Определение Арбитражного суда Центрального округа от 14 июня 2019 г. N Ф10-2567/19 по делу N А83-9205/2018

г. Калуга

14 июня 2019 г.

Дело N А83-9205/2018

Резолютивная часть опредеделния объявлена 11.06.2019.

Определение изготовлено в полном объеме 14.06.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шульгиной А.Н. Нарусова М.М. Циплякова В.В. Давыдовым А.Д.
судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
при участии в заседании
от истца: Общества с ограниченной ответственностью "Формат-ИТ" от ответчиков: Государственного Совета Республики Крым Совета министров Республики Крым Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе от третьих лиц: Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Миноброны России Министерства обороны Российской Федерации Федерального агентства по управлению государственным имуществом Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым	представитель Мирошниченко Н.С. (дов. N 7 от 20.08.2018); представитель Бириченко М.В. (дов. N 7 от 01.12.2018); не явились, извещены надлежащим образом; представитель Плотников К.В. (дов. N 1/01-58/6539 от 12.10.2018); не явились, извещены надлежащим образом; представитель Швабий Е.Б. (дов. N 204 от 06.03.2019); представитель Широков Я.В. (дов. N 207/Н/81Д от 05.12.2018); не явились, извещены надлежащим образом; представитель Подружко В.Н. (дов. N 03-19/1060 от 08.04.2019); не явились, извещены надлежащим образом; не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Формат-ИТ" на определение Арбитражного суда Республики Крым от 26.02.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу N А83-9205/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Формат-ИТ" (далее - ООО "Формат-ИТ", истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском (с учетом заявления об уточнении исковых требований от 16.11.2018) к Государственному Совету Республики Крым, Совету министров Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым с требованиями об устранении препятствий в пользовании и распоряжении недвижимым имуществом путем понуждения:

- Государственного Совета Республики Крым внести изменения (поправки) в пункт 242 приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" в редакции постановления Государственного Совета Республики Крым от 27.02.2015 N 504-1/15 "О внесении изменения в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" и постановления Государственного Совета Республики Крым от 22.12.2016 N 1383-1/16 "О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" путем исключения из приведенного в нем перечня объектов недвижимости принадлежащих истцу на праве собственности климатопавильона (летняя веранда), литер В, общей площадью 175,8 кв. м, лечебного корпуса, литер А, общей площадью 2127,3 кв. м, и зала ЛФК, литер Б, общей площадью 107,8 кв. м, расположенных по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова,34е;

- Совета министров Республики Крым внести изменения (поправки) в абзац 3 пункта 1 части 1 распоряжения от 27.06.2014 N 603-р "О передаче имущества", распоряжение от 14.04.2015 N 336-р/6дсп "О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность" в редакции распоряжений от 29.04.2015 N 397-р/7дсп (порядковый номер 231 приложения к распоряжению), от 05.04.2016 N 308-р/20дсп, от 02.06.2016 N 587-р/41дсп, от 18.07.2017 N 821-р/дсп и от 21.09.2017 N 1100-р/ДСП, а также в акты приема-передачи к ним путем исключения из указанных документов следующих объектов: климатопавильона (летняя веранда) (сооружение по ГП N 40), площадь застройки 175,8 кв. м, кадастровый номер 90:25:010103:1238, лечебного корпуса, (здание по ГП N 50), площадью 2127,3 кв. м, кадастровый номер 90:25:010103:1194, зала ЛФК (здание по ГП N 51), площадью 107,8 кв. м, кадастровый номер 90:25:010103:1196 и земельный участок, площадью 11550 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 90:25:010103:180, расположенных по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова,34е;

- Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым внести изменения (поправки) в приказ от 23.04.2015 N 278 "О передаче в федеральную собственность имущества и закрепления его на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны России" в редакции приказ от 20.07.2016 N 1/03-9дсп; приказ от 18.10.2017 N 1/03-73дсп путем исключения из указанных документов следующих объектов: климатопавильона (летняя веранда) (сооружение по ГП N 40), площадь застройки 175,8 кв. м, кадастровый номер 90:25:010103:1238, лечебного корпуса, (здание по ГП N 50), площадью 2127,3 кв. м, кадастровый номер 90:25:010103:1194, зала ЛФК (здание по ГП N 51), площадью 107,8 кв. м, кадастровый номер 90:25:010103:1196 и земельный участок, площадью 11550 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер 90:25:010103:180, расположенных по адресу: г. Ялта, ул. Свердлова, 34е.

Определением от 19.09.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца определением от 13.12.2018 привлечен Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым.

Определением от 17.01.2019 суд с согласия истца заменил ненадлежащего ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым на надлежащего - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе. Также указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым и на стороне ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В судебном заседании 19.02.2019 представитель истца Беличенко М.В. заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) и Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России).

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.02.2019 (судья Шкуро В.Н.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 (судьи Сикорская Н.И., Остапова Е.А., Тарасенко А.А.), в удовлетворении вышеуказанного ходатайства отказано.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, истец обратился в суд округа с кассационный жалобой, в которой просит вышеуказанные определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

В судебном заседании представители истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика Совета министров Республики Крым, а также представители третьих лиц Федерального государственного казенного учреждения "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Миноброны России, Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым возражали против доводов жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости прекращения производства по кассационной жалобе по следующим основаниям.

В соответствии с п. 7 ст. 46 АПК РФ об отказе о вступлении в дело соответчика выносится определение. Указанное определение может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения, в арбитражный суд апелляционной инстанции

Согласно ч. 5 ст. 188 АПК РФ жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с данным кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с абз. 1, 3 и 4 п. 6.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определения об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (часть 7 статьи 46 АПК РФ) могут быть обжалованы в срок, не превышающий десяти дней со дня их вынесения, в суд апелляционной инстанции. По смыслу положений, содержащихся в п. 7 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с ч. 3 и 5 ст. 188 указанного кодекса обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованные в п. 7 ст. 49 АПК РФ, законом не предусмотрено.

Таким образом, определение, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства о вступлении в дело соответчика, может быть обжаловано только в апелляционном порядке в срок, не превышающий десяти дней со дня его вынесения.

При этом следует иметь в виду, что в отношении указанного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.

Вышеуказанные правовые нормы были разъяснены истцу апелляционным судом в мотивировочной части обжалуемого истцом постановления, суд апелляционной инстанции в резолютивной части постановления указал, что оно может быть обжаловано только в порядке, установленном АПК РФ.

Арбитражным судом Республики Крым 22.04.2018 по настоящему делу принято решение, которым отказано истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Как следует из пояснений лиц, участвующих в настоящем судебном заседании, указанное решение суда обжаловано истцом в апелляционную инстанцию, в том числе по основаниям отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении соответчиков.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с названным кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку указанное обстоятельство установлено после принятия к производству настоящей кассационной жалобы, то производство по жалобе подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Формат-ИТ" на определение Арбитражного суда Республики Крым от 26.02.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу N А83-9205/2018 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня его вынесения в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Шульгина

Судьи

М.М. Нарусов В.В. Ципляков