Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 января 2020 г. N Ф10-6547/19 по делу N А84-4115/2018

г.Калуга

15 января 2020 г.

Дело N А84-4115/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 14.01.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.01.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Ключниковой Н.В. Стрегелевой Г.А.

при ведении протокола

помощником судьи Тарасовой О.В.

при участии в заседании:

от заявителя: товарищества собственников недвижимости жилищно-строительного обслуживающего кооператива индивидуальных застройщиков "Дубки" (299006, Республика Крым, г. Севастополь, ул. А. Маринеско, д. 13, кв. 32, ОГРН 1159204000570, ИНН 9203535150) - не явились;

от заинтересованного лица: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, Республика Крым, г. Севастополь, ул. Советская, д. 9, ОГРН 1149204004025, ИНН 9204002115) - Дыбец А.М. (дов. от 13.01.2020 N 09),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя, кассационную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на определение Арбитражного суда города Севастополя от 17.09.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А84-4115/2018,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости жилищно-строительного обслуживающего кооператива индивидуальных застройщиков "Дубки" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным отказа Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - департамент) в предоставлении государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города Севастополя, изложенного в письме департамента от 04.08.2018 исх. N 1956/15-15-21/18, об обязании департамента устранить допущенные нарушения прав и законных интересов товарищества путем утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 63000 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, Монастырское шоссе, 14-28.

Решением суда от 25.12.2018 оспариваемый отказ департамента признан незаконным. Суд обязал департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2019 решение оставлено без изменения.

6 сентября 2019 года департамент обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о разъяснении решения суда с целью исполнения обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя по делу (т.2 л.д.1).

Определением суда от 17.09.2019 департаменту отказано в разъяснении судебного решения.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 определение от 17.09.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе департамент просит отменить определение от 17.09.2019 и постановление от 14.11.2019 и разъяснить решение суда от 25.12.2018, ссылаясь на то, что в резолютивной части решения суда не конкретизировано, каким образом департаменту устранить нарушение прав и законных интересов товарищества.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель департамента поддержал доводы кассационной жалобы.

Надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства товарищество своего представителя в судебное заседание не направило. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя товарищества в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя департамента, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, вправе разъяснить решение без изменения его содержания; разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

Судами установлено, что 13.05.2019 Арбитражным судом города Севастополя выдан исполнительный лист серии ФС N 025588360 на исполнение решения суда от 25.12.2018 по данному делу. 07.06.2019 по исполнительному листу судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Белоненко О.Н. возбуждено исполнительное производство N 8119/19/92012-ИП, которое на момент рассмотрения заявления департамента о разъяснении решения суда не окончено.

Отказывая в разъяснении решения суда, суд первой инстанции сослался на то, что решение суда изложено полно и ясно, при признании судом незаконным отказа департамента в предоставлении товариществу государственной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка в соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь", утвержденного распоряжением департамента от 19.01.2017 N 549-РДЗ (с изменениями от 19.01.2018 N 223-РДЗ), остается один вариант устранения нарушения прав и законных интересов заявителя - принятие распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о чем указано в мотивировочной части решения от 25.12.2018.

Апелляционный суд согласился с определением суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшихся судебных решений.

Действительно, в мотивировочной части решения суда указано, что так как основания отказа в предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка признаны не соответствующими требованиям действующего законодательства, то результатом рассмотрения заявления товарищества должно быть издание департаментом распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Несогласие с выводами суда не свидетельствует о неясности судебного решения.

Исходя из изложенного, суд отказал в разъяснении судебного решения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Севастополя от 17.09.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2019 по делу N А84-4115/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Н.В. Ключникова Г.А. Стрегелева