Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 июля 2019 г. N Ф10-2009/19 по делу N А62-8373/2018

г. Калуга

4 июля 2019 г.

Дело N А62-8373/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04.07.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "ВР Логистик Групп" (ОГРН 1127746768280, г. Москва, Научный проезд, д. 19, эт. 2, км. 6Д, оф. 4)	Вавиловой Н.В. - представителя (доверен. от 30.08.2018 г. N 05-08/18)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)	Толстоуса И.И. - представителя (доверен. от 06.02.2019 г. N 04-44/10)
от ООО "АЛ ПАК РУС" (ОГРН 1147746150100, г. Москва, проспект Мира, д. 101, стр. 2, этаж 1, пом. I, комн. 23)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.11.2018 г. (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019 г. (судьи Стаханова В.Н., Большаков Д.В., Тимашкова Е.Н.) по делу N А62-8373/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВР Логистик Групп" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, от 09.07.2018 г. по ДТ N 10113100/201115/0055149, по ДТ N 10113100/231115/0055588, уведомлений о неуплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пени от 16.08.2018 г. N 10113000/Ув2018/0001516, N 10113000/Ув2018/0001514.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.11.2018 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Смоленская таможня просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, таможенный представитель ООО "ВР Логистик Групп" в ноябре 2015 года на Стабнинском таможенном посту Смоленской таможни по декларациям на товары N 10113100/201115/0055149, N 10113100/231115/0055588 задекларировало ввезенный ООО "АЛ ПАК РУС" по контракту, заключенному с ДОО "AL PACK" (Сербия), товар - "алюминиевые банки...", "алюминиевые крышки...", "мягкая алюминиевая фольга...".

Для предоставления тарифных преференций в отношении указанных товаров с заявленной страной происхождения - Республика Сербия, на бумажном носителе таможенному органу представлены оригиналы сертификатов о происхождении товаров формы "СТ-2" от 13.11.2015 г. N 25038/С1/15483/2015 (бланк 1129826), от 18.11.2015 г. N 25038/С1/15735/2015 (бланк 1129828).

Товары выпущены Смоленской таможней под заявленную таможенную процедуру с предоставлением тарифных преференций.

После выпуска товаров Смоленской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "АЛ ПАК РУС", по результатам которой таможня пришла к выводу об отсутствии оснований для предоставления тарифных преференций в отношении ввезенного товара по вышеуказанным декларациям, в связи с тем, что не подтверждена страна происхождения товара.

09.07.2018 г. Смоленской таможней были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10113100/201115/0055149, N 10113100/231115/0055588, а также направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

Не согласившись с решениями Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных декларациях на товары, и уведомлениями об уплате таможенных платежей, ООО "ВР Логистик Групп" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации.

Для целей настоящей статьи под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.

Между Правительством Российской Федерации и Союзным Правительством Союзной Республики Югославии 28.08.2000 г. подписано "Соглашение о свободной торговле между Российской Федерацией и Союзной Республикой Югославией", к которому 22.07.2011 г. подписан Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербии об изъятиях из режима свободной торговли и Правилах определения страны происхождения товаров.

Согласно ст. 3 Протокола происхождение товаров определяется на основе Правил определения страны происхождения товаров, содержащихся в Приложении 3 к настоящему Протоколу, которое является его неотъемлемой частью.

Статьей 9 Правил предусмотрено, что для подтверждения страны происхождения товара в государстве Стороны в целях предоставления режима свободной торговли необходимо представление в таможенные органы страны ввоза оригинала сертификата.

Требования и порядок заполнения сертификата определены статьей 12 Правил.

В статье 13 Правил указано, что таможенный орган государства Стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государства Стороны, в случае: нарушения условий предоставления режима свободной торговли, указанных в статье 8 Правил; если таможенные органы страны ввоза в течение 3 лет получат от компетентных органов страны вывоза подтвержденные сведения о том, что сертификат не выдавался (фальсифицирован), аннулирован (отозван) или выдан на основании недействительных, недостоверных или неполных документов и (или) сведений; если в течение 6 месяцев с даты направления запроса, указанного в пункте 4 статьи 11 Правил, не получен ответ относительно запрашиваемого сертификата от компетентных органов страны вывоза или страны происхождения товара или если имеется случай, предусмотренный пунктом 8 статьи 11 Правил.

Пунктом 3 статьи 11 Правил установлено, что уполномоченные органы Сторон осуществляют последующую проверку (верификацию) сертификатов и деклараций о происхождении товаров на выборочной основе или в случае, если у таможенных органов страны ввоза есть обоснованные сомнения относительно подлинности этих документов или достоверности содержащихся в них сведений.

В случаях, указанных в пункте 3 настоящей статьи, таможенный орган страны ввоза товара вправе обратиться с запросом к уполномоченному органу, удостоверившему сертификат, или к органам, уполномоченным осуществлять верификацию сертификатов и деклараций о происхождении товаров, с мотивированной просьбой подтвердить подлинность сертификата (декларации о происхождении товара) и (или) достоверность содержащихся в них сведений или представить дополнительные либо уточняющие сведения, в том числе о выполнении критерия происхождения товаров, и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат (п.4 ст.11 Правил).

В соответствии с п. 8 ст. 11 Правил если полученные результаты последующей проверки (верификации) не позволяют установить подлинность сертификатов (деклараций о происхождении товара) или действительное происхождение товаров и (или) копии документов, на основании которых был выдан такой сертификат, не представлены, тарифные преференции (режим свободной торговли) не предоставляются.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, общество в целях таможенного оформления ввезенного товара по декларациям N 10113100/201115/0055149, N 10113100/231115/0055588 представило необходимый и достаточный пакет документов; сертификаты о происхождении по форме СТ-2, подтверждающие страну происхождения товара, а также отнесение товара к соответствующему Перечню товаров, в отношении которых применяются тарифные преференции.

Таможенная администрация Республики Сербия подтвердила подлинность сертификатов, а также указала, что Компания "AL PACK", базирующаяся в Суботице, была производителем и экспортером конечной продукции; указанные товары отвечают требованиям в отношении происхождения, установленным в протоколе между Правительством Республики Сербия и Правительством Российской Федерации об освобождении от режима свободной торговли и определении правил происхождения в Соглашении о свободной торговле между Республикой Сербия и Российской Федерацией.

Таможенным органом не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности, недостоверности либо фальсификации указанных сертификатов, равно как и не представлено доказательств, свидетельствующих о существенных пороках сертификатов, которые бы исключали их из числа доказательств, являющихся основаниями для предоставления тарифных преференций.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к правильному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемых решений и уведомлений, и обоснованно отклонили доводы таможни о том, что подтверждение страны происхождения и факта выдачи сертификатов Таможенной администрацией Республики Сербия (Департамент происхождения товаров) недостаточно для предоставления тарифных преференций обществу.

Кроме того, содержание запроса ФТС России о проверке достоверности сертификатов и разъяснений указания в графе 9 сертификатов заявленного критерия происхождения, направленного в уполномоченный орган Республики Сербии, не позволяет определить, какие именно дополнительные документы, по мнению таможенного органа, должна была представить Таможенная администрация Республики Сербия и мотивов, свидетельствующих о необходимости представления дополнительных документов.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы таможенного органа, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, которым судами дана надлежащая правовая оценка, выражают лишь несогласие с выводами судов, не опровергают их и не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, в связи с чем отклоняются.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.11.2018 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2019 г. по делу N А62-8373/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Е.А. Радюгина