Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 августа 2019 г. N Ф10-3090/19 по делу N А48-4537/2018

г.Калуга

8 августа 2019 г.

Дело N А48-4537/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2019 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 8 августа 2019 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Николаевой Н.Н.
судей	Смирнова В.И.
	Шелудяева В.Н.

при участии:

от индивидуального предпринимателя Борзовой Галины Васильевны; инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу; государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области; государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Орловской области - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.01.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 по делу N А48-4537/2018,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Борзова Галина Васильевна (далее - ИП Борзова Г.В., индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Орловской области (далее - Отделение Пенсионного фонда, Учреждение) о признании недействительным решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов" от 06.04.2018 N 067F07180000426, об обязании учреждения вынести решение о возврате предпринимателю процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов (пеней) в размере 10 232 руб. 15 коп. (с учетом принятых арбитражным судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее - Инспекция); государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) исключено из числа ответчиков по делу, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.01.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019, требование удовлетворено.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Отделение Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, в связи с неправильным применением норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция оставляет разрешение вопроса по кассационной жалобе на усмотрение суда, по существу спора указывая на то, что лицом, ответственным за принятие решения об уплате процентов в рассматриваемой в деле ситуации, является орган Пенсионного фонда. ИП Борзова Г.В. в отзыве полагает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, указывая на отсутствие оснований для пересмотра состоявшихся судебных актов.

Иные участвующие в деле лица представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом; Инспекцией заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителя. В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Как установлено судами, действуя в порядке исполнения решения Арбитражного суда Орловской области от 09.10.2017 по делу N А48-4246/2017, учреждение по обращению индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением 06.12.2017 возвратило взысканные суммы страховых взносов и пеней ИП Борзовой Г.В. в размере 74 244 руб. 62 коп., но без начисления процентов на эту сумму.

30.03.2018 ИП Борзовой Г.В. направлено заявление о начислении процентов за период с 23.09.2016 по 06.12.2017 в размере 10 232 руб. 15 коп.

Решением Отделения Пенсионного фонда от 06.04.2018 N 067F07180000426 индивидуальному предпринимателю в возврате процентов отказано.

Не согласившись с решением, индивидуальный предприниматель обратился в суд.

Удовлетворяя требования, суды обоснованно признали возникшей обязанность по уплате процентов на излишне взысканные суммы и сочли орган Пенсионного фонда лицом, обязанным принять соответствующее решение.

Суды правомерно исходили из положений Федерального закона от 24.07.09 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), до 01.01.2017 регулировавшего отношения, связанные с исчислением, уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в том числе с возвратом излишне уплаченных (взысканных) сумм.

Частью 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ было предусмотрено, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Наличие оснований для возврата излишне взысканных страховых взносов установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N А48-4246/2017, что обоснованно в силу части 2 статьи 69 АПК РФ признано преюдициальными обстоятельствами для суда и в силу положений части 1 статьи 16 АПК РФ обязательным для исполнения органом Пенсионного фонда, который при исполнении судебного акта должен был произвести возврат, в силу части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ с процентами.

Судами установлено, что излишне взысканные страховые взносы и пени в общей сумме 74 244 руб. 62 коп. были возвращены предпринимателю только 06.12.2017, что подтверждается платежными поручениями от 06.12.2017 N 772374, N 772280, и без начисления на указанную сумму процентов за нарушение срока возврата, поэтому заявителем правомерно произведено начисление процентов на сумму излишне уплаченных страховых взносов за период с 23.09.2016 по 06.12.2017 в сумме 10 232 руб. 15 коп.

Расчет суммы процентов был произведен в соответствии с требованиями части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ (с даты излишнего взыскания страховых взносов) и не оспорен Управлением в суде первой и второй инстанции.

Поэтому довод кассационной жалобы Управления, который считает неразрешенным в судебной практике вопрос, с какой даты следует исчислять проценты, не может быть принят во внимание - этот вопрос разрешен самм законом, а судебные акты, на которые ссылает заявитель жалобы, состоялись по фактам излишней уплаты, а не излишнего взыскания страховых взносов, для чего законом установлен иной срок начала течения периода начисления процентов.

В качестве довода кассационной жалобы ГУ УПФР г.Орле и Орловском районе Орловской области указывает на неверное применение судами положений Федерального закона N 212-ФЗ, поскольку он утратил силу с 01.01.2017, а Федеральным законом N 250-ФЗ не предусмотрена уплата процентов плательщикам страховых взносов за нарушение установленного срока возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, которые были установлены.

Между тем, как правильно установили суды из материалов дела, спорные отношения, связанные с несвоевременным возвратом излишне уплаченных страховых взносов, возникли до 01.01.2017, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ действия по возврату процентов осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации и подлежит применению порядок, предусмотренный Федеральным законом N212-ФЗ, в соответствии с которым лицом, ответственным за принятие соответствующего решения является орган Пенсионного фонда, и изменение законодательства в отношении лица-администратора соответствующих платежей не влияет на правоотношения по взаимным обязательствам плательщика и прежнего администратора этих платежей - органа Пенсионного фонда, возникновение которых приходится на период до 01.01.2017. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение обязанности по выплате процентов связано с датой их излишнего взыскания - 23.09.2016.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ, безусловными основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 25.01.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019 по делу N А48-4537/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Николаева

Судьи

В.И. Смирнов В.Н. Шелудяев