Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 июля 2019 г. N Ф10-2457/19 по делу N А64-4873/2018

г.Калуга

5 июля 2019 г.

Дело N А64-4873/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 5 июля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Козелкина И.И., Сладкопевцевой Н.Г.,
при ведении протокола помощником судьи:	Жаркиной М.А.,
при участии в судебном заседании:
от ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания":	представителя Гребенщиковой Л.А. по доверенности от 28.11.2018,
от ФГБНУ "ВНИИТиН":	представителей Меренкова А.В. по доверенности от 09.01.2019, Пересыпкина А.С. по доверенности от 22.04.2019,
от ПАО "МРСК Центра":	представителя Мариной Е.В. по доверенности от 01.07.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2018 (судья Белоусов И.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 (судьи Маховая Е.В., Мокроусова Л.М., Серегина Л.А.) по делу N А64-4873/2018,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210; далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к федеральному государственному бюджетному научному учреждении "Всероссийский научно-исследовательский институт использования техники и нефтепродуктов в сельском хозяйстве" (ОГРН 1026801360112, ИНН 6833000711; далее - ФГБНУ ВНИИТиН, ответчик) о взыскании 6 819 508 руб. 75 коп. основного долга по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии N 68002830 от 20.02.2018.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019, в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что поскольку КТП и участок линии электропередач находится на балансе потребителя на него возложена обязанность по обеспечению в работоспособном состоянии измерительного комплекса системы учета электроэнергии и осуществлении ремонта принадлежащей потребителю электроустановки. В связи с тем, что потребитель должным образом не эксплуатировал свои электроустановки, не сообщил в энергоснабжающие организации о имеющейся поломке в системе учета электроэнергии, следовательно, данное нарушение подходит под понятие безучетное потребление электроэнергии и должно быть оплачено потребителем. Считает доказанным факт осуществления безучетного потребления электрической энергии потребителем.

Представитель ПАО "МРСК Центра" в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представители истца и ответчика, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.03.2018 между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ФГБНУ ВНИИТиН (потребитель) был заключен государственный контракт N 68010011012119, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять поставку электрической энергии (мощности) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии ответчику, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Тамбовской области в области государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

20.02.2018 представителями ПАО "МРСК Центра" проведена проверка порядка пользования электроэнергией ответчиком в точке поставки электроэнергии, расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. Переулок Ново-Рубежный, д. 28, прибор учета, тип ЦЭ 6803В, заводской номер 45038610, о чем составлен акт N 68002830 от 20.02.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии.

По результатам проверки составлен акт от 20.02.2018 N 68002830, которым выявлен факт отключения провода цепи напряжения фаза "А" системы учета. При этом в акте указано, что прибор учета не производит учет потребленной электрической энергии. Вмешательство в работу системы учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которой возложена на потребителя, привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии - "безучетному потреблению". Объем безучетного потребления электрической энергии согласно справке-расчету составил 1 135 606 кВт/ч.

Ссылаясь на то обстоятельство, что оплата стоимости объема безучетного потребления электрической энергии до настоящего времени ответчиком не произведена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статями 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), суды пришли к выводу об отсутствии оснований для квалификации потребления ФГБНУ "ВНИИТиН" электрической энергии в качестве безучетного.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

Исходя из положений, установленных в статьях 539 - 548 ГК РФ, потребление и оплата энергии регулируются договором между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем).

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата потребленной электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктами 1.2.2, 2.1.6, 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6) обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность возложена на потребителя.

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки порядка пользования электроэнергией ФГБНУ ВНИИТиН в точке поставки электроэнергии, расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. Переулок Ново-Рубежный, д. 28, прибор учета, тип ЦЭ 6803В, заводской номер 45038610, выявлено отключение на приборе учета провода цепи напряжения фаза "А", что привело к искажению объемов потребляемой электрической энергии.

Между тем, установленные судами фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что на момент визуального осмотра прибора учета 20.02.2018 на приборе учета, тип ЦЭ 6803В, заводской номер 45038610 осуществлялась индикация показаний счетчика. В частности, в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета юридического лица N 68 034769 от 20.02.2018 в пункте 6.3 раздела 6 "визуальный осмотр счетчиков электроэнергии, испытательных колодок, трансформаторов тока и напряжения" указано на наличие индикации счетчика.

Более того в данном акте проверки зафиксировано не только наличие индикации, но также при описании данных по фазам "С", "В", "А" отражены проведенные замеры по всем фазам.

В частности, по фазе "А" зафиксировано: сила тока в силовых цепях - 227 А, сила тока в измерительных цепях - 2,05 А, коэфф. трансформ. ТТ фактический по фазам (соотв./не соотв.) - "соотв." (то есть соответствует), напряжение фазное - 232 В, напряжение линейное - 406 В.

Судами также принято во внимание, что в акте о неучтенном потреблении от 20.02.2018 N 68002830 не зафиксированы факты несохранности или нарушения целостности прибора учета, срыва пломб, которые могли быть выявлены визуально и не требовали специальных познаний и навыков для их обнаружения.

Допрошенные в судебном заседании суда первой инстанции работник филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" Данилов И.В., проводивший проверку состояния схем измерения электрической энергии и работы допуска в эксплуатацию прибора учета, работники ответчика Колчина А.В., Вязовова В.М., в присутствии которых проводилась проверка и составлялся акт от 20.02.2018, пояснили, что провод цепи напряжения фаза "А" системы учета мог быть отключен ("отломлен") после начала проведения проверки измерительного комплекса ответчика.

Принимая во внимание зафиксированные в акте проверки от 20.02.2018 N 68 034769 сведения о наличии напряжения по фазе "А" (до составления акта о неучтенном потреблении N 68002830 от 20.02.2018), учитывая, что отключение (нарушение) провода цепи напряжения фаза "А" системы учета после начала проверки измерительного комплекса ответчика могла произойти в результате действий работников сетевой организации, проводивших проверку, суды обоснованно признали недоказанным совершение потребителем действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, правомерно отказав в иске сбытовой организации о взыскании в ее пользу с ответчика стоимости безучетного потребления электрической энергии.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 31.10.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2019 по делу N А64-4873/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

И.И. Козелкин Н.Г. Сладкопевцева