Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 ноября 2019 г. N Ф10-5609/19 по делу N А62-1309/2019

г. Калуга

26 ноября 2019 г.

Дело N А62-1309/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 21.11.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.11.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Толкачевой И.Ю.
судей	Аникиной Е.А.
	Платова Н.В.
при участии в заседании:
от истца	Калистратовой М.Е. (дов. N СГ-7/2019 от 01.01.2019);
от ответчика от третьего лица	Ломберга Я.Д. (дов. N 73 от 15.10.2019); представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 по делу N А62-1309/2019,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра-Генерирующая компания" (далее - ПАО "Квадра", истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Смоленсктеплосеть" (далее - МУП "Смоленсктеплосеть", ответчик) о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств в сумме 2 931 245 руб. 37 коп. за период с 25.06.2016 по 10.04.2019 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2019 исковые требования удовлетворены частично, с МУП "Смоленсктеплосеть" в пользу ПАО "Квадра" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами за заявленный период в сумме 1 220 577 руб. 81 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными решением и постановлением, ПАО "Квадра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований о взыскании пени, рассчитанной по ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении, в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации в Картотеке арбитражных дел на официальном Интернет-сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации", открытом для публичного просмотра, не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее ответчика, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ОАО (в настоящее время - ПАО) "Квадра" (единая теплоснабжающая организация) направило в адрес МУП "Смоленсктеплосеть" (потребитель) проект договора поставки тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь от 01.04.2014 N 129003. Указанный договор со стороны МУП "Смоленсктеплосеть" подписан не был в связи с наличием разногласий.

Разногласия сторон по договору были переданы для урегулирования в арбитражный суд.

Таким образом, договор от 01.04.2014 N 129003 действует в редакции, определенной решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.07.2015 по делу NА62-4868/2014.

По условиям договора единая теплоснабжающая организация (ОАО (в настоящее время - ПАО) "Квадра") обязуется поставлять потребителю (МУП "Смоленсктеплосеть") в точках поставки тепловой энергии, теплоносителя тепловую энергию в горячей воде для компенсации потерь в тепловых сетях потребителя, а потребитель обязуется принимать и оплачивать потребленную тепловую энергию в определенном настоящим договором порядке, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Ссылаясь на то, что ПАО "Квадра" в период с мая по сентябрь 2016 года поставило, а МУП "Смоленсктеплосеть" получило тепловую энергию и теплоноситель для компенсации потерь, однако МУП "Смоленсктеплосеть" ненадлежащим образом исполнило обязательства по своевременной и полной оплате тепловой энергии, поставленной для компенсации потерь в тепловых сетях, после предъявления претензии, ПАО "Квадра" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Вынося судебные акты, суды руководствовались следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства просрочки исполнения обязательств по оплате тепловой энергии ответчиком не оспариваются.

В связи с нарушением ответчиком срока оплаты истец настаивал на взыскании законной неустойки за период с 25.06.2016 по 10.04.2019 в сумме 2 931 245 руб. 37 коп.

Возражая на иск, ответчик утверждал, что законная неустойка взысканию не подлежит, представил свой расчет процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суды пришли к выводу о том, что в настоящем случае с ответчика надлежит взыскать проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование истца о взыскании законной неустойки, предусмотренной ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), основано на ошибочном толковании понятия "потребитель" в правоотношениях между истцом и ответчиком.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона о теплоснабжении потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления

Теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии (п. 4 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок (п. 5 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п. 11 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (п. 16 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Из перечисленных понятий следует, что теплосетевая организация не относится к потребителям тепловой энергии в том смысле, в котором данное понятие используется в Законе о теплоснабжении, поскольку она является самостоятельным субъектом отношений в сфере энергоснабжения, не владеет теплопотребляющими установками.

Как усматривается из материалов дела, ответчик владеет только тепловыми сетями, которые не относятся к устройствам, предназначенным для использования тепловой энергии для нужд потребителя тепловой энергии, а предназначены для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В силу ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Спорные правоотношения между теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевой организацией (покупателем) по компенсации потерь в силу п. 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), регулируются договором поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в целях компенсации потерь.

Договор теплоснабжения и договор поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь являются самостоятельными видами гражданско-правовых обязательств.

Следовательно, спорные правоотношения по компенсации потерь между теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевой организацией (покупателем) не тождественны правоотношениям между теплоснабжающей организацией и потребителями тепловой энергии по договору теплоснабжения.

В п. 55 Правил N 808 предусмотрено, что потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении". В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона о теплоснабжении и п. 56 Правил N 808 по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организацию и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Правоотношения по компенсации потерь вытекают, в свою очередь, из правоотношений между теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией по оказанию услуг по передаче тепловой энергии и являются их производными.

Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что теплосетевая организация, приобретающая тепловую энергию в целях компенсации потерь, не является по смыслу положений Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии (выступает в качестве покупателя ресурса не для собственных нужд); правоотношения по приобретению тепловой энергии в целях компенсации потерь являются специальными, производными и взаимосвязанными не с процессом потребления для собственных нужд, а в целях обеспечения технологического процесса оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Согласно пункту 6.1 договора от 01.04.2014 N 129003 стороны за ненадлежащее исполнение своих обязательств несут ответственность, предусмотренную договором и действующим законодательством, то есть договором конкретная мера гражданско-правовой ответственности не определена.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяющейся к правоотношениям сторон по поставке энергоресурсов (п. 5 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации), разъяснениями, содержащимися в п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7)), покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства. Если покупатель своевременно не оплачивает переданный в соответствии с договором купли-продажи товар, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7, если законом или соглашением сторон установлена неустойка за нарушение денежного обязательства, на которую распространяется правило абзаца первого п. 1 ст. 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, то положения п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются. В этом случае взысканию подлежит неустойка, установленная законом или соглашением сторон, а не проценты, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 4 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В ч. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении перечислены субъекты, для которых установлен иной порядок расчета пени - управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Теплосетевые организации законодателем в указанный перечень не включены.

Таким образом, теплосетевая организация в этих отношениях не является потребителем, а также не относится к субъектам, указанным в ч. 9.3 ст. 15 Закона о теплоснабжении, в связи с чем суды признали, что к ней неприменима ответственность в виде взыскания законной неустойки. Для взыскания законной неустойки нарушившее обязательство лицо должно прямо относиться к определенному субъекту правоотношений в сфере теплоснабжения; квалификация по аналогии для целей взыскания пени неприменима.

При таких обстоятельствах суды обосновали свой вывод о том, что в качестве ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств с МУП "Смоленсктеплосеть" следует взыскать в пользу истца проценты, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представленный ответчиком расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.06.2016 по 10.04.2019 в сумме 1 220 577 руб. 81 коп. проверен судами, признан верным, соответствующим положениям ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права или материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, кассационной коллегией не установлено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 20.05.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 по делу N А62-1309/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

Е.А. Аникина Н.В. Платов