Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 декабря 2019 г. N Ф10-5587/19 по делу N А35-3963/2019

г.Калуга

12 декабря 2019 г.

Дело N А35-3963/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 5 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Серокуровой У.В., Сладкопевцевой Н.Г.,
при ведении протокола помощником судьи:	Жаркиной М.А.,
при участии в судебном заседании:
от ПАО "МРСК Центра":	не явились, извещены надлежаще,
от ООО "РЭК":	представителя Рассохиной Т.Н. по доверенности от 02.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональная энергосбытовая компания" на решение Арбитражного суда Курской области от 20.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019 по делу N А35-3963/2019,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 1046900099498; далее - ПАО "МРСК Центра", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения) к обществу с ограниченной ответственностью "Региональная энергосбытовая компания" (ОГРН 1064633003038; далее - ООО "РЭК", ответчик) о взыскании пени за несвоевременную оплату задолженности за оказанные в декабре 2018 года услуги по передаче электроэнергии в сумме 746 651 руб. 67 коп. за период с 16.01.2019 по 06.03.2019.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.06.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019, исковые требования ПАО "МРСК Центра" удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, ООО "РЭК" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неверное определение периода взыскания неустойки, поскольку судами не учтено, что новая редакция пункта 15 (3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), носит императивный характер и должна применяться независимо от иных условий договора и порядка приведения в соответствие условий договора в связи с изменением законодательства. Считает, что взыскиваемая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств по оплате за оказанные услуги и подлежит снижению в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Представитель ООО "РЭК" в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В отзыве на кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра", ссылаясь на необоснованность приведенных в ней доводов, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Одновременно истец заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 28.12.2009 между открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (в настоящее время - ПАО "МРСК Центра", исполнитель) и ООО "РЭК" (заказчик) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 104, согласно условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 6.3 указанного договора расчетным периодом для оплаты оказываемых истцом ответчику услуг является один календарный месяц.

В соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии N 104 от 28.12.2009 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 08.04.2013 к дополнительному соглашению N ДС 4600/00100/13 от 29.12.2012) заказчик оплачивает оказанные в интересах обслуживаемых им потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение условий вышеуказанного договора в декабре 2018 года истцом были оказаны ответчику услуги по передаче электроэнергии на сумму 31 692 959 руб. 61 коп.

Поскольку ответчик услуги своевременно в полном объеме не оплатил, претензию от 12.03.2019 оставил без удовлетворения, ПАО "МРСК Центра" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суды установили факт просрочки заказчиком исполнения обязательства по оплате спорных услуг, в связи с чем, руководствуясь статьями 329, 330, 333 ГК РФ, положениями пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 104 от 28.12.2009 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 08.04.2013 к дополнительному соглашению N ДС 4600/00100/13 от 29.12.2012), пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании неустойки, расчет которой проверен и признан верным.

Суд кассационной инстанции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абзацем 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) установлена обязанность потребителей услуг по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативших оказанные им услуги по передаче электрической энергии, уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Указанные изменения вступили в силу с 05.12.2015.

При этом действие Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу данного Закона договоров (статья 8).

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, пункт 15 (3) Правил N 861, регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, был изложен в новой редакции.

Пункт 15 (3) Правил N 861 (в новой редакции) предусматривает, что стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Таким образом, исходя из прямого толкования текста постановления Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные в пункте 15 (3) Правил N 861 являются императивными.

Вывод судов о том, что при расчете неустойки в части определения срока оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии надлежит руководствоваться условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 104 от 28.12.2009 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 08.04.2013 к дополнительному соглашению N ДС 4600/00100/13 от 29.12.2012), не соответствует положениям действующего законодательства об электроэнергетике.

В силу пункта 1 Правил N 861 данные Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. Положения Правил N 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".

Указанная статья устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Из вышеназванного следует, что имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 ГК РФ является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие. Таким образом, Правила N 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Внесение изменений в нормы законодательства, регулирующие правоотношения сторон, после заключения договора не влечет автоматической трансформации действительных условий договора в недействительные.

Однако при этом суды не учли пункт 2 статьи 422 ГК РФ, в силу которого, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, в рассматриваемом случае после принятия новой редакции пункта 15(3) Правил N 861, устанавливающей обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при согласовании сторонами условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 104 от 28.12.2009 о сроках оплаты, данные условия договора не сохраняют своей силы, поскольку исходя из прямого толкования текста постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419, нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные в пункте 15 (3) Правил N 861, являются императивными.

Невнесение сторонами соответствующих изменений после вступления в силу новой редакции пункта 15 (3) Правил N 861 не исключает обязательности применения данных Правил.

С учетом изложенного, судами первой и апелляционной инстанций необоснованно отказано в применении к спорным правоотношениям положения пункта 15 (3) Правил N 861 в новой редакции, определяющей, что стоимость объема услуг по передаче электроэнергии оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Устанавливая обязательный для сторон порядок оплаты по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии, положений пункта 15 (3) Правил N 861 направлены на обеспечение равномерной и стабильной оплаты услуг сетевых организаций по передаче электрической энергии с целью исключения возможности необоснованного кредитования гарантирующих поставщиков за счет средств, подлежащих выплате сетевым организациям, что соответствует таким принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, как обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации и обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики (абзацы 1 и 8 пункта 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции полагает, что судами первой и апелляционной инстанций допущено неправильное применение норм материального права, а именно: не применена подлежащая применению норма пункта 15 (3) Правил N 861 в редакции от 21.12.2016, необоснованно отклонены доводы ООО "РЭК" о необходимости ее применения; неправомерно принят и признан расчет неустойки, произведенный истцом исходя из сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии, установленных условиями договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 104 от 28.12.2009 (в редакции протокола урегулирования разногласий от 08.04.2013 к дополнительному соглашению N ДС 4600/00100/13 от 29.12.2012).

Ввиду того, что для разрешения вопроса о размере подлежащей взысканию неустойки необходимо исследовать новые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку доказательствам, в том числе представленным в материалы дела расчетам, принимая во внимание заявленное ответчиком ходатайство о применении положений статьи 333 ГК РФ, а суд кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ такими полномочиями не наделен, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 20.06.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2019 по делу N А35-3963/2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

У.В. Серокурова Н.Г. Сладкопевцева