Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 июня 2019 г. N Ф10-2082/19 по делу N А84-2584/2018

г. Калуга

14 июня 2019 г.

Дело N А84-2584/2018

Резолютивная часть постановления объявлена "11" июня 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "14" июня 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Серокуровой У.В.

судей Аникиной Е.А.

Егоровой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суровой Т.П.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Элион": представитель Новоселов Е.А. по доверенности от 11.06.2019;

от общества с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт": представитель Присяжная Е.О. по доверенности от 29.12.2018;

от общества с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго": представители не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Элион" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.10.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 по делу N А84-2584/2018

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма "Элион" (далее - ООО "Фирма "Элион", истец) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" (далее - ООО "Севэнергосбыт", ответчик) об обязании произвести перерасчет за потребленную электрическую энергию, начисленную за период с 01.07.2018 по 16.07.2018 (включительно), исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - исходя из показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены (с учетом уточнений в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" (далее - ООО "Севастопольэнерго", третье лицо)

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 01.10.2018 (судья Юрина Е.Н.), оставленным без изменений постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 (судьи Мунтян О.И., Баукина Е.А., Горбунова Н.Ю.), в удовлетворении исковых требований отказано.

Считая вынесенные по делу судебные акты незаконными и необоснованными, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования либо направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование своей позиции кассатор указывает, что судами не дана оценка доводам истца о неоднократном сообщении в сетевую организацию о готовности прибора учета для опломбирования. Ссылается на то, что расчет арифметически неверен, поскольку парикмахерская работает всего 8 часов, а не 24 часа в сутки. Указывает, что ответчик должен осуществить расчет потребленной электроэнергии, исходя из того, что прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности. Считает, что судами не дана оценка доводам истца о том, что ответчик применил мощность 100, когда истцу установлена максимальная мощность потребления в год - 36 кВт.

Истец, ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили. Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 10.01.2017 между ООО "Севэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и ООО "Фирма "Элион" (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1340317, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется продавать электрическую энергию (мощность) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (п. 1.1. договора).

Согласно пункту 3.1 договора, количество принятой потребителем электроэнергии (мощности) за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и предоставленных потребителем в адрес гарантирующего поставщика в согласованный договором срок по форме, определенной договором, а в случаях, перечисленных пунктами 3.4 - 3.6 договора, либо установленных законодательством, расчетными способами в соответствии с действующим законодательством РФ.

При отсутствии контрольного прибора учета для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде (пункт 3.6 договора).

В силу пункта 3.8 договора, допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется потребителем в соответствии с действующим законодательством РФ.

В соответствии с п. 3.8.1. договора, потребитель в целях допуска прибора учета в эксплуатацию направляет письменную заявку в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации, в которой должны быть указаны: реквизиты потребителя, местонахождения энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, номер договора энергоснабжения, предлагаемая дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки, контактные данные, включая номер телефона, метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).

Расчетным периодом для осуществления расчетов принимается 1 календарный месяц (пункт 4.1 Договора).

Пунктом 4.8 договора предусмотрено, что окончательный расчет за расчетный период производится на основании ежемесячно выставляемых гарантирующим поставщиком счетов, счетов-фактур не позднее 18 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно акту о снятии пломб от 24.04.2018 представителем ООО "Севастопольэнерго" схема учета распломбирована в связи с заменой прибора учета N 0131898, потребителю предписано восстановить схему учета в срок до 24.05.2018.

Как указано в письме истца от 23.07.2018 N 28, им был приобретен новый прибор учета N 123210211, который 10.06.2018 передан на поверку в ООО "Севастопольэнерго".

После калибровки, поверки сетевой организацией и установки силами истца прибор учета N 123210211 был предъявлен ООО "Севастопольэнерго" к допуску в эксплуатацию, составлен акт от 21.06.2018, согласно которому прибор учета N 123210211 не допущен в эксплуатацию, поскольку отсутствовала защитная панель на доучетных цепях, установлен срок выполнения мероприятия до 29.06.2018.

Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии N 915Р от 17.07.2018 прибор учета N 123210211 допущен к эксплуатации.

Ответчик произвел расчет объема потребленной потребителем электрической энергии в период с 01.07.2018 по 16.07.2018 (третий расчетный период) по пункту 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства N 442 от 04.05.2012 (далее - Правила N 442).

23.07.2018 истец направил ответчику претензию N 28 от 23.07.2018 с требованием провести перерасчет начисленной стоимости поставленной электроэнергии по фактической мощности присоединенных токоприемников либо по среднемесячному потреблению за аналогичные периоды.

Поскольку указанная претензия ответчиком в добровольном порядке не исполнена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленного истцом требования, суды двух инстанций правомерно руководствовались следующим.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положений пункта 155 Правил N 442 следует, что собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Абзацем 2 пункта 155 Правил N 442 предусмотрено, что периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Согласно пункту 179 Правил N 442, в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 166 Правил N 442, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в случае отсутствия на дату начала третьего расчетного периода, который, согласно условиям договора равен одному месяцу, потребитель не установит и не введет в эксплуатацию новый прибор учета, гарантирующий поставщик обязан произвести расчет по максимальной мощности.

Судами установлено, что прибор учета демонтирован 24.04.2018, в связи с чем третий расчетный период для ООО "Фирма "Элион" начинался 25.06.2018.

Довод ООО "Фирма "Элион" о том, что прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности, что зафиксировано в акте от 21.06.2018, обоснованно отклонен судами на основании нижеследующего.

В силу п. 152 - п. 154 Правил N 442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию. Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно пункту 154 Правил N 442, процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указывается, в том числе решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию.

Если в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию будет установлено несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и (или) о техническом регулировании к прибору учета и (или) к правилам его установки, и (или) требований, установленных настоящим разделом, то в допуске в эксплуатацию такого прибора учета отказывается с указанием причин отказа. Устранение нарушений в таком случае должно осуществляться за счет лица, осуществившего установку приборов учета.

Таким образом, судами сделан верный вывод о том, что для наличия признака повторности вновь установленный прибор учета N 123210211 должен быть допущен в эксплуатацию, то есть принят как расчетный прибор учета в установленном законодательством порядке.

В акте допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, составленном 21.06.2018 в отношении вновь установленного прибора учета N 123210211, проверена и зафиксирована неготовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов по договору. В данном акте указано, что прибор учета не допущен в эксплуатацию; нет защитной панели на доучетных цепях; мероприятия, необходимые к выполнению для допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию - установить защитную панель.

В соответствии с подпунктом 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минстроем РФ 26.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно пункту 2.11.18 главы 2.11. "Средства контроля, измерений и учета" Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, судами установлено, что прибор учета N 123210211 не допущен в эксплуатацию на основании пунктов 152 - 154 Правил N 442, в связи с чем процедура допуска прибора учета в третьем расчетном периоде, начавшемся для ООО "Фирма "Элион" 25.06.2018, состоялась только 17.07.2018.

Судами двух инстанций сделан обоснованный вывод о том, расчет произведен, исходя из максимальной мощности, установленной актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон, подписанным уполномоченными лицами ООО "Фирма "Элион" и сетевой организации, а применение в расчете 24 часов соответствует положениям п. 166 Правил N 442 и пункту 3.6 договора энергоснабжения N 1340317 от 10.01.17.

Довод заявителя жалобы о том, что парикмахерская работает всего 8 часов в сутки, не имеет правового значения, поскольку положения п. 166 Правил N 442 о третьем расчетном периоде, по сути, носят штрафной характер.

Ссылка истца на неоднократное устное обращение в сетевую организацию обоснованно отклонена судами, поскольку условиями договора и Правилами N 442 предусмотрено, что обращение потребителя с целью осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета производится в письменной форме.

Суды двух инстанций пришли к верному выводу о том, что ответчиком обоснованно произведен расчет по пункту 166 Правил N 442 при отсутствии показаний в течение третьего расчетного периода по максимальной мощности и количеству часов в расчетном периоде.

29.06.2018 было последним днем срока, установленного для осуществления замены прибора учета, в связи с чем у истца было достаточно времени для того, чтобы согласовать с сетевой организацией дату и время визита представителей сетевой организации для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, при должной осмотрительности потребитель мог предпринять меры по недопущению неблагоприятных последствий.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов соответствуют материалам дела и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить оспариваемые решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.,

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 01.10.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2019 по делу N А84-2584/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

У.В. Серокурова

Судьи

Е.А. Аникина С.Г. Егорова