим применение режима свободной торговли.

Между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославия 28.08.2000 г. подписано Соглашение о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией, к которому 22.07.2011 г. подписан Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров.

Согласно п.1 и п.3 ст. 9 указанных Правил для подтверждения страны происхождения товара в государстве Стороны в целях предоставления режима свободной торговли необходимо представление в таможенные органы страны ввоза оригинала сертификата.

Статьей 12 Правил установлены требования и порядок заполнения сертификата.

Пунктом 1 статьи 12 Правил предусмотрено, что сертификат оформляется в печатном виде на английском или русском языках на бумаге с защитной сеткой или защитным цветовым полем формата А4 (210 x 297 мм) плотностью не менее 25 г/кв. м и изготавливается типографским способом.

В силу ст. 13 Правил таможенный орган государства Стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государства Стороны, в случае:

- 1) нарушения условий предоставления режима свободной торговли, указанных в статье 8 Правил;

- 2) если таможенные органы страны ввоза в течение 3 лет получат от компетентных органов страны вывоза подтвержденные сведения о том, что сертификат не выдавался (фальсифицирован), аннулирован (отозван) или выдан на основании недействительных, недостоверных или неполных документов и (или) сведений;

- 3) если в течение 6 месяцев с даты направления запроса, указанного в пункте 4 статьи 11 Правил, не получен ответ относительно запрашиваемого сертификата от компетентных органов страны вывоза или страны происхождения товара или если имеется случай, предусмотренный пунктом 8 статьи 11 Правил.

Если у таможенного органа страны ввоза товара есть обоснованные сомнения относительно подлинности сертификата или достоверности содержащихся в нем сведений, то он вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат (п. п. 3, 4 ст. 11 Правил).

Согласно п. 1 ст. 31 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с п.1 и п.5 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

- 1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

- 2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

- 3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

- 4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

- 5) иные случаи, определяемые Комиссией.

Оценив доводы таможенного органа, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения, суды установили, что сертификат от 20.04.2018 г. N 22047/С1/4551/2018 не содержит противоречий и обеспечивает идентификацию страны происхождения товара.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности сведений, указанных в сертификате, или ставящих под сомнение его подлинность, препятствующих предоставлению тарифных преференций, таможенным органом не представлено.

Кроме того, таможней не приняты все необходимые для осуществления таможенного контроля меры, так как таможенный орган не обращался к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, с запросом об уточнении сведений относительно спорной подписи.

Руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали правомерный вывод, что таможенным органом не доказаны основания для вынесения оспариваемого решения.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.10.2018 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018 г. по делу N А62-5260/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Е.А. Радюгина