Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 июля 2019 г. N Ф10-2428/19 по делу N А62-8535/2018

г. Калуга

10 июля 2019 г.

Дело N А62-8535/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.07.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от ООО "ИНВЕСТ-ГРУП" (ОГРН 1166733060340, г. Смоленск, ул. Санаторная, д. 12, офис 4)	Шелеповой Н.В. - директора (решение от 05.04.2016 г. N 1, приказ от 16.05.2016 г. N 1)
от Смоленской таможни (г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105)	Сологубовой Е.Г. - представителя (доверен. от 14.02.2019 г. N 04-44/12) Варлыгиной Т.В. - представителя (доверен. от 14.02.2019 г. N 04-44/13)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТ-ГРУП" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2018 г. (судья Красильникова В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 г. (судьи Стаханова В.Н., Большаков Д.В., Тимашкова Е.Н.) по делу N А62-8535/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНВЕСТ-ГРУП" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Смоленской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 14.06.2018 г. N РКТ-10113110-18/000574.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2018 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ИНВЕСТ-ГРУП" просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "ИНВЕСТ-ГРУП" в рамках контракта, заключенного с компанией "СП. Ветеринария С.А." (Испания), по ДТ N 10113110/190318/035104 ввезло в Российскую Федерацию товар: "лекарственные средства, состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи, содержащие прочие антибиотики. Энроколи 10% (Enrocoli 10%), раствор для перорального применения, применяется для лечения и профилактики желудочно-кишечных и респираторных заболеваний бактериальной этиологии у с/х птицы и поросят, содержит в 100 мл: энрофлоксацин - 10 г и колистина сульфат - 100 000 000 ме; натрия метабисульфит - 0.10 г, молочную кислоту - 5.30 г, воду дистиллированную до 100 мл. Фасовка по 5л. в п/э канистры. Изготовитель: S.P. Veterinaria S.A., товарный знак: S.P. Veterinaria S.A.

В графе 33 декларации на товары обществом заявлен код 3003 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проверки таможенным органом вынесено решение от 14.06.2018 г. N РКТ-10113110-18/000574 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС (с учетом решений об изменении решения), в соответствии с которым указанному товару присвоен код 3004 20 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, и указано, что товар расфасован в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи.

Не согласившись с решением таможни, ООО "ИНВЕСТ-ГРУП" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В товарную позицию 3003 включаются лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смеси двух или более компонентов, для использования в терапевтических или профилактических целях, но не расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в формы или упаковки для розничной продажи.

Согласно Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются лекарственные средства, используемые для внутреннего или наружного применения или для профилактики заболеваний человека или животных. Такие средства получают смешиванием двух или более компонентов. Однако расфасованные в виде дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной продажи они включаются в товарную позицию 3004.

К товарной позиции 3004 относятся лекарственные средства (кроме товаров товарной позиции 3002, 3005 или 3006), состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, для использования в лечебных или профилактических целях, расфасованные в виде дозированных лекарственных форм (включая лекарственные средства в форме трансдермальных систем) или в формы или упаковки для розничной продажи".

Согласно Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются лекарственные средства, состоящие из смешанных или несмешанных продуктов, при условии, что они:

- (а) расфасованы в виде дозированных лекарственных форм или в формах, таких как таблетки, ампулы (например, бидистиллированная вода в ампулах емкостью 1,25 - 10 см3, находящая применение или для непосредственного лечения некоторых заболеваний, например, алкоголизма, диабетической комы, или в качестве растворителя для приготовления лекарственных растворов для инъекций), капсулы, крахмальные капсулы, капли или пастилки, лекарственные средства в форме трансдермальных систем, или небольшие количества порошка, приготовленные в качестве одноразовой дозы для использования в терапевтических или профилактических целях.

Данная товарная позиция распространяется на одноразовые дозы как в крупной упаковке, так и в упаковках для розничной продажи и т.д.; или

- (б) в упаковках для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях. Это относится к продуктам (например, бикарбонат натрия и порошок тамаринда), которые благодаря своей упаковке и особенно приложенным к ним указаниям к применению (описание заболевания или состояния, при котором их следует использовать, способа применения или использования, описание доз и т.д.) явно предназначены для продажи непосредственно потребителям (частным лицам, больницам и т.д.) для применения в вышеуказанных целях без переупаковки.

Эти указания (на любом языке) могут помещаться на этикетке, вкладыше или в другом месте. Однако само по себе указание на то, что продукт имеет фармацевтическую или какую-то другую степень чистоты, не является достаточным основанием для включения его в данную товарную позицию.

Однако несмешанные продукты, не сопровождаемые никакими указаниями, должны рассматриваться как расфасованные для розничной продажи для использования в терапевтических или профилактических целях, если они расфасованы в форму, явно предназначенную для такого использования.

Лекарственные средства, состоящие из смешанных продуктов для использования в терапевтических или профилактических целях и не расфасованные в виде лекарственных дозированных форм или в упаковки для розничной продажи, включаются в товарную позицию 3003.

Проанализировав Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза к данным товарным позициям, суды правильно указали, что при отнесении товара к товарной позиции 3003 или 3004 ТН ВЭД необходимо определить, расфасованы ли лекарственные средства в дозированные лекарственные формы или в формы или упаковки для розничной продажи. Причем товарная позиция 3004 ТН ВЭД распространяется на одноразовые дозы как в крупной упаковке, так и в упаковках для розничной продажи и т.д.

При отнесении упаковки товара к упаковкам для розничной продажи необходимо определить, может ли конечный потребитель использовать эту упаковку (без переупаковки), а также необходимо оценить объем содержащейся на упаковке информации и ее достаточность для возможности выпуска товара в таком виде в свободное розничное обращение.

В соответствии с представленной в материалы дела Инструкцией по применению препарата "Энроколи 10%" для лечения и профилактики желудочно-кишечных и респираторных заболеваний бактериальной этиологии у сельскохозяйственной птицы и поросят, препарат представляет собой раствор для перорального применения и относится к комбинированным антибактериальным препаратам. Энроколи 10% выпускают расфасованным по 1 и 5 литров в полиэтиленовые флаконы и канистры соответствующей вместимости, снабженные закручивающимися пробками с контролем вскрытия, упакованные по 12 и 4 штуки в картонные коробки. Пустые флаконы и канистры из-под лекарственного препарата запрещается использовать для бытовых целей, они подлежат утилизации с бытовыми отходами.

Товар предназначен для перепродажи без переупаковки, что общество не оспаривает.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что спорный товар приобретен обществом в упаковках - канистрах по 5 литров, которые неотделимы от товара, поставляются потребителю вместе с товаром, и не могут использоваться повторно и подлежат утилизации после использования товара. Каждая канистра снабжена инструкцией (содержащейся на этикетке), с информацией о наименовании препарата, способе применения и назначения, о названии и содержании действующего вещества, условиях хранения, сроках годности, фирме-изготовителе, что свидетельствует о том, что спорный товар расфасован в упаковку для розничной продажи.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод, что таможенный орган правомерно классифицировал ввезенный обществом товар по коду 3004 20 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку повторяют доводы, заявленные в судах первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку доказательств, установленных судами фактических обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что в силу ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.12.2018 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2019 г. по делу N А62-8535/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Е.А. Радюгина