Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 августа 2019 г. N Ф10-2980/19 по делу N А64-3352/2018

г. Калуга

09 августа 2019 г.

Дело N А64-3352/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 августа 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Платова Н.В.,

судей Серокуровой У.В., Толкачевой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашковой Е.А.

при участии от публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице территориального отделения "Мичуринское" Плужниковой Ю.В. (доверенность от 05.02.2019 N Д/АУ/07/14), публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" Марьиной Е.В. (доверенность от 01.07.2019 N Д-ТБ/103),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2019 года по делу N А64-3352/2018,

установил:

публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице территориального отделения "Мичуринское" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210, Тамбовская обл.; далее - общество "Тамбовская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Глоубэл фудс групп" (ОГРН 1176196058720, ИНН 6164118605, Ростовская обл.; далее - общество "Глоубэл фудс групп") о взыскании 2 233 528,63 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

Подсудность дела Арбитражному суду Тамбовской области определена в соответствии со ст. 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на основании п. 9.5.1 договора энергоснабжения от 30.01.2018 N 68020132025406 (далее - договор).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, г. Москва; далее - общество "МРСК Центра"), общество с ограниченной ответственностью "Новый сад" (ОГРН 1082625000292, ИНН 2625034448, Тамбовская обл.; далее - общество "Новый сад").

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2019 года, в удовлетворении иска отказано (суд первой инстанции: Белоусов И.И.; апелляционный суд: Серегина Л.А., Мокроусова Л.М., Сурненков А.А.).

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, общество "МРСК Центра" просило отменить решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2019 года, удовлетворить иск.

В отзыве на кассационную жалобу общество "Тамбовская энергосбытовая компания" возразило против доводов заявителя, указав на их необоснованность.

Общество с ограниченной ответственностью "Глоубэл фудс групп" в отзыве на кассационную жалобу возразило против доводов заявителя, указав на их необоснованность, ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителей.

Общество "Новый сад" надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направило, что в соответствии с ч. 3 ст. 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В судебном заседании представители общества "МРСК Центра" и общества "Тамбовская энергосбытовая компания" подтвердили доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Проверив в порядке, установленном гл. 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу о наличии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Предметом иска является требование энергоснабжающей организации к потребителю о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

Суды в соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.п. 2, 137, 145, 167, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), пришли к выводу о недоказанности истцом безучетного потребления энергопринимающими устройствами потребителя электроэнергии.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки соблюдения потребителем обществом "Глоубэл фудс групп" порядка учета электроэнергии сетевая организация общество "МРСК Центра" выявило безучетное потребление электроэнергии (акт от 12.02.2018 N 68004481, т. 1 л. 50).

Отказывая во взыскании с потребителя в пользу энергоснабжающей организации платы за безучетное потребление электроэнергии, суды исходили из того, что при проведении проверки участвовал не уполномоченный действовать от имени потребителя представитель, а также, что номер нарушенной пломбы не указан в акте от 23.03.2011 при проведении предыдущей проверки.

Вместе с тем суды не учли следующее.

Между потребителем обществом "Глоубэл фудс групп" и энергоснабжающей организацией обществом "Тамбовская энергосбытовая компания" заключен договор энергоснабжения от 30.01.2018 N 68020132025406 (далее - договор).

В п. 3.1.17 договора стороны согласовали, что потребитель обязуется обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения коммерческого учета электроэнергии, расположенных на объекте потребителя.

Сохранность прибора учета (измерительного комплекса) определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

В силу п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.

Как указано в абз. третьем п. 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Поскольку потребитель заключил договор с энергоснабжающей организацией, то он является обязанным лицом за обеспечение надлежащего технического состояния прибора учета.

В п. 2.2.1 стороны согласовали, что гарантирующий поставщик имеет право проводить, равно как и привлеченные им лица. В том числе, проверки с целью соблюдения условий эксплуатации расчетных/контрольных приборов учета, правильности их работы и их сохранности

В соответствии с абз. первым п. 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Согласно абз. второму п. 173 Основных положений N 442 плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

Сетевая организация указала, что 12.02.2018 провела проверку прибора учета потребителя в соответствии с планом-графиком на февраль 2018 года.

В соответствии с п. 3.1.15 договора потребитель обязан беспрепятственно допускать уполномоченных представителей сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электроэнергии.

По смыслу п. 177 Основных положений N 442 уведомление потребителя за пять рабочих дней до планируемой даты проведения проверки приборов учета обязательно только в случаях, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности).

В данном случае сетевой организации беспрепятственно был предоставлен доступ к энергопринимающим устройствам потребителя.

Кроме того в нормах Основных положений N 442 и условиях договора не предусмотрено обязательное предварительное уведомление гарантирующим поставщиком или сетевой организацией потребителя о предстоящей проверке прибора учета.

Таким образом, в данном случае отсутствие письменного уведомления потребителя о проведения проверки само по себе не является основанием для признания акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным (незаконным).

Согласно п. п. 167, 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Суды установили, что при проведении проверки от имени потребителя общества "Глоубэл фудс групп" присутствовал и подписал акт Бекетов А.А.

В силу абз. второго п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Как разъяснено в абз. третьем п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в силу специального регулирования должник не вправе требовать нотариально удостоверенной доверенности, в частности, от законного представителя (статьи 26, 28 ГК РФ) и в случае, если полномочия явствуют из обстановки, в которой действует представитель (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Поскольку на территорию сетевой организации беспрепятственно был предоставлен доступ к энергопринимающим устройствам потребителя, от имени которого фактически действовал и подписал акт Бекетов А.А., то следует, что его полномочия явствовали из обстановки.

При этом тот факт, что Бекетов А.А. является штатным работником общества с ограниченной ответственностью "Трудовые резервы-Садстрой", выполняющего для общества "Глоубэл фудс групп" отдельные работы на основании договора возмездного оказания услуг по предоставлению персонала от 01.02.2018, не свидетельствует об отсутствии полномочий фактически действующего от имени потребителя Бекетова А.А. при проведении проверки и подписании акта.

При таких обстоятельствах суды пришли к ошибочному выводу о проведении сетевой организацией проверки прибора учета и составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии в отсутствие уполномоченного представителя.

В соответствии с п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании абз. третьего п. 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно абз. четвертому п. 145 Основных положений N 442 под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить в том числе содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Суды установили, что в результате проверки прибора учета электроэнергии потребителя выявлено нарушение пломбы ЭСО N 680041642: на пломбировочной проволоке имеется скрутка, тем самым имитируется целостность пломбировки (акт от 12.02.2018 N 68004481, т. 1 л. 50).

Вместе с тем суды пришли к ошибочному выводу о том, что отсутствие указания сетевой организацией при проведении предыдущей проверки в акте от 23.03.2011 N 6803173 пломбы ЭСО N 680041642 свидетельствует о ее замене на другую, поскольку в дальнейшем при проведении проверки 12.02.2018 установлено повреждение пломбы ЭСО N 680041642 (т. 2 л. 9).

Таким образом, поскольку потребитель не обеспечил сохранность и целостность пломбы на приборе учета, то потребление электроэнергии признается безучетным.

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Сетевая организация произвела расчет объема безучетно потребленной электроэнергии в соответствии с п. 195, приложением N 3 Основных положений N 442. Расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 2 233 528,63 руб. является арифметически верным (справка-расчет, т. 1 л. 51, расчет, т. 1 л. 11).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу, что суды сделали выводы при неправильном применении норм материального права, при этом установили фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем на основании п. 2 ч. 1 ст. 287, ч.ч 1-2 ст. 288 АПК РФ обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а требование энергоснабжающей организации к потребителю о взыскании 2 233 528,63 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии - удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как разъяснено в абз. первом п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные издержки, понесенные третьими лицами (статьи 42, 43 ГПК РФ, статьи 50, 51 АПК РФ), заинтересованными лицами (статья 47 КАС РФ), участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу, могут быть возмещены этим лицам исходя из того, что их фактическое процессуальное поведение способствовало принятию данного судебного акта.

Истец общество "Тамбовская энергосбытовая компания" уплатило 34 168 руб. государственной пошлины за подачу иска (платежное поручение от 13.04.2018 N 1466, т. 1 л. 10).

Третье лицо общество "МРСК Центра" уплатило 6 000 руб. за подачу апелляционной и кассационной жалоб (платежные поручения от 24.12.2018 N 180820, т. 3 л. 62, от 20.05.2019 N 62858, т. 4 л. 39).

Поскольку иск удовлетворен, то понесенные истцом и третьим лицом расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. 110, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч.ч 1-2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14 декабря 2018 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2019 года по делу N А64-3352/2018 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Глоубэл фудс групп" в пользу публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице территориального отделения "Мичуринское" 2 233 528,63 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии, 34 168 руб. расходов на уплату государственной пошлины за подачу иска.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Глоубэл фудс групп" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная компания Центра" в лице филиала "Тамбовэнерго" 6 000 руб. расходов на уплату государственной пошлины за подачу апелляционной и кассационной жалоб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Платов

Судьи

У.В. Серокурова И.Ю. Толкачева