Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2019 г. N Ф10-5572/19 по делу N А64-1197/2019

город Калуга

10 декабря 2019 г.

Дело N А64-1197/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 10.12.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В.Леоновой
судей	М.М. Нарусова
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Л.В. Солодовой Н.А. Мельниковой
при участии в заседании:
от истца: Общество с ограниченной ответственностью "БизнесАльтернатива" ОГРН 1087154027025 ИНН 7106506248	Леонгард О.А. - представитель по доверенности от 14.08.2019;
от ответчика: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях ОГРН 1096829003974 ИНН 6829057176	Овчинникова Я.М. - представитель по доверенности от 08.11.2018.

рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А64-1197/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "БизнесАльтернатива" (далее - ООО "БизнесАльтернатива", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, ответчик) о признании недействительным уведомлений об изменении арендной платы, а именно:

- признании недействительным уведомления МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областях от 16.05.2018 N 3708-02.2 и уточненного расчета годовой арендной платы за 2017 год к договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка N 34 от 05.08.2015;

- признании недействительным уведомления МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областях от 16.05.2018 N 3708-02.2 и уточненного расчета годовой арендной платы за 2018 год к договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка N 34 от 05.08.2015.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.04.2019 (судья Макарова Н.Ю.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 (судьи Ушакова И.В., Поротиков А.И., Щербатых Е.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, 05.08.2015 между ТУ Росимущества в Тамбовской области (арендодателем) и ФГУП "Ракшинское" Российской академии сельскохозяйственных наук (арендатором) заключен договор аренды N 34 находящегося в собственности Российской Федерации земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:09:3800000:1 общей площадью 59490000 кв. м, расположенного по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, ГУП ОПХ "Ракшинское".

На земельном участке расположены объекты недвижимости, перечень которых приведен в пункте 1.2 договора.

В пункте 3.1 договора установлен годовой размер арендной платы за участок, который рассчитан в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ и составил на момент заключения договора 1 154 700 руб. 90 коп.

Согласно пункту 3.4.2 размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке арендодателем без согласия арендатора и без заключения дополнительного соглашения к договору в случае смены арендатора в лице ФГУП "Ракшинское" Российской академии сельскохозяйственных наук на иное лицо. При этом размер годовой арендной платы рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, и изменяется ежегодно, но не менее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, которые применяются ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды, а также в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем в 1 раз в год.

19.01.2016 подписано соглашение о внесении изменений в договор аренды спорного земельного участка от 05.08.2015 N 34, в соответствии с которым изменена площадь земельного участка на 61 550 000 кв. м, определены охранные зоны земельного участка.

Между ФГУП "Ракшинское" Российской академии сельскохозяйственных наук и ООО "АгроБизнес Девелопмент" 08.06.2016 заключен договор об отступном N 8-06/2016, согласно которому право аренды спорного земельного участка перешло к ООО "АгроБизнес Девелопмент".

ООО "АгроБизнес Девелопмент" и ООО "БизнесАльтернатива" заключили договор N 0311-1/2016 от 03.11.2016 передачи прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка с учетом приобретения права собственности на недвижимое имущество.

16.05.2018 ответчик направил истцу уведомления об изменении размера арендной платы в том числе:

- N 3708-02.2 с приложенными уточненными расчетами годовой арендной платы на 2016, 2017 г. Согласно уточненному расчету годовой арендной платы на 2017 год истец с 12.08.2017 применил ставку арендной платы 0,6%. Размер арендной платы составил 1 659 467 руб. 25 коп.;

- N 3697-02.2 с приложенным уточненным расчетом годовой арендной платы на 2018 год. Согласно уточненному расчету годовой арендной платы на 2018 год истец применил ставку арендной платы 0,6% и коэффициент уровня инфляции на 2018 год 1,04%. Размер арендной платы составил 2 484 945 руб. 84 коп.

Считая указанные уведомления и уточненные расчеты за 2017 год и 2018 год незаконными и необоснованными, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии со ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Обязательства сторон установлены на основании договора N 0311-1/2016 от 03.11.2016 г. передачи прав и обязанностей по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка N 34 от 05 августа 2015 года, заключенного с ООО "АгроБезнесДевелопмент"

Согласно п. 3.1 договора годовой размер арендной платы за участок, рассчитан в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ и составил на момент заключения договора 1 154 700 руб. 90 коп.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (статья 611 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Порядок определения размера, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлен определенный уровень размера арендной платы за пользование земельными участками, право аренды которых возникло в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования (п. 2 ст. 3).

Поскольку содержащиеся в Законе о введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников (пункт 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Судом установлен факт передачи земельного участка в аренду первоначальному арендатору в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Поскольку новый договор с ответчиком не заключался, между сторонами сохраняются ранее возникшие арендные правоотношения, в том числе в части исчисления арендной платы.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 5 Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В спорном случае установление размера арендной платы и изменение порядка его определения не может определяться соглашением сторон и, как следствие, быть предметом спора о внесении изменений в договор аренды по заявленному основанию.

В связи с изложенным, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для изменения договора аренды арендодателем в одностороннем порядке, удовлетворив требования истца.

Относительно пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям суд, руководствуясь положениями статьи 199 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, изложенными в пунктах 10, 11, 15 Постановления N 43, обоснованно отклонил довод МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о необходимости применения срока исковой давности, поскольку в арбитражном суде первой инстанции ответчик не заявлял о пропуске срока исковой давности.

Доводы заявителя не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актов выводов. В силу ст.286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 18.04.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2019 по делу N А64-1197/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов Л.В. Солодова