Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 сентября 2019 г. N Ф10-4104/19 по делу N А83-15846/2018

г.Калуга

25 сентября 2019 г.

Дело N А83-15846/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В. Бессоновой В.И.Смирнова

при участии:

от Акционерного общества "Райбыт" - не явились, извещены надлежаще;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - не явились, извещены надлежаще;

от гр. Бордачевой В.А. - не явились, извещены надлежаще;

от гр. Горевой О.С. - не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Райбыт" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 по делу N А83-15846/2018,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Райбыт" (далее - заявитель, общество, АО "Райбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее по тексту - комитет, регистрирующий орган), оформленного уведомлением от 06.07.2018 N 1277074/7318, об отказе в государственной регистрации прав. В качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов оспариваемым решением общество просило суд обязать регистрирующий орган осуществить за ним государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенном в с. Пионерское, ул. Алуштинская, 31, с/с Добровский, Симферопольского района Республики Крым, кадастровый номер 90:12:000000:4534 на основании Государственного акта на право, постоянного пользования землей I-КМ N 001880 от 13.02.1998 в пятидневный срок.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21 марта 2019 года заявление общества удовлетворено. Признано незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав, изложенное в уведомлении от 06.07.2018 N 1277074/7318. Суд обязал комитет осуществить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования АО "Райбыт" земельным участком, расположенным в с. Пионерское, ул. Алуштинская, 31, с/с Добровский, Симферопольского района Республики Крым, кадастровый номер 90:12:000000:4534 на основании Государственного акта на право, постоянного пользования землей I-КМ N 001880 от 13.02.1998.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 вышеуказанное решение отменено и принят новый судебный акт, которым отказано АО "Райбыт" в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество обжаловало данный судебный акт в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

Как следует из материалов, на основании Государственного акта от 13.02.1998 I-КМ N 001880 от 13.02.1998 АО "Райбыт" владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером 90:12:000000:4534 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В целях государственной регистрации указанного права 27.03.2018 общество обратилось в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с соответствующим заявлением.

Регистрирующим органом в адрес АО "Райбыт" направлено уведомление от 06.04.2018 о приостановлении государственной регистрации до 06.07.2018 в связи с непредставлением заявителем документов, необходимых для осуществления государственной регистрации заявленного права.

Уведомлением регистрирующего органа от 06.07.2018 N 1277074/7318 обществу отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Не согласившись с указанным решением, общество обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.03.2019 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 решение суда первой инстанции отменено и принят новый судебный акт, которым отказано АО "Райбыт" в удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со пунктом 2 статьи 39.9. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3) казенным предприятиям;

4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 и частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым; до 01.01.2019 особенности регулирования отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законом Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" от 31.07.2014 N 38-ЗРК предусмотрено, что юридические лица, а также иностранные граждане или лица без гражданства, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки на право аренды или приобрести земельные участки в собственность. В случае если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может находиться в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц и предоставлен таким лицам на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона, указанные лица обязаны переоформить право постоянного пользования на право аренды (часть 4 статьи 3 Закона N 38-ЗРК).

Учитывая организационно - правовую форму юридического лица - АО "Райбыт", арбитражный суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что на дату обращения с заявлением о государственной регистрации права общество не вправе владеть и пользоваться спорным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей I-КМ N 001880 от 13.02.1998 и обязано было переоформить указанное право в порядке, предусмотренном Законом N 137-ФЗ от 25.01.2001.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если, в том числе не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Согласно статье 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, после приостановления регистрирующим органом государственной регистрации права по заявлению АО "Райбыт" причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, обществом устранены не были.

При таких обстоятельствах спора решение Государственного комитета по государственной регистарции и кадастру Республики Крым об отказе АО "Райбыт" в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землей соответствует вышеперечисленным требованиям действующего законодательства, а поэтому арбитражным судом апелляционной инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемым постановлением суда апелляционной инстанции основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2019 по делу N А83-15846/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Бессонова В.И.Смирнов