Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 ноября 2019 г. N Ф10-5008/19 по делу N А48-1814/2015

г.Калуга

21 ноября 2019 г.

Дело N А48-1814/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14.11.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.11.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
Судей	Ипатова А.Н. Канищевой Л.А.
При участии в заседании:
от ФНС России в лице УФНС России по Орловской области		Конюхова Т.В, - представитель (дов. от 16.10.2019, срок до 03.10.2020);
от иных лиц, участвующих в деле		не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Болховского района Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 13.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А48-1814/2015,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Орловской области от 21.05.2015 (резолютивная часть от 19.05.2015) общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-строительный участок" (далее - ООО "РСУ", должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства, применяемой к отсутствующему должнику, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Алексеев Алексей Александрович.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 05.04.2016 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ООО "РСУ" Алексеева А.А. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 10.05.2016 (резолютивная часть от 10.05.2016) конкурсным управляющим утверждена Ермолаева Валентина Николаевна.

Конкурсный управляющий ООО "РСУ" Ермолаева В.Н. обратилась в суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя должника Жестовской Марины Ивановны и Муниципального образования - Болховский район Орловской области в лице Администрации Болховского района Орловской области к субсидиарной ответственности по обязательствам должника и взыскании с них в солидарном порядке 1 126 352,46 руб.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 13.06.2019 (судья Н.И. Игнатова) вышеуказанное заявление удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 (судьи: И.Г. Седунова, Г.В. Владимирова, Т.Б. Потапова) определение Арбитражного суда Орловской области от 13.06.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Администрации Болховского района Орловской области просит указанные судебные акты отменить. Заявитель жалобы полагает, что судами допущены нарушения норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела. Конкурсным управляющим не доказана вина Муниципального образования Болховский район в доведении ООО "РСУ" до банкротства, а также не доказана причинно - следственная связь между действиями Муниципального образования Болховский район и банкротством должника.

В отзыве на кассационную жалобу уполномоченный орган просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на кассационную жалобу Жестовская М.И. просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность определений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя уполномоченного органа, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований конкурсный управляющий Ермолаева В.Н. указала на то, что Муниципальное образование - Болховский район Орловской области в лице Администрации Болховского района Орловской области, принимая решение об образовании путем реорганизации в форме преобразования ОАО "РСУ" (ИНН 5704005572) в ООО "РСУ" (ИНН 5704005678), и передавая должнику (но не оформляя в установленном порядке) имущество, в том числе и недвижимое, не приняло меры по надлежащему оформлению прав ООО "РСУ" на данное имущество и по контролю за надлежащим принятием организацией имущества и его учету, за счет которого должник мог бы эффективнее осуществлять свою хозяйственную деятельность, а в дальнейшем не приняло меры по передаче имущества и сведений о нем, а также бухгалтерской и иной документации конкурсному управляющему в процедуре банкротства должника.

Удовлетворяя вышеуказанные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности конкурсным управляющим состава правонарушения, позволяющего привлечь Жестовскую М.И. и Муниципальное образование - Болховский район Орловской области в лице Администрации Болховского района Орловской области к субсидиарной ответственности по обязательствам должника.

С этой позицией согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов обоснованы следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.14 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53 "О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве" правом на подачу заявления о привлечении к ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 61.11 и 61.13 настоящего Федерального закона, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, от имени должника обладают арбитражный управляющий по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов, конкурсные кредиторы, представитель работников должника, работники или бывшие работники должника, перед которыми у должника имеется задолженность, или уполномоченные органы.

Следовательно, конкурсный управляющий правомерно обратился с заявлением о привлечении к субсидиарной ответственности.

Статья 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признана утратившей силу Федеральным законом от 29.07.2017 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Глава III.2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" была введена в действие Федеральным законом от 29.07.2017 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно п. 3 ст. 4 которого, рассмотрение заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности, предусмотренной ст. 10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), которые поданы с 1 июля 2017 года, производится по правилам Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона).

Поскольку заявление о привлечении к субсидиарной ответственности по обязательствам должника подано конкурсным управляющим в арбитражный суд 04.02.2016, то есть до 01.07.2017 года, то процессуальные нормы, установленные Федеральным законом от 29.07.2017 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" при рассмотрении данного спора не применяются, а применению подлежат положения Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 28.06.2013 N 134-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Болховского района Орловской области N 286 от 15.06.2012 предприятие ООО "РСУ" создано 15.06.2012 путем реорганизации ОАО "РСУ" в ООО "РСУ" в форме преобразования с уставным фондом 1 509 000 руб. Регистрация при создании осуществлена 28.08.2012 года, ОГРН 1125744000513, юридический адрес: 303140, Орловская область, г. Болхов, пер. Молодежный, д. 10.

Согласно сведениям, отраженным в выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности общества является подготовка строительного участка, учредителем общества является отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации Болховского района.

Постановлением Администрация Болховского района Орловской области N 392 от 16.08.2012 утвержден Устав общества, согласно которому общество является правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей ОАО "РСУ" (ИНН5704005572, ОГРН 1065744002390); создано в результате реорганизации ОАО "РСУ" в форме преобразования, является коммерческой организацией. Участником общества является Муниципальное образование - Болховский район Орловской области, размер доли составляет 100% уставного капитала. Номинальная стоимость принадлежащей участнику доли равна 1 509 000 руб. Генеральным директором общества является Жестовская М.И., соответствующая запись регистрирующим органом была внесена 31.10.2012 года.

Согласно п. 8.12 Устава руководство текущей деятельностью общества осуществляется генеральным директором - единоличным исполнительным органом общества.

На указанную должность Жестовская М.И. была избрана распоряжением администрации Болховского района от 14.09.2012 года N 306-р; с Жестовской М.И. был заключен контракт сроком на 2 года с 17.09.2012.

Сведения о прекращении Жестовской М.И. полномочий руководителя ООО "РСУ" до утверждения конкурсного управляющего в регистрационном деле ООО "РСУ", находящемся в Межрайонной инспекции N 9 по Орловской области, отсутствуют. Согласно дополнениям ответчика-2 от 23.01.2018, после истечения срока, трудовой договор с Жестовской М.И. не продлевался.

Судами установлено, что начальником отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Болховского района Бурдыкиной Л.В. 17.08.2012 утвержден передаточный акт, в соответствии с которым преобразованное ООО "РСУ" является правопреемником ОАО "РСУ" по всем его обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые третьими лицами.

ООО "РСУ" в лице директора общества Фастова Е.И., действующего на основании Устава на основании постановления администрации Болховского района от 15.06.2012 N 286 "О реорганизации ОАО "РСУ" в форме преобразования в "общество с ограниченной ответственностью" приняло следующее имущество и обязательства:

1. Основные средства на общую сумму 4 343 000 руб., в том числе:

- Автомобиль УАЗ 31514, 1999 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 5,0 тыс. руб.; Самосвал ЗИЛ ММ3-554, 1993 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 2,0 тыс. руб.; Самосвал ЗИЛ ММ3-554, 1993 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 0 руб.; Пескоразбрасыватель ЗИЛ КО 71302, 1997 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 9,0 тыс. руб.; Автомобиль ПМ ЗИЛ, 1992 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 45,0 тыс. руб.; Автомобиль ГАЗ 53 КО 529, 1999 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 10,0 тыс. руб.; Автомобиль ЗИЛ 520, 1998 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 14,0 тыс. руб.; Трактор Т-150, 1992 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 0 руб.; Автогрейдер ДЗ 122, 1991 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 0 руб.; Автогрейдер ДЗ 122А, 1993 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 9,0 тыс. руб.; Экскаватор ЭО 2621, 1988 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 1,0 тыс. руб.; Автопогрузчик ТО-30, 1993 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 13,0 тыс. руб.; Автопогрузчик ТО-30, 1988 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 6,0 тыс. руб.; Автопогрузчик ТО-30, 2002 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 250,0 тыс. руб.; Погрузчик ПНД-250 (гусеничный), 1988 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 2,0 тыс. руб.; Автоподъемник ЗИЛ (вышка), 1989 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 9,0 тыс. руб.; Мусоровоз КО 449-10, 2007 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 375,0 тыс. руб.; Газель, 1998 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью б/ц; Здание дома Быта, 1996 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 138,0 тыс. руб.; Скважины, количество 25 шт., стоимостью 1054 тыс. руб.; Башня, количество 19 шт., стоимостью 916 тыс. руб.; Водопровод, количество 22 шт., стоимостью 561,0 тыс. руб.; Водозаборный узел, количество 2 шт., стоимостью 90 тыс. руб.; ЗИЛ КО-130-713, 2009 года выпуска, количество 1 шт., стоимостью 834,0 тыс. руб.

2. Дебиторскую задолженность (платежи по которой ожидаются более чем 12 месяцев после отчетной даты) на общую сумму 78 тыс. руб., в том числе: денежные средства на общую сумму 59 тыс. руб., в том числе: нераспределенную прибыль (непокрытый убыток) - 1901 тыс. руб.; кредиторскую задолженность 1 660 тыс. рублей, в том числе: - поставщики и подрядчики 544 тыс. рублей; задолженность перед персоналом организации 228 тыс. руб.; задолженность перед государственными внебюджетными фондами 401 тыс. рублей; задолженность по налогам и сборам 487 тыс. рублей.

Исходя из представленного конкурсным управляющим в материалы дела заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства ООО "РСУ", основания для проведения проверки наличия признаков фиктивного банкротства отсутствуют в связи с тем, что дело о несостоятельности (банкротстве) возбуждено по заявлению кредитора. При этом у должника имеются первичные признаки преднамеренного банкротства в 2012 году, однако проанализировать вторичные признаки (анализ сделок должника) в полном объеме не представляется возможным в связи с непередачей документации.

Согласно анализу финансового состояния должника платежеспособность ООО "РСУ" восстановить нельзя, основной причиной убыточной деятельности предприятия-должника являются отрицательные показатели рентабельности активов, нормы чистой прибыли и как следствие низкие уровни ликвидности, платежеспособности. Предприятие убыточно, текущая деятельность в 2012 и 2013 гг. не генерирует прибыль в достаточном объеме; по состоянию на конец 2012 года имелось имущество - скважины, транспортные средства, однако сведения о текущем состоянии объектов основных средств отсутствуют; согласно сведениям ГИБДД у ООО "РСУ" транспортные средства отсутствуют.

Конкурсным управляющим 11.07.2016 г. в адрес учредителя должника Муниципального образования - Болховский район Орловской области в лице Администрации Болховского района Орловской области был направлен запрос о выдаче доказательств нахождения движимого имущества ОАО "РСУ" и первичных документов, подтверждающих создание должника путем преобразования ОАО "Ремонтно-строительный участок".

Согласно представленному в материалы дела ответу Администрации Болховского района Орловской области от 15.07.2016 N 2678 на запрос конкурсного управляющего представлены следующие документы:

1. Копия постановления главы администрации Болховского района Орловской области N 286 от 15.06.2012 г. "О реорганизации ОАО "РСУ" в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью";

2. Копия Устава ООО "Ремонтно-строительный участка";

3. Копия постановления главы администрации Болховского района Орловской области N 392 от 16.08.2012 г. "Об утверждении Устава ООО ООО "Ремонтно-строительный участок";

4. Акт приема-передачи от 14.10.2014, согласно которому комиссия в составе начальника отдела по экономике, предпринимательству, торговле и ЖКХ Богомоловой Е.В., главного специалиста отдела по управлению муниципальным имуществом Петровой Н.В., главного специалиста отдела организационно-правовой работы Яковлева И.Ю., главного специалиста финансового отдела Яковлевой Т.С. передала на хранение начальнику отдела организационно-правовой работы и делопроизводства Скрипник Н.М. документы, печати и ключи в отношении ООО "РСУ" и ОАО "РСУ" (в том числе 14 ПТС транспортных средств, договор аренды зданий от 01.09.2012 г., штампы и печати ООО "РСУ" и ОАО "РСУ").

Кроме того, конкурсным управляющим Ермолаевой В.Н. был направлен запрос от 18.08.2016 N 12 в Администрацию Болховского района Орловской области о представлении передаточного акта от ОАО "РСУ" ООО "РСУ" следующей техники: Погрузчик ПК-270300, гос.рег.знак 3300ОУ57, год выпуска 2002; Трактор Т-150, гос.рег.знак 32980У год выпуска1992; Экскаватор ЭО-2621ВЗ, гос.рег.знак 32990У57 год выпуска 1988; Автогрейдер ДЗ-122, гос.рег.знак 0526ОУ57, год выпуска 1991; Погрузчик, гос.рег.знак 32970У год выпуска 1993.

Администрация Болховского района Орловской области письмом N 3051 от 19.08.2016 сообщила, что акт передачи имущества от ОАО "РСУ" в ООО "РСУ" от 17.08.2012 в Администрации отсутствует.

Сведения об имуществе ООО "РСУ", в том числе недвижимом, Администрацией не представлены.

Согласно акту приема-передачи от 14.10.2014 Муниципальное образование - Болховский район Орловской области в лице Администрации Болховского района Орловской области, начиная с 14.10.2014 (дата подписания акта приема-передачи на хранение) осуществляла ответственное хранение документов, печатей, ключей в отношении ООО "РСУ" и ОАО "РСУ" (в том числе 14 ПТС транспортных средств, договор аренды зданий от 01.09.2012 г., штампы и печати ООО "РСУ" и ОАО "РСУ").

По данным бухгалтерской отчетности за 2012 год активы ООО "РСУ" составляли 4 205 тыс. руб., в т.ч. основные средства - 3 563 тыс. руб., запасы - 539 тыс. руб., дебиторская задолженность - 99 тыс. руб., финансовые вложения - 0 тыс. руб., денежные средства - 4 тыс. руб., прочие оборотные активы - 0 тыс. руб. Краткосрочные заемные средства - 0 тыс. руб., кредиторская задолженность - 1 639 тыс. руб.

По данным бухгалтерской отчетности за 2013 год активы ООО "РСУ" составляли 3 004 тыс. руб., в т.ч. основные средства - 2 635 тыс. руб., запасы - 298 тыс. руб., дебиторская задолженность - 56 тыс. руб., финансовые вложения - 0 тыс. руб., денежные средства - 15 тыс. руб., прочие оборотные активы - 0 тыс. руб. Краткосрочные заемные средства - 0 тыс. руб., кредиторская задолженность - 933 тыс. руб.

По результатам анализа данных бухгалтерской отчетности за 2012-2013 гг. сделан вывод, что активы должника уменьшились на 1 201 тыс. руб. (с 4 205 тыс. руб. до 3 004 тыс. руб.) преимущественно за счет уменьшения основных средств на 928 тыс. руб. (3 563 тыс. руб. до 2 635 тыс. руб.), запасов на 241 тыс. руб. (с 539 тыс. руб. до 298 тыс. руб.). При этом дебиторская задолженность также уменьшилась на 43 тыс. руб. (с 99 тыс. руб. до 56 тыс. руб.).

Бухгалтерский баланс и налоговая отчетность за 2014 год в налоговый орган не представлялась.

Итогом финансово-хозяйственной деятельности ООО "РСУ" в 2012-2013 гг. явился убыток за 2012 год в размере 2 670 тыс. руб., за 2013 год в размере 1 861 тыс. руб., что свидетельствует о крайне неэффективной экономической политике организации.

При этом по акту приема-передачи от 14.10.2014, именно учредителю - Муниципальному образованию - Болховский район Орловской области в лице Администрации Болховского района Орловской области на ответственное хранение передавались расчеты страховых взносов и налоговые декларации разных периодов ООО "РСУ".

Непередача в полном объеме конкурсному управляющему отраженных в бухгалтерском балансе ООО "РСУ" за 2013 год основных средств в размере 2 635 000 руб. затруднила формирование конкурсной массы должника.

Вместе с этим, в ходе проведения процедуры конкурсного производства конкурсным управляющим самостоятельно выявлены 8 единиц транспортных средств, в том числе:

- Грузовой автомобиль ЗИЛ идентификационный номер ХТР000554М00017773, регистрационный знак М559ТС 57;

- Грузовой автомобиль ЗИЛ идентификационный номер XVL520000V0000284, регистрационный знак М563ТС 57;

- Грузовой автомобиль ЗИЛ идентификационный номер ХТР000554М00018256, регистрационный знак М605ТС 57;

- Погрузчик ПК-270300, год выпуска 2002, заводской номер 95, номер двигателя 526371, регистрационный знак 3300 ОУ 57;

- Трактор Т-150К, год выпуска 1992, заводской номер 545863, номер двигателя 667703, регистрационный знак 3298 ОУ 57;

- Экскаватор ЭО-2621ВЗ, год выпуска 1988, заводской номер 458114, номер двигателя 9Н5238, регистрационный знак 3299 ОУ 57;

- Автогрейдер ДЗ-122, год выпуска 1991, заводской номер 1109823, номер двигателя 148793, регистрационный знак 0526 ОУ 57;

- Погрузчик ТО-30, год выпуска 1993, заводской номер 10237, номер двигателя 326093, регистрационный знак 3297 ОУ 57.

Конкурсным управляющим проведена инвентаризация имущества должника и составлен акт инвентаризационной описи основных средств ООО "РСУ" от 25.01.2017 г. N 1 (8 единиц автотехники). Сообщение о результате инвентаризации имущества должника опубликовано на сайте ЕФРСБ от 30.01.2017 N 1564930.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 30.10.2017 все выявленное имущество должника реализовано, от реализации имущества в конкурсную массу должника поступило - 477 500,0 руб.

Материалами дела подтверждается, что конкурсным управляющим неоднократно направлялись ответчикам запросы о передаче бухгалтерской и иной документации, а также имущества должника: 25.05.2016, 11.07.2016, 18.08.2016, 22.08.2016, 05.09.2016.

Определениями Арбитражного суда Орловской области от 29.06.2016 и 20.12.2016 у ответчиков были истребованы документация должника и имущество. Данные определения исполнены не были, документация и имущество не переданы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", субсидиарная ответственность указанных в пункте 4 статьи 10 Закона о банкротстве лиц по обязательствам должника может быть возложена на них при недостаточности имущества должника и ее размер определяется исходя из разницы между размером требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, и денежными средствами, вырученными от продажи имущества должника или замещения активов организации-должника (пункт 5 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, подлежащей применению к настоящему спору), если должник признан несостоятельным (банкротом) вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица в случае недостаточности имущества должника несут субсидиарную ответственность по его обязательствам.

В определении о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности указывается размер их ответственности, который в силу абзаца 8 пункта 4 статьи 10 Закона о банкротстве равен совокупному размеру требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, а также заявленных после закрытия реестра требований кредиторов и требований кредиторов по текущим платежам, оставшихся непогашенными по причине недостаточности имущества должника (пункт 7 статьи 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

В рассматриваемом случае сумма задолженности, включенная в реестр требований кредиторов ООО "РСУ", составила 1 102 313,97 руб., в том числе: требования ФНС России в лице МРИ ФНС России N 4 по Орловской области в размере 1 064 060,37 руб.; требования ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Орелэнерго" за реестром в размере 3 386,12 руб.; требования ООО "Газпром межрегионгаз Орел" за реестром в размере 34 867,48 руб. Вознаграждение конкурсного управляющего за время проведения процедуры банкротства отсутствующего должника ООО "РСУ" составляет 10 000 руб. Судебные расходы конкурсного управляющего на 05.06.2019 года составили 14 038,49 руб.

По мнению судов, размер субсидиарной ответственности в рамках настоящего обособленного спора составляет 1 126 352,46 руб. Данный расчет лицами, участвующими в деле, документально не опровергнут (статья 9 АПК РФ).

Обязанность юридического лица по составлению, ведению и хранению первичных учетных документов предусмотрена Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (статьи 6, 7, 13 - 15, 29).

Пунктом 2 статьи 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Согласно пункту 4 статьи 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, подлежащей применению) руководитель должника несет субсидиарную ответственность по обязательствам должника, если документы бухгалтерского учета и (или) отчетности, обязанность по сбору, составлению, ведению и хранению которых установлена законодательством Российской Федерации, к моменту вынесения определения о введении наблюдения или принятия решения о признании должника банкротом отсутствуют или не содержат информацию об имуществе и обязательствах должника и их движении, сбор, регистрация и обобщение которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо если указанная информация искажена.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 53, в силу пункта 3.2 статьи 64, абзаца четвертого пункта 1 статьи 94, абзаца второго пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве на руководителе должника лежат обязанности по представлению арбитражному управляющему документации должника для ознакомления или по ее передаче управляющему. Арбитражный управляющий вправе требовать от руководителя (а также от других лиц, у которых фактически находятся соответствующие документы) по суду исполнения данной обязанности в натуре применительно к правилам статьи 308.3 ГК РФ. По результатам рассмотрения соответствующего обособленного спора выносится судебный акт, который может быть обжалован в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 223 АПК РФ.

Ответственность контролирующих лиц и руководителя должника является гражданско-правовой, в связи с чем, возложение обязанности нести субсидиарную ответственность осуществляется по правилам статьи 15 ГК РФ.

Для привлечения виновного лица к гражданско-правовой ответственности необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом, вину причинителя вреда.

В силу пункта 4 статьи 32 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.

Передача конкурсному управляющему бухгалтерской и иной документации в соответствии с пунктом 2 статьи 126 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" является обязанностью руководителя должника, который в свою очередь несет ответственность за организацию хранения такой документации в соответствии с пунктом 1 статьи 6, пунктом 1 статьи 7, статьи 29 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Между тем, в рассматриваемом случае Жестовская М.И. не исполнила надлежащим образом возложенную на нее обязанность по предоставлению конкурсному управляющему должника соответствующей документации.

Доказательств обратного суду не представлено, так же как и доказательств наличия у Жестовской М.И. уважительных, объективных причин невозможности их предоставления (статья 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 401 ГК РФ бремя доказывания отсутствия вины возложено на лицо, привлекаемое к ответственности.

В то же время, конкурсный управляющий указал на то, что не передача ему документации ООО "РСУ" и имущества повлекла за собой невозможность формирования конкурсной массы (формирование ее не в полном объеме) и, как следствие, невозможность удовлетворения всех требований кредиторов.

Судами отмечено, что после прекращения трудовых отношений с Жестовской М.И. (с 17.09.2014) и не избрания единственным участником общества на эту должность иной кандидатуры, именно Муниципальное образование - Болховский район Орловской области в лице Администрации Болховского района Орловской области, как единственный участник общества, при должной степени заботливости и осмотрительности обязано было предпринять все необходимые меры для обеспечения сохранности бухгалтерской и иной документации, а также имущества должника с целью последующей передачи новому единоличному исполнительному органу должника в лице конкурсного управляющего.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о добросовестности и разумности указанных действий, совершенных в интересах должника, ответчиками в материалы дела не представлено.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Суды пришли к выводу о том, что Муниципальное образование - Болховский район в лице его органов власти относится к лицам, которые определяли действия должника, то есть является субъектом субсидиарной ответственности, а Администрация Болховского района является одним из распорядителей бюджетных средств Муниципального образования - Болховский район Орловской области.

Конкретных доводов и доказательств нереализации конкурсным управляющим какого-либо имущества, имеющегося в наличии, с указанием места его нахождения, ответчиками в нарушение требований ст. 65 АПК РФ суду не представлено.

Доводы заявителя жалобы о том, что в материалы дела не представлено доказательств намеренного уклонения администрации Болховского района от передачи документов, не подтверждена причинно-следственная связь между отсутствием документации и невозможностью удовлетворения требований кредиторов, об отсутствии вины в действиях ответчиков, отклонены судом апелляционной инстанции как необоснованные с учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств.

Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу, пришел к выводу о законности обжалуемых судебных актов, не установив нарушения норм материального права и норм процессуального права при их принятии, и оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 13.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А48-1814/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

А.Н. Ипатов Л.А. Канищева