Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 сентября 2019 г. N Ф10-4605/19 по делу N А14-4308/2019

г.Калуга

20 сентября 2019 г.

Дело N А14-4308/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В. Бессоновой В.И.Смирнова

при участии:

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области - не явились, извещены надлежаще;

от Хизверга Романа Григорьевича - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Хизверга Романа Григорьевича на определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 по делу N А14-4308/2019,

УСТАНОВИЛ:

Хизверг Роман Григорьевич обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области об отмене постановления от 01.03.2019 N 83 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.06.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Хизверг Р.Г. обжаловал его в апелляционном порядке.

По результатам рассмотрения вопроса о принятии к производству поступившей апелляционной жалобы судом принято определение от 18.06.2019 об оставлении данной жалобы без движения и заявителю жалобы судом предложено устранить нарушения, допущенные при оформлении данной жалобы.

В связи с неустранением заявителем обстоятельтсв, послуживших основанием для оставления жалобы без движения, определением Девятнадцатого арбитражного апеллционного суда от 24.07.2019 апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Хизвер Р.Г., не согласившись с указанным определением суда о возвращении апелляционной жалобы, обратился в Арбитражный суд Центрального коруга с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Согласно статье 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Как указано выше, определением суда от 18.06.2019 апелляционная жалоба Хизверга Р.Г. оставлена без движения до 22.07.2019.

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения от 18.06.2019 было своевременно размещено на сайте "Картотека арбитражных дел" (https://kad.arbitr.ru) - 19.06.2019.

Копия определения направлена по почте в адрес заявителя, указанный в апелляционной жалобе: город Воронеж, Ленинский проспект, д. 36, кв. 191.

В связи с истечением срока хранения, почтовое отправление, содержащее определение от 18.06.2019 возвращено в суд.

К сроку, установленному в определении от 18.06.2019, Хизверг Р.Г. не исполнил указания суда, ходатайство о продлении срока оставления жалобы без движения им не заявлялось.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление N 99) при определении продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий (например, представления доказательств), для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения указанных обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. В таком случае до окончания установленного арбитражным судом срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для своевременного совершения определенных процессуальных действий или устранения упомянутых обстоятельств, в том числе для поступления в суд соответствующего документа (например, в электронном виде) либо информации о направлении такого документа (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.). Направление документа в арбитражный суд по почте без учета времени доставки корреспонденции, представление документов, в том числе посредством их подачи в электронном виде, в другой суд (суд другой инстанции) не могут быть признаны обоснованием невозможности своевременного представления документа в суд, поскольку данные действия относятся к обстоятельствам, зависящим от стороны.

Таким образом, в случае оставления судом жалобы без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этого заявления без движения, заявитель должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или информация были получены судом до истечения установленного срока.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Учитывая изложенное, определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 о возвращении апелляционной жалобы Хизверга Р.Г. на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.06.2019 по делу N NА14-4308/2019 соответствует требованиям арбитражного процессуального законодательства, а поэтому отмене или изменению не подлежит.

Доводы заявителя кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм действующего арбитражного процессуального законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2019 по делу N А14-4308/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Бессонова В.И.Смирнов