Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 августа 2019 г. N Ф10-3161/19 по делу N А54-3496/2018

г.Калуга

14 августа 2019 г.

Дело N А54-3496/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Р.Г.Калуцких Н.Н.Николаевой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи		Е.А. Рихтер

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области - Коновалова Н.И., представитель по доверенности от 08.04.2019 N 2.6-21/04761;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области - Животягин Р.В., представитель по доверенности от 15.03.2019 N 2.4-29/06599; Фролов А.А., представитель по доверенности от 24.10.2018 N 2.4-18/24840;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Рязанской области - не явились, извещены надлежаще;

от ООО "Сириус-Консалтинг" - не явились, извещены надлежаще;

от ООО "Техносервис" - не явились, извещены надлежаще;

от ООО "Производственно-коммерческая фирма "Комтехсервис" - не явились, извещены надлежаще;

от гр. Стройнова Н.А. - не явились, извещены надлежаще;

от гр. Бухтиной А.В. - не явились, извещены надлежаще;

от гр. Гаврикова В.Н. - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу N А54-3496/2018,

УСТАНОВИЛ:

Гавриков Владимир Николаевич (далее - Гавриков В.Н., заявитель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее - УФНС России по Рязанской области, управление) от 05.02.2018 N 2.15-12/09171@ об отмене решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области от 10.11.2015 N 9712А о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Техносервис".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Рязанской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Рязанской области), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Рязанской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 3 по Рязанской области), общество с ограниченной ответственностью "Техносервис" (далее - ООО "Техносервис"), общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Комтехсервис" (далее - ООО "ПКФ "Комтехсервис"), общество с ограниченной ответственностью "Сириус-Консалтинг" (далее - ООО "Сириус-Консалтинг"), Стройнов Николай Александрович, Бухтин Александр Васильевич.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019, заявленные требования удовлетворены.

Несогласившись с состоявшимися по настоящему делу решением и постановлением арбитражного суда, УФНС России по Рязанской области обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей налогового органа, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО "Техносервис" 02.11.2015 представило в Межрайонную ИФНС России N 2 по Рязанской области комплект документов в электронном виде для государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в том числе, заявление по форме Р14001, подписанное уполномоченным лицом - Лаврешиным Максимом Владимировичем, о внесении изменений в сведения об ООО "Техносервис", содержащиеся в ЕГРЮЛ, в связи с прекращением полномочий генерального директора Гаврикова В.Н. и возложением полномочий исполнительного органа на управляющую компанию - ООО "Сириус-Консалтинг" в лице директора Лаврешина Максима Владимировича.

По результатам проверки поступивших документов регистрирующим органом установлено их соответствие требованиям законодательства о регистрации, в связи с чем 10.11.2015 принято решение за N 9712А о государственной регистрации вышеуказанных изменений.

Решением УФНС России по Рязанской области от 05.02.2018 N 2.15-12/01971@, решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Рязанской области от 10.11.2015 N 9712А отменено, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись (ГРН 2186234070251 от 09.02.2018).

Гавриков В.Н., полагая, что в результате отмены вышестоящим налоговым органом решения МИФНС России N 2 по Рязанской области от 10.11.2015 N 9712А он неправомерно восстановлен в должности генерального директора ООО "Техносервис", обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения УФНС России по Рязанской области.

Признавая оспариваемое решение налогового органа недействительным, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Согласно пунктам 4, 4.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных данным Законом, и не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Отказ в государственной регистрации допускается при непредставлении заявителем определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов (пункт 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ).

В силу требований пункта 4.4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого решения послужили выводы налогового органа о том, что ООО "Техносервис" под руководством Гаврикова В.Н. осуществляло финансово-хозяйственную деятельность с использованием схем агрессивного налогового планирования, в связи с чем по результатам выездной налоговой проверки (проверяемый период 2012-2013 годы) доначислены к уплате налоги на общую сумму 50 185 000 руб. (решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 01.10.2015 N 2.9-10/14588). Изложенные обстоятельства, по мнению УФНС России по Рязанской области, послужили причиной внесения ООО "Техносервис" в ЕГРЮЛ изменений, связанных со сменой руководителя юридического лица, с целью уклонения последнего от уплаты доначисленных сумм налога.

Давая правовую оценку указанным доводам налогового органа, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу том, что вышеизложенные обстоятельства не могут свидетельствовать о недостоверности сведений, связанных со сменой руководителя ООО "Техносервис", включенных в ЕГРЮЛ на основании решения МИФНС России N 2 по Рязанской области от 10.11.2015 N 9712А.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами арбитражного суда обеих инстанций в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением участников ООО "Техносервис" (протокол от 28.10.2015) полномочия Гаврикова В.Н. как руководителя юридического лица прекращены и полномочия по управлению обществом переданы управляющей компании - ООО "Сириус-Консалтинг". Указанное решение принято единогласно всеми участниками ООО "Техносервис", в том числе Гавриковым В.Н., также являющимся участником общества.

Согласно записи в трудовой книжке, выданной на имя Гаврикова В.Н., трудовой договор с ООО "Техносервис" расторгнут по инициативе работника с 09.11.2015.

Доказательства, свидетельствующие о том, что после 09.11.2015 Гавриков В.Н. продолжал исполнять обязанности директора ООО "Техносервис", в материалах дела отсутствуют.

Доводы налогового органа о том, что налоговая отчетность, представляемая ООО "Техносервис" в электронном виде после указанной даты, содержит сведения о Гаврикове В.Н., как о руководителе юридического лица, также не могут объективно свидетельствовать о недостоверности сведений о прекращении последним полномочий генерального директора общества, внесенных в ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о незаконности оспариваемого решения УФНС России по Рязанской области основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными направлены на переоценку выводов суда обеих инстанций, подтвержденных соответствующими доказательствами, а поэтому судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 26.11.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу N А54-3496/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Р.Г.Калуцких Н.Н.Николаева