Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 октября 2019 г. N Ф10-4438/19 по делу N А68-14058/2018

г.Калуга

2 октября 2019 г.

Дело N А68-14058/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 2 октября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
судей	Егоровой С.Г. Елагиной О.К.
при участии в заседании:
от истца АО "Тулагорводоканал"			Чибисова С.С. (доверенность от 09.01.2019 N 5юр),
от ответчика ПОУ "УТЦ РО ООГО ДОСААФ России Тульской области"			представитель не явился, уведомлен,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Тулагорводоканал" на решение Арбитражного суда Тульской области от 01.04.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 по делу N А68-14058/2018,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Тулагорводоканал" (далее - АО "Тулагорводоканал", истец) обратилось с иском к профессиональному образовательному учреждению "Учебно-технический центр Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Тульской области" (далее - ПОУ "УТЦ РО ООГО ДОСААФ России Тульской области", ответчик) о взыскании долга в сумме 690 307 руб. 59 коп.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.04.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Считая принятые по делу судебные акты незаконными, АО "Тулагорводоканал" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

По мнению истца, к спорным правоотношениям должен быть применен расчетный метод, установленный пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776), поскольку Правилами N 354 не предусмотрен порядок расчета объема холодной воды, потребленной в нежилом помещении, находящемся в многоквартирном доме, в случае неисправности индивидуального прибора учета.

Ответчик письменный отзыв не представил, своего представителя в судебное заседание не направил.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, правоотношения между истцом и ответчиком урегулированы договором N 5155 холодного водоснабжения и водоотведения от 14.04.2014. Одной из точек поставки, указанных в приложении к этому договору, является помещение по адресу Тула, ул. М. Горького, д. 5, где установлен прибор учета СВГ 10333100, дата очередной поверки которого - до 14.05.2014 (приложение N 3 к договору).

Согласно акту проверки технического состояния узла учета холодной воды от 10.05.2018 сотрудником истца в присутствии сотрудника ответчика проведена проверка технического состояния узла учета холодной воды, расположенного на вводе водопровода по адресу г. Тула, ул. М. Горького, д. 5.

При проведении проверки было установлено, что на объекте смонтирован прибор учета СГВ-15 заводской номер 10333100, год выпуска прибора учета - 2007; дата ввода в эксплуатацию - 06.07.2007; паспорт на прибор учета отсутствует; дата окончания межповерочного интервала - 15.05.2012; диаметр водопроводного ввода - 15 мм; показания прибора учета на момент проверки - 002343 м3.

В связи с истечением межповерочного интервала прибора учета абонента АО "Тулагорводоканал" в отношении ПОУ "УТЦ РО ООГО ДОСААФ России" по Тульской области расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по вышеуказанному объекту был произведен по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период неисправности прибора учета холодной воды в объеме 20160 м3 холодной воды и 20160 м3 сточных вод на общую сумму 690 307 руб. 59 коп. с учетом ранее поступившей от ПОУ "УТЦ РО ООГО ДОСААФ России" по Тульской области оплаты.

Направленная в адрес ответчика претензия от 27.07.2018 N 2-37/5658-18 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в сумме 690 307 руб. 59 коп., определенную расчетным методом на основании Правил N 776, оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу, суд первой и апелляционной инстанций пришел к выводу о том, что с учетом нахождения принадлежащего ответчику нежилого помещения в многоквартирном жилом доме расчет объема оказанных ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению должен производиться в соответствии с пунктами 43, 59, 60 Правил N 354 с применением повышающего коэффициента 1.5.

Вместе с тем суд не учел следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.

В силу пункта 6 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В пункте 21 заключенного договора стороны согласовали, что количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется абонентом, осуществляющим коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случае, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемых Правительством РФ, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

В пункте 22 договора предусмотрена обязанность абонента в срок до 01.07.2014 установить прибор учета холодной воды и ввести его в эксплуатацию в случае его отсутствия.

В ходе проверки было установлено, что срок поверки прибора учета СГВ-15 заводской номер 10333100 (год выпуска прибора учета - 2007; дата ввода в эксплуатацию - 06.07.2007; дата окончания межповерочного интервала - 15.05.2012), установленного на объекте ответчика, истек. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

При этом, исходя из положений статей 210 и пункта 1 статьи 543 ГК РФ, а также условий заключенного между сторонами договора, суд первой и апелляционной инстанций правомерно возложил бремя содержания имущества на то лицо, за которым это имущество закреплено в установленном порядке на праве собственности или ином вещном праве, в том, числе обязанность по обеспечению надлежащего состояния прибора учета холодной воды для его использования в расчете объема поставленного ресурса.

Как установлено судом, в многоквартирном доме отсутствовал общедомовой прибор учета холодной воды.

В соответствии с п. 1 Правил N 354 они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В пункте 43 Правил N 354 в редакции, действующей на момент выявления истечения межповерочного интервала прибора учета холодной воды - 10.05.2018, установлен порядок определения объема потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома только в отношении тепловой энергии.

В части спорного энергоресурса - холодной воды и водоотведения положениями Правил N 354 порядок определения объема потребления в случае неисправности прибора учета ввиду истечения межповерочного интервала не предусмотрен.

С 01.01.2017 в силу абзаца 3 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N354) поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение осуществляется на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, то есть в соответствии, в том числе, с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N776). Исключение имеется только в отношении коммунальной услуги по отоплению, определение объема которой и способа осуществления оплаты осуществляется в соответствии с Правилами N 354.

Согласно пункту 1 Правил N 776 они определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами N 354.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учета.

Согласно подпункту "ж" пункту 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 15 названных Правил установлено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

В соответствии с пп. "б" п. 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Как следует из письма Минстроя России от 14.05.2019 N 16848-МГ/06, при истечении срока поверки межповерочных интервалов приборов учета, установленных в нежилых помещениях в многоквартирных домах, расчет платы за соответствующую услугу производится в соответствии с порядком расчета, предусмотренным договором ресурсоснабжения.

В случае, если договор ресурсоснабжения не содержит положений о порядке расчета платы за соответствующую услугу, при истечении срока поверки межповерочных интервалов приборов учета, применению подлежат расчетные способы, предусмотренные законодательством РФ о водоснабжении, водоотведении.

Пунктом 21 договора также предусмотрено применение расчетного способа определения объема в случае неисправности прибора учета.

Таким образом, примененный истцом расчетный способ определения объема потребления ресурса в спорный период соответствует закону и условиям договора.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты ввиду неправильного применения норм материального права подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду следует оценить представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, рассмотреть спор по существу с правильным применением норм материального права.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 01.04.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 по делу N А68-14058/2018 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Н.Г.Сладкопевцева

Судьи

С.Г.Егорова О.К.Елагина