Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 сентября 2019 г. N Ф10-4236/19 по делу N А48-6307/2019

г.Калуга

27 сентября 2019 г.

Дело N А48-6307/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смирнова В.И.
cудей	Бессоновой Е.В. Шелудяева В.Н.

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭнергоСервис" на судебный приказ Арбитражного суда Орловской области от 03.06.2019 по делу N А48-6307/2019 (судья Жернов А.А.),

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом Арбитражного суда Орловской области от 03.06.2019 с общества в пользу Управления взысканы санкции в размере 44 000 рублей, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным приказом, ООО "ЭнергоСервис" (далее - общество, страхователь, ответчик) подало кассационную жалобу, мотивируя тем, что исходные отчёты СЗВ-М помесячно за 2017 год сданы в установленные сроки, дополняющие сведения представлены своевременно, в виду чего отсутствует событие правонарушения.

ГУ-УПФ России в Свердловском районе Орловской области Межрайонное (далее - Фонд, заявитель) в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы пояснив, что обществом допущено нарушение представления сведений по утверждённой форме (после получения уведомления о наличии расхождений).

В силу пункта 3 статьи 288.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено без вызова лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и отзыве на неё, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность судебного приказа, суд кассационной не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

ГУ-УПФ России в Свердловском районе Орловской области Межрайонное провело проверку достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренного пунктами 2-22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Итоги проверки отражены в актах от 29.01.2019 N N 067S18190000712, 067S18190000717, 067S18190000941, 067S18190000715, 067S18190000724, 067S18190000726, 067S18190000727, 067S18190000730, 067S18190000735, 067S18190000738, 067S18190000736, 067S18190000740, согласно которым обществом сведения на 7 застрахованных лиц по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь, февраль, март, апрель, май, июль, август, сентябрь, октябрь, декабрь 2017 года представлены с нарушением срока.

Из актов проверки следует, что уведомление о выявлении расхождений при сверке форм СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2017 год направлено страхователю 20.07.2018 по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС), получено 24.07.2018.

Так же в материалы дела представлено аналогичное по содержанию уведомление в адрес страхователя от 29.10.2018.

Фактически нарушение выявлено по представленным сведениям по форме СЗВ-М (дополняющая), которые представлены 28.01.2019 и 05.02.2019, то есть с нарушением пятидневного срока представления корректирующих сведений.

Вышеуказанное обстоятельство образует состав нарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов Управлением вынесены решения от 27.02.2019 N N 067S19190001544, 067S19190001542, 067S19190001543, 067S19190001541, 067S19190001540, 067S19190001539, 067S19190001538, 067S19190001536, 067S19190001542, 067S19190001534, 067S19190001535, 067S19190001533, от 12.03.2019 N 067S19190001781 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании по части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере 44 000 рублей.

На основании решения Управлением выставлены обществу требования от 19.03.2019 N N 067S01190001679, 067S01190001677, 067S01190001678, 067S01190001676, 067S01190001674, 067S01190001673, 067S01190001672, 067S01190001671, 067S01190001669, 067S01190001670, 067S01190001668 об уплате финансовых санкций за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, со сроком уплаты до 08.04.2019, по требованию от 01.04.2019 N 067S01190001869 срок уплаты до 19.04.2019.

Неуплата финансовых санкций в добровольном порядке послужила основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебным приказом Арбитражного суда Орловской области от 03.06.2019 с общества взысканы санкции в размере 44 000 рублей, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным судебным приказом ответчик подал кассационную жалобу.

Суд округа отказывает в удовлетворении требований с учётом следующего.

Согласно части 4 статьи 288.1 АПК РФ, основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника в делах приказного производства.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела усматривается, что первоначально обществом представлены сведения не в полном объёме в отношении застрахованных лиц.

Уведомлением Фонд сообщил, что Управлением осуществлена сверка персонифицированных сведений о застрахованных лицах, представленных за 2017 год по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ и в результате выявлены расхождения (протокол сверки), в виду чего необходимо в течение 5 рабочих дней представить пояснения в органы ПФР и при необходимости уточнённые формы отчётности за указанный период.

Управлением представлены письменные пояснения из которых следует, что уведомление направлено общество по ТКС - 24.07.2018 - "Извещение о доставке".

Таким образом, сроком представления уточнённых сведений и/или пояснений является - до 31.07.2018.

Повторное направление в адрес общества аналогичного по содержанию уведомления состоялось 29.10.2018, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции.

Согласно пункту 37 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утверждённой приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Между тем, материалами дела подтверждается, что фактически сведения представлены обществом 28.01.2019 и 05.02.2019, то есть с нарушением установленного уведомлением пятидневного срока (протокол проверки). В этой связи действия общества по представлению уточняющих сведений нельзя признать действиями добросовестного страхователя.

Таким образом, Управление правомерно привлекло общество к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в размере штрафа 44 000 рублей, неуплата которого явилась основанием для обращения Фонда с заявлением в арбитражный суд.

Сумма штрафных санкций обществом не оспаривается, факт совершения правонарушения подтверждён материалами дела.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу о том, что существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые бы повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможно было бы восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов должника по делу не допущено, оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа, вступившего в законную силу, не имеется.

При таких обстоятельствах судебный приказ на основании пункта 1 части 6 статьи 288.1 АПК РФ подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286, 287, пунктом 1 части 6 статьи 288.1, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Судебный приказ Арбитражного суда Орловской области от 03.06.2019 по делу N А48-6307/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Е.В. Бессонова В.Н. Шелудяев