Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 октября 2019 г. N Ф10-2338/18 по делу N А84-1179/2017

г.Калуга

2 октября 2019 г.

Дело N А84-1179/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 02.10.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей	Сладкопевцевой Н.Г. Платова Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в заседании от истца: ПК "Жилищно-строительный кооператив Индивидуальных застройщиков "Университет 21" от ответчика: ООО "Севэнергосбыт" от третьего лица: ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице филиала ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго"	Малиновской А.Н. Исакова И.Н. (выписка из ЕГРЮЛ от 23.09.2019), Гладченко Е.И. (дов. от 29.12.2018 N 240), не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.12.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 по делу N А84-1179/2017,

УСТАНОВИЛ:

Потребительский кооператив "Жилищно-строительный кооператив Индивидуальных застройщиков "Университет 21", ОГРН 1159204003210, ИНН 9201503667, (далее - ПК "ЖСКИЗ "Университет 21") обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Севэнергосбыт", ОГРН 1169204054139, ИНН 920115119, (далее - ООО "Севэнергосбыт") об обязании заключить договор на условиях проекта договора энергоснабжения от 10.01.2017 N 1385917, за исключением пунктов 2.3.1, 4.2, 4.4, 4.5, 5.3, 6.2, которые просит изложить в редакции истца в соответствии с протоколом разногласий.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице филиала ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго".

Решением Арбитражного суда города Севастополя, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018, заключен договор энергоснабжения N 1385917 между ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" и ООО "Севэнергосбыт" на изложенных в резолютивной части решения условиях.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.08.2018 решение Арбитражного суда города Севастополя от 12.09.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2018 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.12.2018 (судья Смоляков А.Ю.) исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "Севэнергосбыт" заключить с истцом договор энергоснабжения N 1385917 на условиях, изложенных в резолютивной части решения. С ООО "Севэнергосбыт" в пользу истца взыскано 12 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 (судьи Ольшанская Н.А., Мунтян О.И., Черткова И.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, обстоятельствам дела и представленным доказательствам, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, ООО "Севэнергосбыт" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда города Севастополя от 03.12.2018 и постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 и об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, считая принятые решение и постановление законными и обоснованными.

ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" в лице филиала ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго", извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, открытом для публичного просмотра, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменных пояснений к ней ответчика и третьего лица и отзыва на неё истца, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Севэнергосбыт" направило в адрес ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" для подписания проект договора энергоснабжения от 10.01.2017 N 1385917.

ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" возвратило проект договора, подписанный с протоколом разногласий от 25.01.2017, изложив пункты 2.3.1, 4.2, 4.4, 4.5, 5.3 и 6.2 договора в своей редакции, ссылаясь на наличие у ответчика статуса исполнителя коммунальных услуг, а также на то, что поставка электроэнергии осуществляется в интересах физических лиц - собственников индивидуальных жилых домов, выбравших потребительский кооператив - ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" в качестве способа управления общим имуществом собственников, в связи с чем в расчетах за поставленную электроэнергию для нужд собственников домов должны применяться тарифы для населения.

Поскольку сторонами не было достигнуто соглашение в досудебном порядке по условиям спорного договора, в том числе по пунктам 4.2, 4.4, 4.5, 5.3 договора, ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

По правилам статьи 445 ГК РФ сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 67 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в приложении N 1, согласно которому к таким потребителям относятся исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации).

Согласно пункту 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), гарантирующий поставщик обязан разработать формы договора энергоснабжения (купли-продажи, поставки) электрической энергии (мощности) для обслуживаемых им потребителей, дифференцированные по ценовым категориям и (или) по категориям потребителей, по которым осуществляется дифференциация тарифов, для исполнителей коммунальных услуг и для граждан, для энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, для гарантирующих поставщиков.

Гарантирующий поставщик обязан разместить разработанные (измененные) им формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в центрах очного обслуживания, на своем сайте в сети "Интернет" и представить их в территориальный орган федерального антимонопольного органа.

Размещенные и опубликованные таким образом формы договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) являются проектом договора, предлагаемого гарантирующим поставщиком к заключению с потребителями (покупателями), и могут быть использованы потребителем (покупателем), имеющим намерение заключить с гарантирующим поставщиком соответствующий договор или внести изменения в ранее заключенный договор, при подаче гарантирующему поставщику документов, необходимых в соответствии с настоящим документом, для заключения договора или внесения изменений в ранее заключенный договор.

При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях.

Согласно пункту 34 Основных положений N 442 потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35, 74, 106 настоящего документа, следующие документы: правоустанавливающие и иные документы заявителя (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица, свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени заявителя); иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем, который подает заявление о заключении договора энергоснабжения).

В силу пункта 68 Основных положений N 442 исполнитель коммунальной услуги в лице жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 (далее - Правила N 124).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 124 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 Правил N 124 кооператив, на который в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным кооперативом с управляющей организацией, либо уставом кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Пунктом 6 Правил N 124 определен перечень документов, предоставляемых ресурсоснабжающей организации с заявкой на заключение договора ресурсоснабжения, в том числе: правоустанавливающие документы; документы, подтверждающие наличие у исполнителя обязанности по содержанию общего имущества и по предоставлению соответствующих коммунальных услуг потребителям, пользующимся помещениями в многоквартирном доме (жилым домом), указанным в заявке (оферте); протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принято решение о внесении собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (если такое решение принято).

Согласно подпункту "б" пункта 7 Правил N 124 документами, подтверждающими наличие у исполнителя обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, для кооператива являются: протокол общего собрания членов кооператива, в котором зафиксировано (отражено) решение о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление соответственно товариществом или кооперативом; устав товарищества или кооператива.

В соответствии с пунктом 14 Правил N 124 представление исполнителем документов, предусмотренных пунктами 6, 7 настоящих Правил, не в полном объеме или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора ресурсоснабжения. В этом случае ресурсоснабжающая организация сообщает исполнителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня получения документов о допущенных несоответствиях и порядке их устранения, после чего приостанавливает рассмотрение представленных документов без их возврата исполнителю вплоть до получения от него недостающих (правильно оформленных) документов, если стороны не договорились об ином. В случае если недостающие (правильно оформленные) документы не будут представлены исполнителем ресурсоснабжающей организации в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения представленных документов, ресурсоснабжающая организация вправе прекратить рассмотрение заявки (оферты) и возвратить документы исполнителю. Исполнитель вправе направить заявку (оферту) этой же ресурсоснабжающей организации повторно после устранения недостатков, послуживших основанием для прекращения рассмотрения заявки (оферты).

Пунктом 8 Правил N 124 установлено, что ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя представление документов, не предусмотренных настоящими Правилами.

Обращаясь с предложением о заключении спорного договора, ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" в подтверждение возложения на него обязанностей по предоставлению членам Кооператива коммунальных услуг представил ответчику Устав ПК "ЖСКИЗ "Университет 21", утвержденный общим собранием членов кооператива (протокол от 19.11.2014 N 2) и зарегистрированный в установленном порядке в ИФНС России по Ленинскому району г.Севастополя 21.01.2015.

Согласно п. 1.9 Устава ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" Кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива - кооператива индивидуальных застройщиков, не ставящей своей основной целью получение прибыли.

В соответствии с п.п. 2.1.2, 2.1.3 Устава к задачам Кооператива относится, в том числе: решение вопросов электро-, водо- и газоснабжения Кооператива, строительство общественных объектов, необходимых для выполнения уставных задач; осуществление деятельности, направленной на создание и организацию технического обслуживания комплекса объектов инженерной и транспортной инфраструктуры Кооператива (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, канализация, телефонизация, радиофикация и т.п.).

Предметом деятельности Кооператива также является организация поддержания инженерно-технических систем Кооператива в работоспособном состоянии, а также их развитие (п. 2.2.1).

В силу п. 3.1.1, п. 3.1.2 Устава Кооператив наделен правом заключать договоры на управление и (или) обслуживание и эксплуатацию имущества Кооператива с юридическими организациями и физическими лицами; определять постатейный годовой бюджет (смету доходов и расходов), устанавливающий, в том числе текущие расходы на ремонт и эксплуатацию имущества, расчеты с обслуживающими организациями и организациями, поставляющими энергоресурсы бытового назначения; а также целевые расходы на формирование и развитие объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, благоустройства, капитальный ремонт и приобретение иного имущества, необходимого для реализации социально значимых целей Кооператива.

В материалах дела имеется выписка из протокола общего собрания членов ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" от 27.09.2017, на котором большинством голосов членов Кооператива принято решение считать ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" в силу закона и Устава исполнителем коммунальных услуг с момента его создания на основании решения членов Кооператива от 19.10.2004, подтвержденного решением общего собрания членов Кооператива от 19.11.2014 (т. 2 л.д. 88).

Данным решением общего собрания также подтверждено, что ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" был создан 19.10.2004 для решения вопросов предоставления членам кооператива коммунальных услуг, в том числе услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, содержанию общего имущества кооператива и заключения с этой целью договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Общим собранием членов ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" от 05.03.2015 принято решение, согласно которому члены Кооператива вносят целевые и членские взносы. При этом целевые взносы членов кооператива включают в себя плату за электричество и водоснабжение (т. 3 л.д. 82-83).

Согласно выписок из лицевого счета кооператива за период с 01.01.2017 в платежах, поступающих от членов кооператива на специальный расчетный счет ПК "ЖСКИЗ "Университет 21", отдельно выделены целевые взносы, включающие плату членов Кооператива за оказанные услуги по электроснабжению.

При этом объем поступлений денежных средств от членов кооператива за электроснабжение не превышают сумм начислений, предъявляемых ответчиком Кооперативу за электроэнергию, что подтверждается представленными истцом по запросу суда документами учета поступлений на банковский счет Кооператива членских и специальных взносов с разбивкой целевых взносов на оплату электроэнергии и оплату водоснабжения с указанием объемов поставляемых ежемесячно коммунальных ресурсов.

Таким образом, несмотря на то, что часть членов Кооператива заключили прямые договоры ООО "Севэнергосбыт" на поставку электроэнергии для личного потребления, для остальных членов ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" продолжает выступать исполнителем коммунальных услуг, в том числе и по электроснабжению.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к правильному выводу о наличия у истца статуса исполнителя коммунальных услуг, утвердив проект договора энергоснабжения на условиях, указанных в резолютивной части решения суда, предусматривающих применение в отношении истца тарифа и порядка оплаты коммунальной услуги по электроснабжению как для категории "население".

Поскольку условия пунктов 2.3.1 и 6.2 договора были приняты ответчиком в редакции истца на стадии досудебного урегулирования спора, что подтверждается протоколом урегулирования разногласий, суд утвердил эти условия в редакции, согласованной сторонами.

Ссылка заявителя жалобы на то, что статус ПК "ЖСКИЗ "Университет 21", как прочего потребителя был установлен при рассмотрении дела N А84-3714/2017 по иску ПАО "Энергетическая компания "Севастопольэнерго" о взыскании с ПК "ЖСКИЗ "Университет 21" основного долга за электроэнергию за декабрь 2016 года и пени обоснованно отклонена судом за несостоятельностью, поскольку указанное дело рассмотрено по иным обстоятельствам, в рамках исполнении ранее действующего договора от 07.05.2015, который прекратил свое действие. При этом доказательства оказания Кооперативом коммунальных услуг по электроснабжению для перерасчета при рассмотрении дела N А84-3714/2017 не были представлены.

Довод заявителя о неправомерном возложении на него расходов по уплате государственной пошлины был предметом исследования арбитражного суда, получил надлежащую оценку и правомерно отклонен, как не соответствующий разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражный судах", согласно которым правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статья 110 АПК РФ) не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

Утверждение заявителя об отсутствии в резолютивной части оспариваемого решения суда, размещенной в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя, сведений о распределении судебных расходов, не может быть принято во внимание, поскольку опровергается информацией с официального сайта Арбитражного суда города Севастополя и из Картотеки арбитражных дел на сайте "Федеральные арбитражные суда Российской Федерации", согласно которой в резолютивной части решения суда от 26.11.2018 и в резолютивной части полного текста решения от 03.12.2018 указано на взыскание с ООО "Севэнергосбыт" в пользу истца 12 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда и им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятых решения и постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.12.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 по делу N А84-1179/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

Н.Г.Сладкопевцева Н.В.Платов