Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 сентября 2019 г. N Ф10-3649/19 по делу N А64-10723/2018

г.Калуга

25 сентября 2019 г.

Дело N А64-10723/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
судей	Аникиной Е.А. Серокуровой У.В.
при участии в заседании:
от истца ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов"			Вакулик О.В. (доверенность от 22.02.2019 N 01-04/06),
от ответчика ООО " Теплоресурс "			представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Теплоресурс" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019 по делу N А64-10723/2018,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к ООО "Теплоресурс" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору поставки газа N 50-15-01414 от 01.11.2017 за октябрь 2018 года в размере 3 364 692,75 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Считая принятые по делу судебные акты незаконными в части взыскания задолженности в размере 188 189,69 руб., ООО "Теплоресурс" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и отказать в удовлетворении иска в указанной части.

Как указал заявитель, определение суммы задолженности за газ с учетом применения повышающего 1,5-кратного коэффициента неправомерно, поскольку ООО "Теплоресурс" входит в Перечень категорий потребителей газа, приложенный к Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 N 1245, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Заявитель отметил, что общество согласно Уставу осуществляет деятельность по производству тепловой энергии котельными, а также по передаче и распределению тепловой энергии конечным потребителям, что предусматривает необходимость соблюдения истцом процедуры введения ограничения поставки газа в два этапа, что и было им сделано.

Истец в письменном отзыве на кассационную жалобу с доводами ответчика не согласился, полагая, что принятые по делу судебные акты законны и обоснованны, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Как пояснил истец, он дважды направлял в адрес ответчика уведомления о предстоящем ограничении поставки газа с 05.09.12018 в соответствии с требованиями Правил N 1245, в связи с чем ответчик обязан был самостоятельно ограничить потребление газа до уровня, установленного поставщиком газа.

Поставка газа ответчику в спорный период продолжала осуществляться в соответствии с условиями договора с изменением объема подачи газа. Поскольку ответчиком в спорный период допущено превышение установленного объема потребления газа без предварительного согласования с поставщиком, расчет стоимости поставленного газа произведен с применением повышающего коэффициента = 1,5.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, между ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" (поставщик) и ООО "Теплоресурс" (покупатель) был заключен договор поставки газа N 50-15-01414 от 01.11.2017 (в редакции протокола разногласий от 30.11.2017, протокола согласования разногласий от 25.12.2017, возражений к протоколу согласования разногласий от 24.01.2018, возражений к протоколу согласования разногласий от 24.01.2018, дополнительных соглашений от 26.01.2018, 28.04.2018, 04.05.2018, от 29.05.2018, от 25.03.2018, от 18.05.2018, от 25.03.2018, от 25.05.2018, от 10.09.2018) (далее - договор).

В соответствии с п. 2.1 договора поставщик обязуется поставлять и обеспечивать транспортировку по сетям газораспределения, принадлежащим АО "Газпром газораспределение Тамбов" (далее - ГРО) на праве собственности или ином законном основании с 01.01.2018 по 31.12.2022 газа горючего природного и/или газа горючего природного сухого отбензиненного, (далее - газ), а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ в соответствии с условиями договора.

Годовой объем поставки газа в 2018 году согласован и составляет 10750,726 тыс. м3, в т.ч. в октябре 2018 года - 567,478 тыс. м3 (п. 2.1.2 договора (в редакции дополнительного соглашения от 10.09.2018)).

В соответствии с п. 4.15 договора (в редакции возражений к протоколу согласования разногласий от 24.01.2018) учет поставляемого газа производится поставщиком и оформляется актом принятого-поданного газа по окончании каждого месяца на основании представленных покупателем поставщику заверенных архивных данных об измеренных параметрах газа, а также нештатных ситуациях, полученных с УУГ за текущий отчетный период с разбивкой по каждой точке подключения с указанием ОТС.

Пунктом 5.1 договора сторонами согласованы условия формирования цены на газ.

В соответствии с п. 5.5.1 Договора (в редакции возражений к протоколу согласования разногласий от 24.01.2018) расчеты за газ по Договору производятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294, в следующем порядке: платежи проводятся покупателем ежемесячно, в срок до 18 числа месяца, следующего за отчетным, на основании акта о количестве поданного-принятого газа.

Договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.01.2018 по 31.12.2022 (п. 8.1 Договора).

Во исполнение условий рассматриваемого договора истец в октябре 2018 года поставил газ в объеме 466,014 тыс. м3, стоимостью 3 364 692,75 руб., что документально подтверждено и не оспаривается сторонами.

Оплату поставленного в октябре 2018 года газа на сумму 3 364 692,75 руб. ответчик не произвел.

Претензия, направленная в адрес ответчика 21.11.2018 о необходимости погашения задолженности, оставлена им без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате газа в размере 3 364 692,75 руб. послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой и апелляционной инстанций, изучив и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 307, 309, 523, 546 ГК РФ, положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 N 1245 (далее - Правила N 1245), пришел к выводу, что факт поставки газа в спорный период документально подтвержден и ответчиком не оспаривается, в связи с чем спорная сумма задолженности в размере 3 364 692,75 руб. подлежит взысканию.

Не оспаривая наличие задолженности за газ, поставленный в октябре 2017 года, ответчик вместе с тем возражал против применения истцом повышающего коэффициента при определении стоимости поставленного газа.

Однако, суд первой и апелляционной инстанции, признав обоснованными и не противоречащими условиям заключенного между сторонами договора поставки газа действия истца по введению ограничения поставки газа и с учетом превышения покупателем количества потребленного газа после изменения поставщиком условий договора в связи с введением ограничения поставки газа, посчитал правильным применение истцом повышающего коэффициента, установленного пунктом 17 Правил поставки газа. При этом суд отметил, что доказательств того, что введенным ограничением потребления газа нарушены права потребителей, своевременно оплачивающих топливно-энергетические ресурсы, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда законными, обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам исходя из следующего.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, ответчик выразил несогласие с ними в части взыскания суммы задолженности в размере 188 189,69 руб, составляющем разницу между стоимостью газа, рассчитанной без повышающего коэффициента и стоимостью газа, рассчитанной с повышающим (1,5) коэффициентом, считая, что истец необоснованно применил повышающий коэффициент при определении стоимости поставленного газа.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 69-ФЗ при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правовыми основаниями введения ограничения являются пункт 5 статьи 486, статьи 523 и 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 6 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), пункт 34 Правил поставки газа в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162, пункты 3, 7, 8, 9 Правил N 1245.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Решение поставщика газа о введении ограничений объема поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объеме поставляемого газа в спорном периоде, возможность которого предусмотрена статьями 523, 546 ГК РФ. Поэтому в случае превышения покупателем количества потребленного газа после изменения поставщиком условий договора подлежит применению повышающий коэффициент, установленный пунктом 17 Правил поставки газа.

Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 34 Правил N 162).

Решение об ограничении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Согласно подпункту "г" пункта 3 Правил N 1245, одним из оснований для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 2 раз в течение 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 7 Правил ограничения полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 Правил ограничения производится поставщиком.

В пункте 3.4 договора поставки газа N 50-15-01414 (с учетом протокола разногласий от 30.11.2017) стороны также предусмотрели возможность ограничения или полного прекращения поставки газа Покупателем самостоятельно по указанию поставщика.

Как установлено судом, в связи с ненадлежащим исполнением со стороны ООО "Теплоресурс" обязательств по оплате поставляемого газа и услуг по его транспортировке, допущенным более 3 раз в течение 12 месяцев, в связи с наличием просроченной задолженности, истцом в адрес ООО "Теплоресурс" направлено уведомление от 15.08.2018 N 4102 об ограничении поставки газа (получено 15.08.2018), в котором указано, что неисполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке в срок является основанием для введения ограничения подачи (поставки) газа с 05.09.2018.

Уведомлением от 30.08.2018 N 4354 истец известил ответчика о необходимости самостоятельного ограничения потребления газа с 05.09.2018 до уровня 12 тыс. м. куб./в сутки. Данное уведомление получено ответчиком 31.08.2018.

Согласно пункту 2 статьи 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 4 статьи 450 ГК РФ сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, решение поставщика газа о введении ограничений объема поставляемого газа по своей правовой природе является односторонним изменением условий договора об объеме поставляемого в спорном периоде газа, возможность которого предусмотрена законом.

Тем самым истцом в одностороннем порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства были изменены условия договора в части объема отпускаемого газа.

Согласно пункту 17 Правил N 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Поскольку в октябре 2018 года ответчик продолжил отбор газа и допустил перерасход с учетом изменения условий договора в части уменьшения объема газа, плата за принятый (отобранный) газ по истечении указанной в извещении даты за каждые сутки правомерно рассчитана ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" с применением коэффициента 1,5, установленного пунктом 17 Правил N 162.

Довод заявителя жалобы о том, что ООО "Теплоресурс" относится к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, что четко зафиксировано в Правилах N 1245, был предметом рассмотрения судом первой и апелляционной инстанции и отклонен, поскольку требования абзаца второго пункта 8 Правил N1245 об уведомлении потребителя, отнесенного к категории потребителей, предусмотренной Перечнем (приложение) за 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения было исполнено поставщиком газа.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, штрафные повышающие коэффициенты, установленные пунктом 17 Правил поставки газа, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

На основании пункта 10 Правил N 1245 по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, в отношении потребителей, к сетям которых подключены абоненты, не имеющие задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов (далее - абоненты, не имеющие задолженности), осуществляется поставщиком газа с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 11 - 13 настоящих Правил.

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения.

В случае наличия брони газопотребления либо подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности по оплате газа и (или) вырабатываемых при использовании газа и подаваемых им ресурсов потребителю надлежало своевременно проинформировать о данном факте ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" с предоставлением подтверждающих документов.

Как установлено судом, в нарушение установленной законом обязанности со стороны ответчика на дату введения ограничения не предоставлено информации и документов, свидетельствующих как о наличии брони газопотребления, так и о наличии подключенных к сетям потребителей абонентов, не имеющих задолженности.

ООО "Теплоресурс" в отзыве на иск не оспорило факт того, что, получив уведомление ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" об ограничении поставки газа от 30.08.2018 N 4354, в адрес последнего не представляло данные, указанные в пп. "в" п. 12 Правил N 1245.

Пунктом 13 Правил N 1245 установлено, что в случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте "в" пункта 12 настоящих Правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества газа, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Тем самым, как правильно указал суд, в октябре 2018 года у истца отсутствовала обязанность поставки газа потребителю в объеме более 12 тыс.м куб./сутки, а у ответчика, соответственно, право на отбор газа более указанного объема.

Поскольку ответчик в нарушение введенного режима ограничения в спорный период продолжал отбор газа, допустив перерасход суточного объема газа, следовательно, в силу пункта 17 Правил N 162 ООО "Газпром межрегионгаз Тамбов" имело право произвести расчет стоимости ресурса с учетом повышающего коэффициента в размере 1,5%.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При этом доводы заявителя не свидетельствуют о нарушении судами норм права, а по существу основаны на иной оценке обстоятельств, что не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия для переоценки обстоятельств спора, правильно установленных судами.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебных актов, а также безусловных оснований, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2019 по делу N А64-10723/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Н.Г.Сладкопевцева

Судьи

Е.А.Аникина У.В.Серокурова