Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 ноября 2019 г. N Ф10-4943/19 по делу N А14-11349/2018

г. Калуга

13 ноября 2019 г.

Дело N А14-22664/2017

Резолютивная часть постановления объявлена "12" ноября 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "13" ноября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Серокуровой У.В.

судей Сладкопевцевой Н.Г.

Толкачевой И.Ю.

при участии в заседании:

от ответчика: индивидуальный предприниматель Лебедев Виктора Николаевич, предъявлен паспорт

от общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж": представители не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Лебедева Виктора Николаевича на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А14-11349/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - истец, ООО "РВК-Воронеж") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Лебедеву Виктору Николаевичу (далее - ответчик, ИП Лебедев В.Н.) о взыскании 83722,60 руб. задолженности за поставку холодной питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод за период с 01.04.2017 по 31.12.2017.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.04.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца.

Кассатор считает, что расчет стоимости энергоресурса должен быть произведен по аналогии с пунктами 43, 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 (далее - Правила N 354), а не по Правилам организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776). Полагает, что на истце лежала обязанность по снятию показаний общедомового прибора учета холодного водоснабжения, а не управляющей организации. Ссылается на то, что по условиям договора N 5746 от 05.03.2007 именно ООО "РВК-Воронеж" должно было отвечать за поверку и обеспечение работы прибора учета. Считает, что истцом указаны недостоверные сведения в счетах-фактурах за спорный период.

Ответчик в судебном заседании суда округа поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представитель ООО "РВК-Воронеж" в письменном отзыве возражал против доводов жалобы, просил отказать заявителю в удовлетворении кассационной жалобы, а также рассмотреть кассационную жалобу без участия представителя истца.

ООО "РВК-Воронеж" при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своих представителей в судебное заседание суда округа не направило.

Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, с учетом пояснений ответчика в судебном заседании суда округа, а также отзыва истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ИП Лебедеву В.Н. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 45,6 кв. м, в многоквартирном жилом доме (далее - МКД), расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 13.

05.03.2007 между МУП "Водоканал Воронежа" (предприятие) и ИП Лебедевым В.Н. (абонент) был заключен договор N 5746 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, предметом которого является отпуск холодной питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка сточных вод и покупка предоставляемых услуг абонентом (пункт 1.1. договора).

В разделах 2 и 3 договора стороны определили обязанности и права сторон, в том числе, абонент обязуется обеспечивать учет получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижки обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других водопроводных устройствах находящихся на его территории; нести ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета, а также за своевременную поверку приборов учета установленных на узлах учета; производить поверку приборов учета по истечении межповерочного срока, согласно ГОСТа, уведомлять предприятие в 3-х дневный срок о неисправности приборов учета, в случае несвоевременной поверки приборов учета считается неисправным.

Пунктом 4.1. договора предусмотрено, что количество воды, израсходованной абонентом, определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды по показаниям приборов учета. В случае ремонта приборов учета количество израсходованной питьевой воды и принятых сточных вод определяется по среднемесячному показателю потребления за шесть последних месяцев согласно показаниям приборов учета. Этот порядок расчетов сохраняется вплоть до установки нового или отремонтированного прибора учета, но на срок не более 30 дней.

При отсутствии у абонента прибора учета сточных вод, количество сточной жидкости принимается равным количеству воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение (пункт 4.2. договора).

В силу пункта 4.3. договора, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системе водоснабжения при скорости движения воды в них 1,2 м/с, при этом объем водоотведения принимается равным объемам водопотребления, в том числе в случае истечения межповерочного интервала прибора учета, повреждений прибора учета или пломб на нем, а также пломб на задвижках или задвижках обводных линий.

В соответствии с пунктом 5.1. договора, расчетным периодом считается 30 календарных дней.

Договор действует с 14.01.2005 по 31.12.2008 и считается продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе от договора (пункт 8.1. договора).

ООО "РВК-Воронеж" на основании концессионного соглашения, заключенного между муниципальным образованием Городской округ город Воронеж, МУП "Водоканал Воронежа", МУП "ПУ Воронежводоканал" и ООО "РВК-Воронеж", осуществляет эксплуатацию и обслуживание имущества, необходимого для организации водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Городской округ город Воронеж с реализацией производимых услуг по регулируемым ценам. Трехстороннее соглашение о переходе прав и обязательств МУП "Водоканал Воронежа" по договору N 5746 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод от 05.03.2007 к ООО "РВК-Воронеж" сторонами не подписано.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 24.09.2013 N 883 ООО "РВК-Воронеж" определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского округа город Воронеж.

Факт наличия договора от 05.03.2007 N 5746 и действия его условий не оспаривался ответчиком.

01.02.2012 составлен акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента, в соответствии с которым произведен технический осмотр узла учета холодной воды у абонента ИП Лебедева В.Н. по адресу: г. Воронеж, ул. Платонова, д. 13, установлены приборы учета С13К-15, заводской номер 1011033835209 и заводской номер 1011033807701 со сроком поверки 1 квартал 2017 года.

В установленные сроки ответчик поверку приборов учета не произвел, в связи с чем истец исчислил количество потребленного ресурса и оказанных услуг расчетным способом, предъявив к оплате за период с 01.04.2017 по 31.07.2017 сумму 83722, 60 руб.

Удовлетворяя исковые требования, суды двух инстанций правомерно исходили из следующего.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2012 "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 11 части 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", под коммерческим учетом воды и сточных вод понимается определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом.

Определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644)).

На основании пункта 10 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 35 Правил N 644, абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды, сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения.

В силу пункта 9 правил N 776, используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию. По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 14 Правил N 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил N 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (подпункт "а" пункта 16 Правил N 776).

Указанный метод расчета также подлежит применению по истечению 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" пункта 16 Правил N 776).

Как следует из материалов дела, 31.03.2017 в отношении используемых для коммерческого учета приборов учета истек межповерочный интервал, доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

Суды учли, что фактически расчет произведен истцом за период с 31.05.2017, то есть спустя 60 дней после истечения межповерочного интервала, а также приняли во внимание, что поверку своих приборов учета ответчик произвел только 10.04.2018 и 04.08.2018. Расчет истца ответчиком не оспорен.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ), по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Довод ответчика о необходимости применения к правоотношениям Правил N 354, был рассмотрен и правомерно отклонен судами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

По истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 43 настоящих Правил (пункт 60 Правил N 354).

В силу пункта 43 Правил N 354, объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил, в котором указано на определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению по формулам с использованием норматива потребления коммунальных услуг.

Как установлено судами и не опровергнуто ответчиком, в городе Воронеже не установлен норматив потребления коммунальной услуги водопотребления для нежилого помещения, в связи с чем, в настоящем случае осуществлять расчет по указанным формулам не представляется возможным.

Кроме этого, в многоквартирном доме N 13 по ул. Платонова в г. Воронеже установлен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения (акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента от 25.07.2013). Однако его показания в спорный период управляющей компанией и истцом не снимались, что подтверждается квитанциями, выставленными жильцам многоквартирного дома и ведомостями, предоставленными расчетно-кассовым центром, производящим начисление платежей населению города Воронежа в спорном периоде, исходя из тарифа и норматива.

Таким образом, в спорный период при определении объемов поставленной воды не использовался ни общедомовой прибор учета, ни индивидуальный, что подтверждено материалами дела, в связи с чем довод ответчика о том, что выставленный истцом к оплате объем превышает объем на общедомовые нужды МКД, носит предположительный характер, поскольку объем потребления МКД рассчитан не по показаниям прибора учета, а расчетным методом.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанции сделали правильный вывод об обоснованности заявленных исковых требований.

Довод жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям только Правил N 354, с учетом вышеизложенного, отклоняется судебной коллегией, поскольку, в данном случае, применение Правил N 776 не противоречит положениям Правил N 354, а носит субсидиарный характер в связи с отсутствием оснований применения формул, содержащих норматив потребления (п. 42) или формул расчета тепловой энергии (п. 43 Правил N 354).

Ссылка ответчика на правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации N 302-ЭС16-13731 от 09.02.2017 была подробно исследована судами двух инстанций и отклонена как не соответствующая тождественности фактических обстоятельств. Суд предоставлял ответчику возможность обосновать довод о том, что объем общего водопотребления МКД возможно использовать для сопоставления со спорным объемом и арифметического обоснования вывода об отсутствии задолженности. Однако в деле не имеется сведений об определении в спорный период времени общего объема по дому по общедомовому прибору учета. При наличии управляющей компании довод ответчика о наличии у истца обязанности снимать показания ОДПУ нельзя признать состоятельным.

Подпункт ж) пункта 49 Правил N 776 предусматривает, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пункту 50 Правил N 776, лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Таким образом, довод ответчика относительно обязанности истца производить поверку приборов учета по истечении межповерочного срока противоречит статье 539 ГК РФ, пункту 50 Правил N 776, а также условиям договора от 05.03.2007, которыми данная обязанность и ответственность за несоблюдение требования о своевременной поверке возложена на абонента (п.п 3.1.4 и 3.1.5 договора).

Судебная коллегия суда округа отклоняет довод ответчика о недостоверности сведений в оформленных истцом счетах-фактурах за спорный период, поскольку ИП Лебедев В.Н. в ходе рассмотрения дела не заявил о фальсификации доказательств в порядке ст. 161 АПК РФ, в связи с чем правило части 2 статьи 9 АПК РФ возлагает на него негативные последствия за несовершение им процессуальных действий.

Все доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку и были отклонены как основанные на ошибочном толковании норм права без учета фактических обстоятельств дела.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить оспариваемое постановление, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2019 по делу N А14-11349/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

У.В. Серокурова

Судьи

Н.Г. Сладкопевцева И.Ю. Толкачева