Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 февраля 2020 г. N Ф10-82/20 по делу N А14-14731/2019

г.Калуга

11 февраля 2020 г.

Дело N А14-14731/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В.Бессоновой Р.Г.Калуцких

при участии:

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже - не явились, извещены надлежаще;

от Общества с ограниченной ответственностью "Стройальянс" - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже на определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.2019 и на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 по делу N А14-14731/2019,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже (далее - Управление Пенсионного фонда, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стройальянс" (далее - ООО "Стройальянс", Общество) финансовых санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2017 год, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в сумме 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.2019 заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже возвращено заявителю в связи с несоблюдением последним досудебного порядка урегулирования спора.

Указанный судебный акт был обжалован в апелляционном порядке.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.2019 оставлено без изменений.

Не согласившись с указанными судебными актами, Управление Пенсионного фонда обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с общества с ограниченной ответственностью "Стройальянс" финансовых санкций в сумме 500 руб. за представление в контролирующий орган неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за 2017 год, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Арбитражным судом Воронежской области 21.05.2019 по делу N А14-8388/2019 был выдан судебный приказ о взыскании с ООО "Стройальянс" финансовых санкций в размере 500 рублей.

Определением Арбитражным судом Воронежской области от 06.06.2019 судебный приказ от 21.05.2019 по делу N А14-8388/2019 отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В связи с изложенными обстоятельствами Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с ООО "Стройальянс" финансовых санкций в размере 500 руб. в общем процессуальном порядке.

Определением суда первой инстанции от 19.08.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019, указанное заявление возвращено заявителю по правилам, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 129 АПК РФ, в связи с несоблюдением последним досудебного порядка урегулирования спора.

Судебная коллегия считает, что вышеуказанные судебные акты арбитражного суда первой и апелляционной инстанций приняты с учетом требований арбитражного процессуального законодательства.

В частности, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 129 АПК РФ арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что истцом не соблюден, в том числе, претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если такой порядок является обязательным в силу закона.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) к законодательству Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании отнесен, в том числе Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персофиницированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 3 статьи 2 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики от 17.07.2019 N 2, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ, положения статьи 48 НК РФ по аналогии закона применимы к отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Как следует из материалов дела, Управление Пенсионного фонда обратилось в суд с заявлением о взыскании ООО "Стройальянс" штрафа в размере менее 3 000 руб. и до истечения трехлетнего срока исполнения требования о его уплате.

Учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации о порядке применения данных норм закона, заявление Управления Пенсионного фонда подлежало возвращению заявителю применительно к требованиям пункта 5 части 1 статьи 129 АПК РФ.

Принятие Арбитражным судом Воронежской области приказа от 21.05.2019 по делу N А14-8388/2019 о взыскании с ООО "Стройальянс" спорной суммы штрафа и, последующая отмена судом данного приказа, не изменяет судебный порядок взыскания данного штрафа, установленный статьей 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с данными судебными актами основаны на ошибочном толковании норм арбитражного процессуального законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых определения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2019 по делу N А14-14731/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Бессонова Р.Г.Калуцких