Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 июля 2019 г. N Ф10-2874/19 по делу N А83-6371/2018

г. Калуга

12 июля 2019 г.

Дело N А83-6371/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Лукашенковой Т.В.,

судей Смирнова В.И., Стрегелевой Г.А.,

при участии представителей:

от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Громовский КХП" (г. Симферополь, ул. Ракетная, д. 12, офис 3, ИНН 9107038268, ОГРН 1159102098275): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Трунова Дмитрия Борисовича (Республика Крым, г. Саки): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 декабря 2018 года (судья Куртлушаев М.И.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 года (судьи Яковлев А.С., Карев А.Ю., Омельченко В.А.) по делу N А83-6371/2018,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Громовский КХП" (далее - общество, ООО "Громовский КХП") излишне перечисленных денежных средств в размере 14 839 руб. 95 коп.

Дело рассмотрено с участием в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Трунова Дмитрия Борисовича (далее - Трунов Д.Б.).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 17 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Громовский КХП" не представлен.

Трунов Д.Б. в заявлении от 26.06.2019 подтвердил получение им единовременного пособия при рождении ребенка.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в отношении ООО "Громовский КХП" проведена выездная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя, результаты которой зафиксированы в акте от 21.12.2017 N 71.

Проверкой выявлено, что страхователем предоставлены недостоверные сведения для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, а именно отсутствуют документы, необходимые для назначения соответствующего пособия: справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа (оригинал), справка с места работы второго родителя или из органа социальной защиты населения (оригинал), свидетельство о рождении (ксерокопия), чем нарушен пункт 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.

29.03.2018 фондом в адрес ООО "Громовский КХП" направлена претензия с указанием на необходимость возмещения излишне понесенных фондом расходов на выплату пособия при рождении ребенка.

Поскольку претензия оставлена ООО "Громовский КХП" без удовлетворения, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в арбитражный суд с рассмотренным в рамках настоящего дела заявлением, которое суды двух инстанций признали необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьей 22 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012-2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, далее - Положение N 294), с 01.01.2015 Республика Крым участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности назначения и выплаты страхового обеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3, 9 Положения N 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 названного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

При этом соответствующее пособие должно быть выплачено Фондом застрахованному лицу в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя).

В силу пункта 16 Положения N 294 расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из буквального содержания данного пункта Положения следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В обоснование требований о взыскании с общества излишне понесенных фондом расходов на выплату пособия, ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым указало на недостоверность представленных ООО "Громовский КХП" сведений, а именно страхователем не представлены следующие документы для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка: справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа (оригинал), справка с места работы второго родителя или из органа социальной защиты населения (оригинал), свидетельство о рождении (ксерокопия).

ООО "Громовский КХП" в ответе на претензию от 13.04.2018 N 60/2 ссылалось на то, что в результате смены бухгалтеров указанные выше документы были утрачены.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями указанных выше норм права, оценив доводы и доказательства сторон в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая буквальное толкование пункта 16 Положения N 294, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в виде взыскания излишне перечисленных денежных средств в размере 14 839 руб. 95 коп.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что в рассматриваемом случае страховой случай наступил, в связи с чем у фонда возникла обязанность выплатить страховое обеспечение (пособие при рождении ребенка), при том, что недостоверность представленных страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, фондом не доказана.

Суды верно указали, что ООО "Громовский КХП" представлены достоверные сведения в отношении застрахованного лица (Трунова Д.Б.), а утеря документов не может быть расценена как представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия, при этом судами принято во внимание, что отсутствие указанных документов не повлияло на законность произведенной фондом выплаты. Судами также учтено, что справка о рождении ребенка выдается органами записи актов гражданского состояния на основании соответствующей актовой записи о рождении, и факт составления такой записи подтвержден копией свидетельства о рождении Трунова Г.Д.

Доказательства предоставления страхователем недостоверных сведений, влияющих на исчисление размера начисленного пособия, не имеется.

Выводы судов являются правильными, а изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании вышеприведенных норм материального права, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции как несостоятельные.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права, в том числе влекущие безусловную отмену судебных актов, не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 17 декабря 2018 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27 марта 2019 года по делу N А83-6371/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.В. Лукашенкова

Судьи

В.И. Смирнов Г.А. Стрегелева