Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24 апреля 2019 г. N Ф10-618/19 по делу N А54-1270/2017

город Калуга

24 апреля 2019 г.

Дело N А54-1270/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 17.04.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 24.04.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В. Леоновой
судей	Л.В. Солодовой
	А.Н. Шульгиной
при участии в заседании: при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	М.П. Маркиной
от истца: Администрация города Рязани ОГРН 1026201270260 ИНН 6227000292	представитель не явился, извещены надлежаще;
от ответчика: Закрытое акционерное общество "Дружба" ОГРН 1116234006415 ИНН 6234093080 от третьих лиц: Песков Сергей Васильевич Мазанова Галина Анатольевна Крысанова Любовь Леонидовна Крысанов Илья Владимирович	Феклина А.А., представитель по доверенности от 09.01.2019, сроком на 1 год; Лакаткин Д.Н., представитель по доверенности от 09.01.2019, сроком по 31.12.2019; не явился, извещен надлежаще; не явилась, извещена надлежаще; не явилась, извещена надлежаще; не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области кассационную жалобу Администрации города Рязани на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 по делу N А54-1270/2017,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Рязани (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Дружба" (далее - ответчик) о взыскании денежных средств по договору о развитии застроенной территории от 30.09.2013 N 20/1-12-16 в сумме 2 303 061 рубля 82 копеек.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом области были привлечены Песков Сергей Васильевич, Мазанова Галина Анатольевна, Крысанова Любовь Леонидовна, Крысанов Илья Владимирович.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2017 (судья Матин А. В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 (судьи Капустина Л.А., Дайнеко М. М., Рыжова Е.В) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции Администрация города Рязани обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (застройщиком) и истцом в соответствии с его постановлением от 19.07.2013 N 2912 "О проведении повторного аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах улиц: Соборная пл. Новослободская в Советском районе города Рязани" и протоколом приема заявок на участие в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории в границах улиц: Соборная пл., Новослободская в Советском районе города Рязани (далее - территория) от 03.09.2013 заключены договор от 30.09.2013 N 20/1-12-16 о развитии застроенной территории ориентировочной площадью 1,08 га (далее - договор), а также дополнительные соглашения от 05.11.2013 N 20/1-12-18, от 25.09.2013 N 03/1/1-12-03 и от 14.07.2013 N 03/1/1-16-04.

Согласно пункту 1.1 предметом договора является развитие застроенной территории, решение о развитии которой принято в соответствии с постановлением истца от 18.04.2013 N 1367 "О развитии застроенной территории в границах улиц: Соборная пл., Новослободская в Советском районе города Рязани" (далее - постановление N 1367). На территории, подлежащей развитию, находятся многоквартирные жилые дома по адресам: ул. Новослободская, д. 26 и пл. Соборная, д. 16, подлежащие сносу или реконструкции. На территории, подлежащей развитию, находятся многоквартирные дома, подлежащие расселению, сносу или реконструкции по адресной программе Рязанской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением правительства Рязанской области от 06.05.2013 N 115, по адресам: ул. Новослободская, дома 28, 30, 32 и 34.

В соответствии с условиями договора, плата по договору составляет 22 079 720 рублей, что соответствует цене права на заключение договора, определенной результатами открытого аукциона, и перечисляется застройщиком.

В соответствии с пунктами 3.1.1 - 3.1.3 договора (в редакции дополнительных соглашений от 25.09.2013 N 03/1/1-12-03 и от 14.07.2013 N 03/1/1-16-04) застройщик обязуется: в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3.1.2 - 3.1.8.

Согласно пункту 3.1.4 договора застройщик обязуется уплатить выкупную цену за изымаемые на основании постановления истца, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, подлежащей развитию, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, не позднее 5 рабочих дней с момента подписания соглашения о выкупе земельного участка и жилого помещения либо вступления в силу решения суда об определении размера выкупной стоимости.

В силу пункта 3.2.1 договора застройщик вправе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом обязательств, предусмотренных пунктом 3.3 договора, и в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

В соответствии с пунктом 3.4 договора истец вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае неисполнения застройщиком обязательств, предусмотренных пунктом 3.1 договора, и в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1 договора он вступает в силу со дня подписания и действует до момента исполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором, но не более 7 лет.

20.05.2016 истцом принято постановление N 2094 "Об изъятии земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080021:17 и объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Рязань, ул. Новослободская, д. 26, для муниципальных нужд".

Муниципальным образованием - городской округ город Рязань с собственниками жилых помещений заключены соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которым размер возмещения за изымаемые помещения и земельный участок определен в общей сумме 2 303 061 рубля 82 копеек:

- соглашение от 17.11.2016 N 03/1/1-18-26 с Песковым Сергеем Васильевичем на сумму 528 103 рублей 01 копейки;

- соглашение от 17.11.2016 N 03/1/1-18-27 с Мазановой Галиной Анатольевной на сумму 528 103 рублей 01 копейки;

- соглашение от 26.12.2016 N 03/1/1-18-147 с Крысановой Любовью Леонидовной на сумму 623 427 рублей 90 копеек;

- соглашение от 26.12.2016 N 03/1/1-18-148 с Крысановым Ильей Владимировичем на сумму 623 427 рублей 90 копеек.

Согласно пункту 5 вышеуказанных соглашений размер возмещения за изымаемые долю помещения и земельный участок определен на основании отчетов общества с ограниченной ответственностью "Экспертиза" от 05.08.2016 N 08-16/09р и N 08-16/10р об определении рыночной стоимости и размера возмещения за изымаемое помещение.

В пункте 6 соглашений указано, что муниципальное образование - городской округ город Рязань обязуется возместить изъятие доли помещения и земельного участка в соответствии с пунктом 5 настоящего соглашения путем перечисления денежных средств, внесенных в качестве возмещения на лицевой счет для отражения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение администрации города Рязани, лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории, в течение 5 банковских дней с даты их зачисления на лицевой счет.

Пунктом 7 указанных соглашений установлено, что в течение 1 рабочего дня после перечисления размера возмещения третьи лица по настоящему делу обязуются передать по акту приема-передачи долю помещения, а муниципальное образование - городской округ город Рязань обязуется принять указанную долю помещения.

Во исполнение пункта 3.1.4 договора о развитии застроенной территории от 30.09.2013 N 20/1-12-16, пункта 3 Порядка уплаты возмещения за изымаемые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, утвержденного постановлением администрации города Рязани от 26.10.2015 N 4939 (далее - Порядок), управление земельных ресурсов и имущественных отношений направило в адрес ответчика копии соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд для оплаты возмещения, указанного в пункте 5 данных соглашений, за изымаемое имущество.

Письмами управление земельных ресурсов и имущественных отношений администрации города Рязани предлагало ответчику исполнить свои обязательства в соответствии с условиями договора о развитии застроенной территории и Порядком.

В ответном письме на данные обращения ответчик указал, что срок исполнения указанного пункта соглашения не наступил, поскольку отдельного соглашения об уплате выкупной цены сторонами не подписано.

В связи с указанными обстоятельствами истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Согласно части 10 статьи 46.2 ГрК РФ лицо, заключившее договор с органом местного самоуправления, в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1) неисполнения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи, а также пунктом 3 части 4 настоящей статьи, если такие обязательства предусмотрены договором;

2) в иных случаях, установленных федеральным законом или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно условиям спорного договора, застройщик вправе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения администрацией обязательств, предусмотренных пунктом 3.3 договора, и в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

Из материалов дела следует, что письмом от 02.08.2017 N 34/д-17 ответчик заявил об одностороннем расторжении договора.

Суд обоснованно указал, что законность такого расторжения договора подтверждена решением Арбитражного суда Рязанской области от 27.04.2018 по делу N А54-8264/2017, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.10.2018.

В связи с изложенным, ввиду того, что факт одностороннего расторжения ответчиком договора свидетельствует об отсутствии правовых оснований для обязания ответчика исполнить в будущем отдельные пункты прекратившегося договора, суд обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.10.2017 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2018 по делу N А54-1270/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Л.В. Солодова А.Н. Шульгина