Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 декабря 2019 г. N Ф10-5645/19 по делу N А64-5415/2018

г. Калуга

11 декабря 2019 г.

Дело N А64-5415/2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Радюгиной Е.А.
Судей	Бутченко Ю.В. Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Аркадий" (392002, г. Тамбов, ул. Сергеева-Ценского, д. 36/49, корп. 34, ОГРН 1036888176885, ИНН 6832032661)	Проскуриной О.Ю. - представителя (дов. от 24.05.2019 б/н, пост.)
от судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области Муравьева Э.В. (392000, г. Тамбов, Моршанское ш., д. 18А) от судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области Лихачевой Л.В. (392000, г. Тамбов, Моршанское ш., д. 18А) от судебного пристава-исполнителя Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области Кочкиной А.В. (392000, г. Тамбов, Моршанское ш., д. 18А) от Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области (392000, г. Тамбов, Моршанское ш., д. 18А, ОГРН 1046882321936, ИНН 6829010040) от общества с ограниченной ответственностью "Марс" (392525, Тамбовская область, Тамбовский район, п. Строитель, ул. Промышленная, стр. 19, оф. 208, ОГРН 1156820000028, ИНН 6820035629)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скоромной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аркадий" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.02.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 по делу N А64-5415/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Аркадий" (далее - ООО "Аркадий", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Тамбовского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Тамбовской области (далее - Тамбовский РОСП), выраженного в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю; ненаправлении запроса в Росреестр о наличии имущественных прав должника; ненаправлении запроса в Гостехнадзор о наличии имущественных прав должника; неналожении ареста на банковские счета должника; необращении взыскания на находящиеся на банковском счете должника денежные средства, на движимое имущество должника для дальнейшей его реализации; необъявлении исполнительного розыска должника и его имущества в предусмотренный законом срок (с учетом уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 04.02.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 решение суда отменено в части признания незаконным бездействия, выраженного в необъявлении исполнительного розыска должника и его имущества в предусмотренный законом срок. Производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом ООО "Аркадий" от заявленных требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Аркадий" просит решение и постановление судов в части отказа в удовлетворении требований отменить, ссылаясь на нарушение при их принятии норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 26.06.2017 Арбитражным судом Тамбовской области для принудительного исполнения решения от 29.05.2017 по делу N А64-1868/2017 выдан исполнительный лист серии ФС N 006293301 на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Марс" (далее - ООО "Марс", должник) в пользу ООО "Аркадий" задолженности по договору на выполнение проектных работ от 06.11.2015 N ППР-14 в размере 15 000 руб., процентов за период с 28.09.2016 по 10.03.2017 в размере 672 руб. 91 коп., судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

07.07.2017 судебным приставом-исполнителем Тамбовского РОСП Кочкиной А.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 18737/17/68022-ИП по указанному исполнительному документу.

22.11.2017 в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство N 18737/17/68022-ИП объединено с иными исполнительными производствами по должнику ООО "Марс".

17.04.2019 исполнительное производство N 25017/17/68022-ИП окончено в связи с прекращением розыскного дела.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, не соответствующее закону и нарушающее его права и законные интересы, ООО "Аркадий", обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не доказан, поскольку материалами дела подтверждается принятие судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер и совершение им всех необходимых исполнительных действий.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Выводы судов являются правильными, соответствуют действующему законодательству и имеющимся в деле доказательствам.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 для признания решения и действий должностного лица незаконными необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение оспариваемыми решением и действием прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу-исполнителю предоставлен широкий круг полномочий, закрепленных в части 2 статьи 12 Закона N 118-ФЗ, части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ.

Помимо совершения исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель наделен правом осуществлять меры принудительного исполнения, перечисленные в части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ. При этом указанные действия выполняются на усмотрение судебного пристава-исполнителя. Полнота и достаточность совершаемых действий также определяется судебным приставом.

Вместе с тем судебный пристав-исполнитель в любом случае обязан предпринять все возможные меры и использовать весь представленный Законом N 229-ФЗ комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать как непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов, так и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ сторонам исполнительного производства предоставлены, в том числе, права знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

По мнению ООО "Аркадий" бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в ненаправлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Вместе с тем, общество само, как взыскатель по исполнительному листу, с момента направления исполнительного листа в службу судебных приставов не проявило должных внимательности и осмотрительности, которая от него требовалась, не отслеживало ведение исполнительного производства по его заявлению и не предприняло действий по реализации своего права на ознакомление с материалами исполнительного производства, закрепленного в части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ.

Таким образом, поскольку ООО "Аркадий" не обосновано, каким образом ненаправление ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства нарушило его права и законные интересы с учетом предоставленного ему статьей 50 Закона N 229-ФЗ права на ознакомление с ходом и материалами исполнительного производства, у судов отсутствовали основания для удовлетворения соответствующих требований общества.

В обоснование своих требований обществом также указано на ненаправление судебными приставами-исполнителями запроса в Росреестр о наличии имущественных прав должника; ненаправление запроса в Гостехнадзор о наличии имущественных прав должника; неналожение ареста на банковские счета должника; необращение взыскания на находящиеся на банковском счете должника денежные средства в предусмотренный законом срок.

Между тем суды, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами в материалы дела доказательства, установили, что судебными приставами-исполнителями в рамках спорного исполнительного производства приняты необходимые меры для обеспечения поиска и сохранности имущества и денежных средств должника, в том числе направлены запросы в Росреестр, Гостехнадзор, банки и кредитные организации и приняты постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств, о наложении ареста на денежные средства, находящие на счете должника в банке, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении указанных требований ООО "Аркадий".

Доводы, изложенные обществом в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены ими, как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций, а выражают лишь несогласие с ними, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить основанием для отмены оспариваемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 04.02.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2019 по делу N А64-5415/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аркадий" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Радюгина

Судьи

Ю.В. Бутченко М.Н. Ермаков