Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 ноября 2019 г. N Ф10-5247/19 по делу N А35-11324/2018

г.Калуга

18 ноября 2019 г.

Дело N А35-11324/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В.Бессоновой Р.Г.Калуцких
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи		Е.А. Рихтер

при участии:

от Комитета по управлению имуществом Курской области - Романова С.М., представитель по доверенности от 27.06.2019 N 01.7-01-20/7775;

от Крестьянского (фермерское) хозяйства Чигорева Александра Ивановича -

Подтуркин И.Ю., представитель по доверенности от 26.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 03.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2019 по делу N А35-11324/2018,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское (фермерское) хозяйство Чигорева Александра Ивановича (далее - КФХ Чигорева А.И., истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области к Комитету по управлению имуществом Курской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:24:141206:4 и 46:24:141206:5, изложив пункт 2.1 договора N 04-12/2с купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Выкупная цена участка по настоящему договору составляет 3 159 500 руб."; пункт 2.1 договора N 04-12/4с купли-продажи земельного участка в следующей редакции: "Выкупная цена участка по настоящему договору составляет 3 116 600 руб." (уточненное исковое заявление).

Решением Арбитражного суда Курской области от 03.06.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2019, заявленные требования истца удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, Комитет по управлению имуществом Курской области обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 23.08.2012 N 01-19/2211 КФХ Чигорева А.И. предоставлены в аренду сроком на 15 лет для сельскохозяйственного производства земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 1 071 000 кв. м с кадастровым номером 46:24:141206:4 и площадью 1 071 000 кв. м с кадастровым номером 46:24:141206:5, расположенные по адресу: Курская обл., Тимский р-н, Барковский сельсовет, в границах ПСХК "Нива".

На основании указанного решения между Комитетом по управлению имуществом Курской области (арендодатель) и КФХ Чигорева А.И. (арендатор) заключены договоры аренды вышеперечисленных земельных участков соответственно N 04-15/20ю и N 04-15/21ю от 23.08.2012 сроком действия с 23.08.2012 по 24.08.2027. В установленном законом порядке осуществлена государственная регистрация указанных сделок.

В целях выкупа арендованных земельных участков 31.03.2017 КФХ Чигорева А.И. обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с соответствующим заявлением.

Письмом от 28.04.2017 N 11.2-01-20/5923 Комитет по управлению имуществом Курской области сообщил заявителю об отсутствии оснований для предоставления в собственность испрашиваемых земельных участков в собственность, сославшись на статью 4 Закона Курской области от 19.12.2011 N 104-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области", в соответствии с которой приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Курской области, осуществляется с 01.01.2020.

Указанное решение органа государственной власти было обжаловано в судебном порядке и решением Арбитражного суда Курской области от 23.08.2017 по делу N А35-4245/2017, вступившим в законную силу, отказ Комитета по управлению имуществом Курской области в предоставлении КФХ Чигорева А.И. в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 46:24:141206:4 и 46:24:141206:5, выраженный в письме от 28.04.2017 N 11.2-01-20/5923, признан незаконным. При этом суд обязал Комитет по управлению имуществом Курской области в установленные законом сроки предоставить КФХ Чигорева А.И. без проведения торгов в собственность за плату земельные участки с кадастровыми номерами 46:24:141206:4 и 46:24:141206:5, расположенные по адресу: Курская область, Тимский район, Барковский сельсовет, в границах ПСХК "Нива".

Во исполнение вышеуказанного судебного акта на основании заказа Комитета по управлению имуществом Курской области специализированной организацией была определена рыночная стоимость спорных земельных участков, которая составила 5 452 000 руб. - земельный участок с кадастровым номером 46:24:141206:4 и 5 452 000 руб. - земельный участок с кадастровым номером 46:24:141206:5.

Для заключения договоров купли - продажи вышеуказанных земельных участков 10.10.2018 Комитет по управлению имуществом Курской области направил в адрес КФХ Чигорева А.И. соответствующие проекты договоров за N 04-12/2с и N 04-12/4с, предложив покупателю в течение 30 дней с момента их получения подписать и вернуть подписанные экземпляры продавцу для последующей государственной регистрации заключенных сделок.

В соответствии с условиями предложенных к подписанию проектов договоров купли-продажи стоимость выкупаемых земельных участков продавцом определена в размере 5 452 000 руб. за каждый из этих земельных участков.

Не согласившись с предложенной ценой выкупа земельных участков, 07.11.2018 КФХ Чигорева А.И. направило в адрес продавца соответствующие разногласия. Согласно протоколам разногласий к договорам N 04-12/2с и N 04-12/4 покупателем была предложена выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 46:24:141206:4 в размере 2 677 500 руб., земельного участка с кадастровым номером 46:24:141206:5 - в размере 2 677 500 руб..

Отказ Комитета по управлению имуществом Курской области в заключении договоров купли-продажи спорных земельных участков на условиях, предложенных покупателем, послужил основанием для обращения КФХ Чигорева А.И. с иском в суд для урегулирования возникших между сторонами разногласий.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из материалов дела, право КФХ Чигорева А.И. на выкуп спорных земельных участков подтверждено решением Арбитражного суда Курской области от 23.08.2017 по делу N А35-4245/2017, вступившим в законную силу.

Согласно пункту 9 Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, приобретаемых без проведения торгов, утвержденного Постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 N 97-па, продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у органа, уполномоченного на предоставление земельных участков, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка, осуществляется по цене, равной рыночной стоимости земельных участков, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не выше кадастровой стоимости земельных участков, сведения о которой внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с положениями ГК РФ или иными законами, заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, при заключении спорных договоров купли-продажи между сторонами возникли разногласия в части рыночной стоимости выкупаемых земельных участков.

Для разрешения возникших разногласий определением суда от 26.02.2019 по настоящему делу по ходатайствам истца и ответчика была назначена соответствующая судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость земельного участка площадью 1 071 000 кв. м с кадастровым номером 46:24:141206:4 составляет 3 159 000 руб.; рыночная стоимость земельного участка площадью 1 071 000 кв. м с кадастровым номером 46:24:141206:5 составляет 3 116 000 руб..

Заключение эксперта судом признано допустимым доказательством по делу.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой части основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в кассационном порядке.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части не согласия с заключением эксперта являлись предметом исследования арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, которым дана правильная правовая оценка с учетом имеющимся в деле доказательствам.

Основания для переоценки данных выводов суда также отсутствуют.

Не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами, заявитель кассационной жалобы ссылается лишь на необоснованность, по мнению последнего, заключение эксперта по установлению рыночной стоимости спорных земельных участков.

Доводы Комитета по управлению имуществом Курской области в этой части направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, а поэтому подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает, что состоявшиеся по настоящему делу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты с учетом установленных фактических обстоятельства спора и требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения сторон.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 03.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2019 по делу N А35-11324/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Бессонова Р.Г.Калуцких