Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16 апреля 2019 г. N Ф10-1295/19 по делу N А83-11862/2018

г.Калуга

16 апреля 2019 г.

Дело N А83-11862/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Ключниковой Н.В., Лукашенковой Т.В.,

при участии представителей:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129, ул.Киевская, д.125, корпус Б, г.Симферополь, 295034) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью "Крымснаб" (ОГРН 1149102012399, ИНН 9102008968, ул.Монтажная, д.11Б, пгт Грэсовский, г.Симферополь, Республика Крым, 295493) -- не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.11.2018 (судья Авдеев М.П.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 (судьи Карев А.Ю., Омельченко В.А., Привалова А.В.) по делу N А83-11862/2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - Управление ПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Крымснаб" (далее - общество) финансовых санкций в сумме 500 рублей за предоставление неполных и недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 23.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Управление ПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым просит отменить решение и постановление судов и принять новый судебный акт о взыскании с общества финансовых санкций, указывая, что судами нарушены нормы материального права.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). От Управления ПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым в суд округа поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителей.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обществом в установленный законом срок представлены сведения о застрахованных лицах по форме СВЗ-М за февраль 2017 года по типу "исходные".

Выявив ошибку в ранее представленных сведениях, общество 27.04.2017 направило в контролирующий орган сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу "дополняющие" за февраль 2017 года в отношении еще одного застрахованного лица.

В результате проведенной в отношении общества проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицировано) учета, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N27-ФЗ), по представленным 27.04.2017 дополняющим сведениям (СЗВ-М), Управлением ПФ РФ в г.Симферополе установлено несвоевременное представление обществом сведений об одном застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2017 г., поскольку они не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период.

По результатам проверки составлен акт от 22.11.2017 N 091S18170010652 и принято решение от 25.12.2017 N 091S19170010600 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 рублей.

Требование Управления ПФ РФ в г.Симферополе об уплате финансовой санкции от 02.02.2018 N 091S01180002249 ООО "Крымснаб" добровольно в срок до 27.02.2018 не исполнило.

Управление ПФ РФ в г.Симферополе обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Крымснаб" финансовой санкции, в удовлетворении которого судом отказано.

Суды, руководствуясь положениями статьи 15 Закона N 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), обоснованно исходили из того, что основания для привлечения страхователя к ответственности по статье 17 Закона N 27-ФЗ у Фонда отсутствовали, поскольку общество самостоятельно выявило и устранило неполноту (недостоверность) сведений, представив корректирующие сведения СЗВ-М по форме "дополняющая".

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3 статьи 17 Закона N27-ФЗ).

Вместе с тем, суды обоснованно приняли во внимание, что общество представило корректирующие (дополняющие) сведения, которые приняты Управлением ПФ РФ в г.Симферополе, что является правом страхователя в силу абзаца 3 статьи 15 Закона N 27-ФЗ, при этом проверка, по результатам которой установлено нарушение обществом требований Закона N 27-ФЗ и принято решение о привлечении страхователя к ответственности, проведена Управлением ПФ РФ в г.Симферополе только после получения дополнительно представленных сведений.

Суды пришли к обоснованному выводу о неправомерности применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона N 27-ФЗ, ввиду данных обстоятельств, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу NА73-910/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700 по делу NА04-5751/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 по делу NА04-5748/2017.

Ссылки подателя кассационной жалобы на неправильное применение судами норм материального и процессуального права подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.

Иные доводы кассационной жалобы повторяют позицию Управления ПФ РФ в г.Симферополе, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.

Основания для отмены решения и постановления судов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 23.11.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу N А83-11862/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

Н.В. Ключникова Т.В. Лукашенкова