Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 февраля 2020 г. N Ф10-240/20 по делу N А68-6070/2019

г.Калуга

18 февраля 2020 г.

Дело N А68-6070/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.02.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 18.02.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего судьи Елагиной О.К., судей Серокуровой У.В., Сладкопевцевой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Группа компаний "Русская Тройка" на решение Арбитражного суда Тульской области от 06.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2019 по делу N А68-6070/2019,

установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Тулэнерго", ОГРН 1075260020043, ИНН 5260200603 (далее - ПАО "МРСК Центра и Приволжья") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Группа компаний "Русская Тройка", ОГРН 1177154013090, ИНН 7123008605 (далее - ООО ГК "Русская Тройка") о взыскании 331 905 руб. 56 коп. неустойки по договору N 105-16 от 27.12.2016 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.09.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2019, исковые требования удовлетворены частично, с ООО ГК "Русская Тройка" взыскано в пользу ПАО "МРСК Центра и Приволжья" 53 000 руб. 00 коп. неустойки и 9638 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ООО ГК "Русская Тройка" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 06.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2019, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на неправильное применение судами норм материального права. Ссылается на подмену понятий в части основания взыскания неустойки. Указывает, что исходя из буквального толкования условий договора начисление неустойки возможно только в случае нарушения стороной срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, квалифицируемого как ненадлежащее исполнение, в то время как судами инкриминируется как неисполнение обязательства (отказ от их исполнения). Считает, что поскольку по своей правовой природе заключенный сторонами договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отвечает признакам договора возмездного оказания услуг, соответственно правовые последствия неисполнения заказчиком такого договора в силу статей 781, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не предполагают применение такой меры ответственности как взыскание неустойки.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в отзыве на кассационную жалобу с доводами, изложенными в ней, не согласилось, просит судебные акты первой и апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения; направило в суд кассационной инстанции ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

ПАО "МРСК Центра и Приволжья" и ООО ГК "Русская Тройка" надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

В соответствии со статьей 286 АПК РФ суд округа проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.

Как установлено судами и видно из материалов дела, 27.12.2016 ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (сетевая организация) и закрытым акционерным обществом Группа компаний "Русская Тройка" (в настоящее время - ООО ГК "Русская Тройка") (заявитель) заключен договор N 105-16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) - электроустановки для электроснабжения проектируемых жилых домов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 200 кВт категория надежности - II; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ). Заявитель, в свою очередь, обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения проектируемых жилых домов, расположенных по адресу: Тульская область, Веневский район, г.Венев, м-н Южный, поз.42 (кадастровый номер земельного участка 71:05:030201:5528, договор аренды N 8 от 29.01.2015) (пункт 2 договора).

В силу положений пунктов 3, 4 договора точки присоединения указаны в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагаются на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

Права и обязанности сторон закреплены в разделе 2 договора.

В соответствии с пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от 29.12.2015 N 47/1 (приложение N 1/30) с учетом индексов изменения сметной стоимости строительно - монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных единичных расценок и составляет 363 732 руб. 12 коп., в том числе НДС (18%) 55 484 руб. 56 коп.

В соответствии с пунктом 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня заключения настоящего договора; 30% - в течение 60 дней со дня заключения настоящего договора; 20% - в течение 180 дней со дня заключения настоящего договора; 30% - в течение 15 дней со дня фактического присоединения; 10% - в течение 10 дней со дня подписания акта об осуществлении технологического присоединения.

В приложении к договору стороны согласовали технические условия на технологическое присоединение от 03.11.2016 N 07-08-133/38.

Перечень мероприятий, подлежащих выполнению сетевой организацией, приведен в пункте 10 технических условий, перечень мероприятий для заявителя - в пункте 11 технических условий.

Срок действия технических условий - 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 12 технических условий).

Ответственность сторон за нарушение сроков исполнения обязательств по договору предусмотрена в пункте 17 договора, в котором установлено, что в случае нарушения одной из сторон срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, такая сторона обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Письмом от 27.12.2017 N 28 заявитель обратился в адрес сетевой организации с просьбой продлить срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению на 1 год, в связи с необходимостью получения дополнительных согласований проектной документации проектируемых жилых домов, которое последним оставлено без ответа.

В свою очередь, сетевая организация выполнила свою часть мероприятий, предусмотренных пунктом 10 технических условий, за исключением технологического присоединения, что подтверждается актами, в том числе, актом приемки законченного строительством объекта от 29.03.2018 N 56.

Поскольку заявителем мероприятия по осуществлению технологического присоединения, предусмотренные техническими условиями, в установленный срок не выполнены, ПАО "МРСК Центра и Приволжья" претензией от 14.03.2019 N МР7-ТуЭ/27-02/1034 обратилось в адрес ООО ГК "Русская Тройка" с требованием об уплате неустойки.

Отказ ответчика в добровольном исполнении претензионных требований послужил основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 779 ГК РФ, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), а также положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ООО ГК "Русская Тройка" неустойки и, применив положения статьи 333 ГК РФ, удовлетворил указанные требования частично в сумме 53 000 руб. 00 коп.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Предметом кассационного обжалования явилось несогласие ООО ГК "Русская Тройка" в удовлетворении иска в части взыскания неустойки. В силу части 1 статьи 286 АПК РФ законность обжалованных судебных актов проверяется судом округа в указанной части.

Суд кассационной инстанции считает выводы, изложенные в судебных актах первой и апелляционной инстанций, правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло и энергоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

При этом технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, пункты 16, 17 Правил N 861).

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил N 861, к которым, в частности относятся: мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, а также фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Исходя из подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение сроков исполнения своих обязательств.

Договор о технологическом присоединении по своей природе является договором возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Обязательства сторон по спорному договору носят встречный характер, от своевременного выполнения обязательств одной стороной зависит выполнение встречных обязательств другой стороной.

Соответственно, заключенный сторонами договор о технологичном присоединении предполагает взаимные обязательства сторон, помимо непосредственно обязанности истца осуществить технологическое присоединение и обязанности ответчика произвести оплату.

Таким образом, нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению не подменяет понятия неисполнения обязательств.

Исходя из положений статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 2 статьи 330 ГК РФ).

Согласно подпункту "в" пункта 16 Правил N 861 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2016 N 999) договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в качестве существенных условий должен содержать положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 руб., уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 руб., уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

При этом размер неустойки, предусмотренной пунктом 16 Правил N 861, является одинаковым для каждой из сторон технологического присоединения.

Как установлено судами, из пункта 17 договора следует, что сторонами согласована уплата неустойки в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 71, 168 АПК РФ).

Судами установлено, что возложенные на заявителя условиями пункта 8 договора обязанности по выполнению необходимых мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (мероприятия поименованы в технических условиях, согласованных сторонами как приложение N 1 к договору), в установленный пунктом 5 договора срок (27.12.2017), а также до окончания договорных отношений между сторонами, заявителем не выполнены.

Таким образом, суды обеих инстанций правомерно усмотрели основание для взыскания с ООО ГК "Русская Тройка" неустойки.

При этом судом первой инстанции верно использованы критерии применения статьи 333 ГК РФ, неустойка правомерно снижена до суммы 53 000 руб. 00 коп., а доказательств необходимости дальнейшего снижения неустойки ответчиком не представлено.

Доводы жалобы о неприменении судами норм статьи 404 ГК РФ подлежат отклонению.

В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

Действия сетевой организации, способствующие увеличению размера неустойки, могут служить основанием для уменьшения размера ответственности на основании указанной нормы.

ООО ГК "Русская Тройка" не представило документальных обоснований, подтверждающих совершение ПАО "МРСК Центра и Приволжья" действий, способствующих увеличению размера неустойки.

Как видно из дела, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора, то есть до 27.12.2017.

На момент обращения ООО ГК "Русская Тройка" с письмом о продлении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, указанный срок заявителем уже был нарушен.

Вместе с тем, выполнение ответчиком мероприятий по технологическому присоединению до окончания срока действий технических условий (27.12.2018) могли бы способствовать уменьшению периода срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, и как следствие, размера предъявленной ему неустойки.

Обстоятельств нарушения истцом своих обязательств, которые повлияли бы на исполнение обязательств ответчика, суды не установили.

Иные доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств спора, что в силу положений главы 35 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия признает, что все существенные обстоятельства дела установлены судами, всем доказательствам и доводам сторон дана надлежащая правовая оценка, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и действующим законодательством, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Арбитражный суд кассационной инстанции не установил нарушения судами норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для отмены судебных актов.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тульской области от 06.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2019 по делу N А68-6070/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

У.В. Серокурова Н.Г. Сладкопевцева