Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 апреля 2019 г. N Ф10-712/19 по делу N А08-3835/2018

г.Калуга

26 апреля 2019 г.

Дело N А08-3835/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смирнова В.И.
cудей	Николаевой Н.Н. Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (г.Белгород, пр-кт Б.Хмельницкого, д.162): не явились, о месте и времени слушания дела извещено надлежащим образом;

от арбитражного управляющего Чернобровенко Сергея Ивановича (г.Москва): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от Финогентова Андрея Владимировича (г.Белгород): не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Чернобровенко Сергея Ивановича на решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.09.2018 (судья Мироненко К.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2018 (судьи Семенюта Е.А., Малина Е.В., Протасов А.И.) по делу N А08-3835/2018,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Чернобровенко Сергея Ивановича (далее - арбитражный управляющий, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Финогентова Андрея Владимировича.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.09.2018 арбитражный управляющий Чернобровенко С.И. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2018 решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.09.2018 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением АУ Чернобровенко С.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, направив дело на новое рассмотрение, ссылаясь на вынужденное погашение требований одного из кредиторов до закрытия реестра, ввиду отсутствия информации об иных кредиторах.

Иные стороны отзывов, либо пояснений, суду округа не представили.

Стороны в судебное заседание не явились, своих представителей не направляли, что в силу положений части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность постановления, суд кассационной инстанции считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Белгородской области от 25.07.2017 по делу N А08-3601/2017 в отношении ООО "ВаалМарс" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Чернобровенко Сергей Иванович.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.11.2017 по делу N А08-3601/2017 в отношении ООО "ВаалМарс" открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим ООО "ВаалМарс" утвержден Чернобровенко С.И.

Из отчетов конкурсного управляющего ООО "ВаалМарс" Чернобровенко С.И. о своей деятельности и об использовании денежных средств от 09.01.2018 усматривается, что в ходе конкурсного производства конкурсным управляющим сформирована конкурсная масса на сумму 8 906,066 тыс. рублей.

В соответствии с публикацией в газете "Коммерсант" N 77032414716 и сообщением о судебном акте N 2194757, опубликованном на сайте ЕФРСБ, датой закрытия реестра требований кредиторов ООО "ВаалМарс" является 11.01.2018, в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "ВаалМарс" включены требования одного кредитора - Смелянского Романа Николаевича в общей сумме 10 344 900 рублей.

В то же время материалами дела подтверждается, что платежным поручением N 7 от 20.12.2017 арбитражный управляющий Чернобровенко С.И. осуществил частичное погашение требования кредитора Смелянского Р.Н. на сумму 8 000 000 рублей. Процент удовлетворения требований кредитора Смелянского Р.Н. составил 77%.

На указанное погашение требования одного из кредиторов кредитора израсходовано 90% конкурсной массы ООО "ВаалМарс".

При этом, как установлено в ходе административного расследования, до даты закрытия реестра требований кредиторов, в пределах срока установленного пунктом 1 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", гражданин Финогентов А.В. (дата отправки требования в соответствии со штампом на конверте 01.12.2017 г.) и ООО "Центр развития" (дата отправки требования в соответствии со штампом на конверте 10.01.2018) направили в Арбитражный суд Белгородской области требования о включении в реестр требований кредиторов ООО "ВаалМарс". Общий размер указанных требований составил 44 700 000 рублей.

Учитывая тот факт, что арбитражный управляющий определил датой закрытия реестра требований кредиторов 11.01.2018, то частичное погашение требований Смелянского Р.Н. произошел до закрытия реестра требований (20.12.2017).

Определением Управления Росреестра по Белгородской области от 13.03.2018 ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю в сфере саморегулируемых организаций Управления в отношении арбитражного управляющего Чернобровенко С.И. в порядке части 1 статьи 28.1, пункта 10 части 2 статьи 28.3, статьи 28.7 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования Управлением выявлены нарушения арбитражным управляющим требований Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве), а именно:

- в нарушение пункта 6 статьи 142 Закона о банкротстве арбитражный управляющий начал производить погашение требований кредиторов до закрытия реестра, соответственно до установления в реестре требований всех кредиторов;

- в нарушение пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий действовал недобросовестно, неразумно, не в интересах должника, кредиторов и общества.

По результатам проведения административного расследования Управлением Росреестра по Белгородской области в отношении арбитражного управляющего Чернобровенко С.И. 11.04.2017 составлен протокол N N 00073118 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В виду изложенного и в порядке статей 202-204 АПК РФ Управление обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Чернобровенко С.И. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 17.09.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2018, арбитражный управляющий привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Суды указали на наличие в действиях арбитражного управляющего Чернобровенко С.И. состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением и постановлением АУ Чернобровенко С.И. обратился с кассационной жалобой.

Суд округа считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения является установленный законодательством порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектами правонарушения следует признавать арбитражного управляющего, руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Согласно пунктам 1 и 6 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В случае наличия рассматриваемых в арбитражном суде (суде) на момент начала расчетов с кредиторами соответствующей очереди разногласий между конкурсным управляющим и кредитором по заявленному требованию кредитора конкурсный управляющий обязан зарезервировать денежные средства в размере, достаточном для пропорционального удовлетворения требований соответствующего кредитора.

Пунктом 1 статьи 121 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что расчеты с кредиторами производятся в соответствии с реестром требований кредиторов начиная со дня вынесения арбитражным судом определения о переходе к расчетам с кредиторами или определения о начале расчетов с кредиторами определенной очереди. Расчеты с кредиторами производятся в порядке, предусмотренном статьями 134 - 138 данного Федерального закона, с особенностями, установленными указанной статьей (пункт 2 статьи 121 Закона о банкротстве).

Из материалами дела следует, что требования кредитора Смелянского Романа Николаевича в общей сумме 10 344 900 рублей включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "ВаалМарс".

В силу пункта 2 статьи 137 Закона о банкротстве вне очереди уплачиваются только обязательные платежи, не погашенные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Установленная очередь исполнения требований кредиторов является обязательным при ведении процедуры банкротства.

Кроме того, исполнение требований не может быть осуществлено до закрытия реестра требований кредиторов.

Исполнение требований кредиторов вне очереди и до даты закрытия реестра требований кредиторов, неисполнение обязанности резервирования денежных средств в размере, достаточном для пропорционального удовлетворения требований соответствующего кредитора, образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суды пришли к обоснованному выводу, что материалами административного дела подтверждается осуществление арбитражным управляющим оплаты платежным поручением N 7 от 20.12.2017 требования кредитора Смелянского Р.Н. на сумму 8 000 000 рублей (третья очередь реестра требований кредиторов), в то время как датой закрытия реестра требований кредиторов является 11.01.2018.

Кроме того, суды правомерно указали, что конкурсный управляющий Чернобровенко С.И., удовлетворяя требования кредитора третьей очереди, не зарезервировал денежные средства, необходимые для удовлетворения требований Финогентова А.В. и ООО "Центр развития", в их пропорциональном соотношении соразмерно погашению.

Таким образом, вышеперечисленное безусловно свидетельствует о наличии вины арбитражного управляющего в совершении вмененного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Доводы жалобы о неумышленном характере действий арбитражного управляющего не свидетельствуют об отсутствии его вины в совершенном правонарушении, доказательств иных доводов жалобы материалы дела не содержат.

Процессуальных нарушений при ведении административного дела и рассмотрении судом первой инстанции заявления Управления не допущено.

Так же судами установлено отсутствие возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности.

Наличие ряда дел о рассмотрении требований конкурсного управляющего ООО "ВаалМарс" о взыскании денежных средств так же не может является основанием для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности по совершенному административному правонарушению.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 17.09.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2018 по делу N А08-3835/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Н.Н. Николаева В.Н. Шелудяев