Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 1 октября 2019 г. N Ф10-3446/19 по делу N А64-5936/2018

г.Калуга

1 октября 2019 г.

Дело N А64-5936/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 24.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 01.10.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Елагиной О.К. Платова Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в заседании от истца: ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" от ответчика: ИП Ворожейкиной И.В. от третьих лиц: ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго"	Малиновской А.Н. Плужниковой Ю.В. (дов. от 05.02.2019 N Д-147/07/14), не явились, извещены надлежаще, Яковенко Н.В. (дов. от 01.07.2019 N Д-ТП/108),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ворожейкиной Инны Владимировны на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 по делу N А64-5936/2018,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания", ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210, (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ворожейкиной Инне Владимировне, ОГРНИП 682800476505, ИНН 682800476505, (далее - ИП Ворожейкина И.В.) о взыскании 1 522 872,79 руб. задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019 (судья Егорова Т.В.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 (судьи Мокроусова Л.М., Орехова Т.И., Сурненков А.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ИП Ворожейкина И.В. обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 и об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" доводы жалобы отклонили по основаниям, изложенным в отзывах, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.

ИП Ворожейкина И.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, в судебное заседание не явилась, своего представителя для участия в судебном заседании не направила.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика или его представителя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё истца и третьего лица, выслушав представителей ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" и ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых решения и постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2006 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ИП Ворожейкиной И.В. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 1482, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии соответствующего качества, а также, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц, оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией путем заключения соответствующих договоров, а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Пунктами 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6, 3.1.9 договора предусмотрены обязанности потребителя: вести учет потребляемой электрической энергии; осуществлять снятие показаний приборов учета; обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию.

Согласно приложению N 2 к договору точкой поставки электроэнергии является маслобойня по адресу: с.Верхнеспасское, ул.Набережная, 2А.

10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09, согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик - оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Пунктом 4.5 договора предусмотрена обязанность исполнителя выявлять и актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии в порядке, установленном приложением N 7 к договору.

21.03.2018 при проведении проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, расположенного по адресу: с.Верхнеспасское, ул.Набережная, 2А и принадлежащего ответчику, сотрудниками ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, а именно нарушение в работе прибора учета Меркурий 230 ART-03PQRSIDN (заводской N 15605980), связанное с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока ТТИ-А NN М60965, М609652, М60949, что зафиксировано в акте проверки от 21.03.2018 N 68020922 и в акте о неучтенном потреблении электроэнергии от 21.03.2018 N 68003626.

Данные акты составлены в присутствии потребителя ИП Ворожейкиной И.В. и подписаны ею без каких-либо разногласий.

На основании составленного акта от 21.03.2018 о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией произведен расчет объема безучетно потребленной электрической энергии - 263 592 кВт.ч, стоимость которого составила 1 522 872,79 руб.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об оплате спорного объема безучетного потребления электроэнергии послужило основанием для обращения АО "Тамбовская энергосбытовая компания" в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу с п.п. 145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению надлежащей эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила технической эксплуатации N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

Согласно п. 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии (мощности), условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 2 Основных положений N 422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 193 Основных положений N 442.

Согласно п. 193 Основных положений N 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Материалами дела подтверждено, что при проведении проверки прибора учета на объекте, принадлежащем ответчику, присутствовала ИП Ворожейкина И.В., подписавшая акты проверки и неучтенного потребления электроэнергии от 21.03.2018 без замечаний.

Данные акты от 21.03.2018 содержат сведения о непригодности спорного прибора учета, установленного на объекте (маслобойня) по адресу: с.Верхнеспасское, ул.Набережная, 2А, к коммерческому учета в связи с истечением межповерочного интервала трансформаторов тока.

Судом установлено, что ранее (07.06.2016) сотрудниками сетевой организации в присутствии потребителя ИП Ворожейкиной И.В. проводилась проверка работы спорного прибора учета - Меркурий 230 ART-03PQRSIDN N 15605980 и трансформаторов тока ТТИ-А 150/5 NN М60962, М60949, М60965, о чем составлен акт проверки от 07.06.2016 N 020621, в соответствии с которым ответчику было предписано в срок до 17.06.2016 произвести государственную поверку трансформаторов тока.

Указанное требование сетевой организации предпринимателем не выполнено, что ответчиком не оспаривалось.

Письмами от 12.03.2018 N МР1-ТБ/Р1/9, от 13.03.2018 N МР1- ТБ/Р1/11 сетевая организация уведомляла ответчика о предстоящей 21.03.2018 (дата согласования) проверке состояния схем и приборов учета измерительного комплекса на данном объекте. Указанные письма получены лично ИП Ворожейкиной И.В., о чем свидетельствует соответствующие отметки о вручении.

Действия по замене трансформаторов тока спорного прибора учета произведены ИП Ворожейкиной И.В. 03.04.2018, что подтверждается актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 03.04.2018 N 68020928.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений.

В соответствии с пунктом 2.11 Типовой инструкции по учету электроэнергии при ее производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-94), утвержденной Минтопэнерго Российской Федерации 22.09.1998, измерительный комплекс средств учета электрической энергии представляет собой совокупность устройств одного присоединения, предназначенных для измерения и учета электроэнергии (трансформаторы тока, трансформаторы напряжения, счетчики электрической энергии, датчики импульсов, сумматоры и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

Таким образом, трансформаторы тока являются элементом единого измерительного комплекса.

В силу п. 2.11.7 Правил технической эксплуатации N 6 использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. При этом, измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и также подлежат поверке.

Согласно п.п. 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации N 6 трансформатор тока должен иметь действующую поверку первичную (заводскую) или периодическую (в соответствии с межповерочным интервалом, указанным в описании типа данного средства измерения).

Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В соответствии с п. 9.5.9, п. 9.5.10 ГОСТа 8.217-2003 "Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Трансформаторы тока. Методика поверки" по заявке потребителя поверку трансформаторов тока, находящихся в эксплуатации, допускается проводить при иных значениях тока и вторичной нагрузки, отличающихся от указанных в настоящем стандарте. Результаты всех измерений погрешностей трансформаторов тока заносят в протокол.

В силу п. 10.1 ГОСТа 8.217-2003 положительные результаты поверки оформляют для рабочих средств измерений нанесением оттиска поверительного клейма или навешиванием пломбы с оттиском поверительного клейма, исключающих возможность доступа внутрь трансформатора. Для рабочих эталонов, а также в случаях, предусмотренных п. 9.5.9, положительные результаты поверки дополнительно оформляют записью в паспорте и (или) выдачей свидетельства о поверке.

Таким образом, по истечении срока поверки показания средств измерений о количестве поставленного энергоресурса не могут быть признаны достоверными

Судом установлено, что ответчик, осведомленный об истечении срока поверки трансформаторов тока еще с момента предыдущей проверки (07.06.2016), имел реальную возможность произвести поверку в установленный срок.

Согласно письму завода-изготовителя спорных трансформаторов тока - Группы компаний "IEK" от 09.02.2019 N 346, на все трансформаторы тока ТТИ, изготовленные до 26.07.2012, распространяется действие Сертификата утверждения типа CN.C.34.083.A N 28362, в соответствии с которым, установлен межповерочный интервал - 4 года.

Кроме того, в деле имеются свидетельства ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области" о поверке N N 277245, 277246, 277247, в соответствии с которыми межповерочный интервал трансформаторов тока составляет 4 года.

Судом установлено, что на спорных трансформаторах тока указана дата их производства "15030703". На одной из боковых сторон трансформаторов имеются штампы производителя и квадратные штампы периодической поверки, согласно которым первоначальная поверка произведена во 2-ом квартале 2007 года, периодическая поверка - в 2012 году.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно указал, что трансформаторы тока с заводскими номерами М60962, М60949, М60965 изготовлены до 26.07.2012, их межповерочный интервал составляет 4 года. Учитывая, что последняя поверка производилась в 2012 году, межповерочный интервал спорных трансформаторов истек еще в 2016 году.

Установив факт безучетного потребления электроэнергии, который подтвержден самим ответчиком, подписавшим акт от 21.03.2018 без разногласий, истец произвел расчет объема и стоимости безучетного потребления в порядке п. 195, пп. "а" п. 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 и с учетом п. 2 ст. 1 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии проверен судом и признан арифметически верным, контррасчет ответчиком не был представлен.

Довод заявителя жалобы о том, что спорные трансформаторы тока имеют межповерочный интервал 5 лет был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую правовую оценку и верно отклонен за несостоятельностью, поскольку представленными в материала дела доказательствами, в том числе ответом изготовителя Группы компаний "IEK" от 08.02.2019 N 346 на запрос суда, актами проверки от 07.06.2016, от 21.03.2018, свидетельством ФБУ "Тамбовский ЦСМ" о поверке NN277245, 277246, 277247, руководством по эксплуатации, подтверждается, что межповерочный интервал спорных трансформаторов тока, изготовленных до 26.07.2012, составляет 4 года.

Ссылка ответчика на акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 13.03.2015 N 68012131, которым, по мнению кассатора, подтверждается, что поверка трансформаторов тока М60962, М60949, М60965 производилась во 2-м квартале 2014 года, обоснованно отклонена судом, в связи с наличием несанкционированных рукописных исправлений в акте, в том числе сведений о дате поверки.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражного суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 13.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2019 по делу N А64-5936/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

О.К.Елагина Н.В.Платов