Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2019 г. N Ф10-5814/19 по делу N А09-1983/2019

город Калуга

10 декабря 2019 г.

Дело N А09-1983/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.12.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Ключниковой Н.В., Смолко С.И.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Дарковичи" (Брянская область, Брянский район, пос. Новые Дарковичи, д. 3 А, ОГРН 1153256002162, ИНН 3245006502): Ляпиной Ю.В. - представителя по доверенности от 06.02.2019;

от Администрации Брянского района (Брянская область, Брянский район, с. Глинищево, ул. Яшенина, д. 9, ОГРН 1023202136605, ИНН 3207004800): Бойко Т.А. - представителя по доверенности от 17.01.2018 N 1-139/а;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дарковичи" на решение Арбитражного суда Брянской области от 23 апреля 2019 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 года по делу N А09-1983/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дарковичи" (далее - ООО "Дарковичи", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Брянского района (далее - Администрация) от 11.12.2018 N 4-5014А в предоставлении в собственность без торгов земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400103:359, общей площадью 12972 кв.м, расположенного по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Новые Дарковичи, и о возложении на Администрацию обязанности подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером 32:02:0400103:359 на условиях, предусмотренных приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 N 1375, направить его в адрес общества.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 23.04.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2019, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Дарковичи" просит отменить решение и постановление судов, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит жалобу общества оставить без удовлетворения.

В суде кассационной инстанции представитель общества просил отменить вынесенные судебные акты, представитель Администрации возражал по доводам жалобы.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и в отзыве на жалобу, заслушав участников процесса, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество является собственником строений: здания фермы "Дарковичи-I", общей площадью 1199,5 кв.м, кадастровый номер 32:02:0080901:77; здания фермы "Дарковичи-2", общей площадью 1183,7 кв.м, кадастровый номер 32:02:0080901:1306, расположенных по адресу: Брянская область, Брянский район, поселок Новые Дарковичи.

По данным из ЕГРН собственность общества на эти объекты недвижимого имущества (в отношении которых в дело представлена техническая документация, как на здания фермы ОПХ "Бежицкое"), зарегистрирована 08.12.2016.

Указанные строения находятся на земельном участке с кадастровым номером 32:02:0400103:359, общей площадью 12972 кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для размещения животноводческих комплексов по разведению крупного рогатого скота. Ранее этот участок на срок до 30.03.2026 предоставлялся по договору аренды N 40-16 от 26.04.2016 открытому акционерному обществу "Бежицкое", от имени которого конкурсным управляющим 07.10.2016 был заключен договор уступки прав с ООО "Дарковичи", предусматривающий переход к последнему прав и обязанностей арендатора названного земельного участка.

Как усматривается из дела и установлено судами, названные строения не используются обществом.

05.12.2018 общество обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, приложив к нему заключение ООО "ГеоТехнология", обосновывающее необходимость использования всей площади этого земельного участка в том случае, если на нем будет функционировать ферма по разведению крупного рогатого скота молочных пород на 200 голов.

В ответе Администрации от 11.12.2019 N 4-5014А указано на отсутствие оснований для удовлетворения названного заявления общества, поскольку испрашиваемый обществом земельный участок под расположенными на нем строениями, находящимися в его собственности, значительно превышает площадь, необходимую для их эксплуатации. Также указано, что ранее вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-16506/2017 уже было оставлено без удовлетворения заявление ООО "Дарковичи" о признании незаконным решения Администрации Брянского района от 08.09.2017 N 4-2887 об отказе в предоставлении того же самого участка в собственность без проведения торгов.

Оспаривая отказ администрации в предоставлении земельного участка в собственность за плату без торгов, ООО "Дарковичи" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суды двух инстанций исследовали представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дали им надлежащую правовую оценку и пришли к выводу о необходимости отказа в требованиях заявителя.

Суд кассационной инстанции соглашается с принятыми судебными актами.

Нормами земельного законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Проанализировав применимые к отношениям сторон нормативные положения, в том числе и предусмотренные подпунктом 25 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, суды при разрешении дела правильно исходили из того, что собственник объектов недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенного на нем объекта.

Учитывая, что обществом доказательно не обоснована площадь земельного участка (12972 кв. м), как необходимая для использования и эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке (здание фермы "Дарковичи-I", общей площадью 1199,5 кв.м и здание фермы "Дарковичи-2", общей площадью 1183,7 кв.м), суды верно согласились с оспариваемым отказом Администрации, в связи с чем по праву отказали в заявленных требованиях.

Суд кассационной инстанции также полагает необходимым указать на то, что само по себе выполнение по заказу общества во внесудебном порядке заключения ООО "ГеоТехнология", содержащего вероятностные суждения о возможности организации фермы по разведению крупного рогатого скота на территории испрашиваемого земельного участка, не является обстоятельством, изменяющим существо ранее возникших отношений в вопросе предоставления Администрацией земельного участка обществу. По сути, приводимые обществом доводы со ссылкой на это обстоятельство направлены на преодоление вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Брянской области от 05.02.2018 по делу N А09-16506/2017.

Кассационная жалоба не содержит каких-либо основанных на представленных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих отношения сторон, доводов, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.

Процессуальные нарушения, являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов, при рассмотрении дела не допущены судами.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 23 апреля 2019 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 августа 2019 года по делу N А09-1983/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Н.В. Ключникова С.И. Смолко