Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июля 2019 г. N Ф10-2787/19 по делу N А23-7209/2018

г.Калуга

30 июля 2019 г.

Дело N А23-7209/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смирнова В.И.
cудей	Калуцких Р.Г. Шелудяева В.Н.

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области (г.Калуга, ул.Вилонова, д.5): Петрушкина Е.Н. - представитель по доверенности от 17.06.2019 N 6048-10-03;

от арбитражного управляющего Захарова Сергея Александровича (Самарская обл., г.Тольятти, а/я 3026): не явились, о месте и времени слушания дело извещён надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Захарова Сергея Александровича на определение Арбитражного суда Калужской области от 21.01.2019 (судья Харчиков Д.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 (судьи Афанасьева Е.И., Волкова Ю.А., Тукова О.Г.) по делу N А23-7209/2018,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росреестра по Калужской области (далее - заявитель, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Захарова Сергея Александровича (далее - управляющий) к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В ходе рассмотрения материалов настоящего дела управляющий ходатайствовал об объединении дела N А23-7209/2018 с делом N А23-5970/2018 в одно производство, указывая, что дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам, совместное рассмотрение приведет к более быстрому и объективному рассмотрению требований, исключит риск принятия взаимно противоречащих судебных актов.

Арбитражный суд первой инстанции определением от 21.01.2019 отказал в удовлетворении ходатайства управляющего.

Определение постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 оставлено без изменений.

Не согласившись с определением и постановлением управляющий обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить определение и постановление, приняв по делу новый судебный акт, мотивировав тем, что в рамках дел N А23-7209/2019 и N А23-5970/2018 рассматриваются схожие требования о привлечении к административной ответственности, имеется одинаковый состав участников процесса и суда.

Управление Росреестра Калужской области в отзыве просит оказать в удовлетворении кассационной жалобы, указав на различность вменяемых правонарушениях и разность периодов их совершения.

Представитель Управления в судебном заседании просила отказать в удовлетворении кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

Арбитражный управляющий в судебное заседание не явился, своего представителя не направлял, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы приведённые в жалобе и отзыве на неё, выслушав представителя Управления, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность определения и постановления, суд округа не находит оснований для отмены судебных актов, с учётом следующего.

Согласно пункту 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Предусмотренное частью 2 статьи 130 АПК РФ право арбитражного суда объединить несколько дел в одно производство для их совместного рассмотрения может быть реализовано и в отношении дел об административных правонарушениях (пункт 6.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").

Однако для объединения дел в одно производство необходима связь между собой дел по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, либо наличие иных случаев возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов. Целью данного процессуального решения является обеспечение быстрого и правильного разрешения спора, а также исключение риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Обязанность суда по объединению дел в одно производство процессуальным законодательством не установлена, данный вопрос решается по усмотрению суда с учетом конкретных обстоятельств дел.

Как верно установлено судами обеих инстанций в рамках обоих дел рассматриваются требования Управления о привлечении к административной ответственности управляющего по части 3статьи 14.13 КоАП РФ, однако нарушения Закона о банкротстве, вменяемые управляющему по делам N А23-5970/2018 и N А23-7209/2018 различны и совершены в разные периоды времени.

Указанное не свидетельствует о том, что заявления имеют взаимосвязанные предметы доказывания, так же влекут исследование и оценку одних и тех же доказательств.

Судами верно установлено, что вменяемые нарушения совершены в рамках одного дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Элитстрой", но совпадение субъектного состава лиц, участвующих в разных делах само по себе не является основаниями для объединения указанных дел в одно производство в порядке статьи 130 АПК РФ.

Таким образом суд округа не находит основания в порядке статьи 288 АПК РФ для отмены определения Арбитражного суда Калужской области от 21.01.2019 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 по делу N А23-7209/2018.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов обеих инстанций по оспариваемым судебным актам.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Калужской области от 21.01.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2019 по делу N А23-7209/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Р.Г. Калуцких В.Н. Шелудяев