Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17 февраля 2020 г. N Ф10-6875/19 по делу N А08-11372/2018

г. Калуга

17 февраля 2020 г.

Дело N А08-11372/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Платова Н.В.,

судей Сладкопевцевой Н.Г., Толкачевой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашковой Е.А.

при участии от истца Полурез М.Б. (доверенность от 22.11.2019 N Д-БЛ/413, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18 июля 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 года по делу N А08-11372/2018,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная компания Центра" в лице филиала "Белгородэнерго" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107, г. Москва; далее - общество "МРСК Центра") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к федеральному казенному учреждению Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области" (ОГРН 1113123016380, ИНН 3123289204, Белгородская обл.; далее - учреждение УИИ УФСИН России по Белгородской области), Комитету муниципальной собственности и земельных отношений администрации Шебекинского городского округа (ОГРН 1023101337380, ИНН 3120005447, Белгородская обл.; далее - Комитет МС и ЗО Шебекинского городского округа) о взыскании 64 597,18 руб. задолженности за бездоговорно потребленную в период с 01.06.2018 по 27.08.2018 электроэнергию.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 18 июля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 года, иск удовлетворен к учреждению УИИ УФСИН России по Белгородской области.

В кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, нарушение норм процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просило отменить решение Арбитражного суда Белгородской области от 18 июля 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 года, отказать в удовлетворении иска.

В отзывах на кассационную жалобу общество "МРСК Центра", Комитета МС и ЗО Шебекинского городского округа возразили против доводов заявителя, указав на их необоснованность.

Учреждение УИИ УФСИН России по Белгородской области, Комитет МС и ЗО Шебекинского городского округа ходатайствовали о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие их представителей.

В судебном заседании представитель общества "МРСК Центра" подтвердил возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив в порядке, установленном гл. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Предметом иска является требование сетевой организации к пользователю нежилого помещения о взыскании задолженности за бездоговорно потребленную электроэнергию.

Суды в соответствии со ст.ст. 210, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.п. 2, 84, 145, 155, 167, 172, 193, 194, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), признали обязанным пользователя нежилого помещения оплатить сетевой организации задолженность за бездоговорно потребленную электроэнергию.

Как следует из материалов дела, в результате проверки точки поставки электроэнергии сетевая организация "МРСК Центра" выявила бездоговорное потребление учреждением УИИ УФСИН России по Белгородской области электроэнергии в нежилом помещении (акт от 27.08.2018 N 31/44218471, т 1 л. 11-12).

Довод заявителя кассационной жалобы о взыскании задолженности с ненадлежащего ответчика отклоняется в связи со следующим.

В спорный период учреждение УИИ УФСИН России по Белгородской области безвозмездно владело и пользовалось нежилым помещением, принадлежащим на праве собственности муниципального образования - Шебекинский городской округ (договор безвозмездного пользования от 20.11.2015 N 031/2015).

В силу абз. второго п. 3 ст. 308 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

Согласно ст. 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Из правового анализа указанных выше норм права следует, что по общему правилу, лицом, обязанным нести расходы, связанные с содержанием имущества, является его собственник. Вместе с тем исполнение данной обязанности может быть возложено собственником и на иное лицо, посредством заключения с таким лицом договора и включения в него соответствующего условия. Таким договором может являться и договор безвозмездного пользования в силу нормы изложенной статьи 695 ГК РФ.

В п. 2.2.1 договора безвозмездного пользования от 20.11.2015 N 031/2015 стороны согласовали, что ссудополучатель обязуется в тридцатидневный срок с момента подписания договора самостоятельно заключить договоры на обслуживание имущества с организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг и производить оплату в соответствии с их условиями.

Вместе с тем в течение более двух лет ссудополучатель не заключил договор энергоснабжения, а обратился к энергоснабжающей организации обществу "Белгородэнергосбыт" с заявлением о заключении договора энергоснабжения лишь 23.08.2018, который заключен после спорного периода 06.11.2018 (государственный контракт от 06.11.2018 N 3132005/105, т. 1 л. 130).

Кроме того, учреждение УИИ УФСИН России по Белгородской области не отрицало, что в спорный период фактически потребляло электроэнергию, в том числе и после составления акта от 27.08.2018, акт составлен именно в отношении учреждения УИИ УФСИН России по Белгородской области, подписан им без замечаний, поэтому для сетевой компании отсутствовала неопределенность, кто является потребителем.

Также отклоняется довод заявителя кассационной жалобы о неправомерном принятии в качестве надлежащего доказательства акта от 27.08.2018 N 31/44218471.

В силу п. 173 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде.

В силу п.п. 192 и 196 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

На основании п. 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Суды установили, что сетевая организация провела проверку в присутствии представителя владельца нежилого помещения, который без замечаний подписал составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства акт от 27.08.2018 N 31/44218471.

На основании абз. девятый п. 2 Основных положений N 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно п. 84 Постановления N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.

Поскольку установлено, что пользователь нежилого помещения без заключения с энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения потребил электроэнергию, то суды признали бездоговорным потребление учреждением УИИ УФСИН России по Белгородской области электроэнергии.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 194 Основных положений N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

При этом в расчете стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за начало периода бездоговорного потребления принято 01.06.2018 дата актуализации схемы электрических соединений нормального режима ВЛ-0,4 кВ от РП N 1 ПС Шебекино, то есть меньше чем три года, что не нарушает права пользователя нежилого помещения.

Суды проверили расчет истца, произведенный исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) за период, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электроэнергии, признали его соответствующим действующему законодательству и арифметически верным (расчет, т. 1 л. 10; справка-расчет от 27.08.2018, т. 1 л. 13).

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии соответствует формуле, предусмотренной Приложением N 3 к Основным положениям N 442, для случаев бездоговорного потребления электрической энергии, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.ст. 67, 68 и 71 АПК РФ, арбитражные суды пришли к обоснованному выводу о наличии правых оснований для взыскания с пользователя нежилого помещения в пользу сетевой организации 64 597,18 руб. задолженности за бездоговорно потребленную в период с 01.06.2018 по 27.08.2018 электроэнергию.

Оснований для иной оценки доказательств у суда кассационной инстанции в силу положений гл. 35 АПК РФ не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, направлены на оценку доказательств, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленные в ст.ст. 286, 287 АПК РФ.

Арбитражный суд кассационной инстанции не установил нарушения судами норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы отнесены на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 18 июля 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 октября 2019 года по делу N А08-11372/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Платов

Судьи

Н.Г. Сладкопевцева И.Ю. Толкачева