Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 февраля 2020 г. N Ф10-6308/19 по делу N А83-14361/2018

г. Калуга

18 февраля 2020 г.

Дело N А83-14361/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11.02.2020.

Полный текст постановления изготовлен 18.02.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Смолко С.И., Стрегелевой Г.А.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Барда" (ОГРН 1159102067684, ИНН 9103069748, ул. Тимирязева, 27б, кв. 23, г. Ялта, 298609) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Службы государственного строительного надзора Республики Крым (ОГРН 1149102049678, ИНН 9102029252, ул. Крейзера, д. 6, г. Симферополь, 295051) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН 114298600, ИНН 9103012029, пл. Советская, д. 1, г. Ялта, 298600) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН 1149102017404, ИНН 9102012065, пр. Кирова, д. 13 г. Симферополь, 295050) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Жилищно-строительного кооператива "Гранд Ялта" (ОГРН 1149204036981, ИНН 9204017834, ул. Пожарова, д. 20/1, оф. 3, г. Севастополь, 299008) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Прокуратуры города Ялты Республики Крым (пр. Кирова, д. 18, г. Ялта, 298600) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Барда" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.05.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2019 по делу N А83-14361/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Барда" (далее - ООО "Барда", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным приказа Службы государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Госстройнадзор) от 17.08.2018 N 79.

Дело рассматривалось с участием Администрации города Ялты Республики Крым, Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Жилищно-строительного кооператива "Гранд Ялта", Прокуратуры города Ялты Республики Крым.

Решением суда от 07.05.2019, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.09.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, постановление суда в связи с неправильным применением норм материального права, принять новое решение об удовлетворении заявленного требования.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью "БАРДА" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.01.2007 согласно законодательству Украины, инн 34811457 (далее - ООО "БАРДА" (укр.)).

Общество с ограниченной ответственностью "Барда" (далее - ООО "Барда", Общество) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 02.03.2015 согласно законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

По договору от 06.05.2009 Ялтинским городским советом предоставлен в аренду на 49 лет ООО "БАРДА" (укр.) земельный участок площадью 0,5185 га, кадастровый номер 0111900000:01:01560186, расположенный по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, ул. Крупской, в районе дома N 38, для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов.

ООО "Барда" в качестве изменений ранее поданной 02.09.2014 ООО "БАРДА" (укр.) декларации, зарегистрированной 09.09.2014 Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым за N РК083140002623, 01.04.2016 подало в Службу госстройнадзора РК декларацию о начале выполнения строительных работ по названному выше объекту, которая 07.04.2016 зарегистрирована за N РК08310006643.

В декларации за N РК08310006643 заявитель задекларировал начало выполнения строительных работ на земельном участке площадью 0,6372 га (в том числе 0,5185 га и 0,1187 га), указав, что право пользования на него возникло на основании договора аренды от 06.05.2009 N 040900700124 и договора об использовании части земельного участка ООО "Гламур" для благоустройства ООО "Барда".

На основании представления прокурора города Ялта от 29.06.2018 N 29-2018 17.08.2018 начальником Службы госстройнадзора РК издан приказ N 79 "ОД" об отмене государственной регистрации декларации от 07.04.2016 N РК08310006643 о начале выполнения строительных работ по объекту: "Строительство многоквартирного жилого дома по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Крупской, в районе дома N 38 (I этап строительства)".

Посчитав приказ от 17.08.2018 N 79 незаконным, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).

Пунктом 9 статьи 3 Закона N 38-ЗРК определено, что право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона N 38-ЗРК, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Одним из обязательных документов, представляемых для получения разрешения на строительство, в силу пункта 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) являются правоустанавливающие документы на земельный участок.

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 Закона N 38-ЗРК положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Вывод судов о том, что ООО "БАРДА" (укр.) не может как иностранное юридическое лицо иметь в аренде земельный участок, расположенный по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, ул. Крупской, в районе дома N 38, основан на положениях части 1 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены в аренду только иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Судом апелляционной инстанции правомерно отклонен довод ООО "Барда" о том, что его право на пользование земельным участком площадью 0,5185 га возникло на основании договора о совместной деятельности от 02.03.2015 N 2Б, заключенным с ООО "БАРДА" (укр.), так как доказательств государственной регистрации перехода имущественных прав по договору аренды земельного участка от 06.05.2009 от ООО "БАРДА" (укр.) к ООО "Барда" (Российская Федерация) не представлено.

Кроме того, в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вывод суда апелляционной инстанции, сделанный во вступившем в законную силу постановлении от 18.10.2018 по делу N А83-19737/2017, о том, что при передаче имущественных прав по договору аренды земельного участка от 06.05.2009 от ООО "БАРДА" (укр.) к ООО "Барда" (Российская Федерация), указанными лицами не были соблюдены требования законодательства при заключении указанной сделки, на основании чего, у ООО "Барда" (Российская Федерация) не возникло право аренды на вышеуказанный земельный участок, а потому отсутствовали правовые основания для заключения с истцом договора аренды спорного земельного участка в порядке переоформления ранее возникших прав на земельный участок, имеет преюдициальное значение по настоящему делу.

При таких обстоятельствах, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Все доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судами и им дана надлежащая правовая оценка, при этом иное толкование подателем жалобы положений законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.05.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2019 по делу N А83-14361/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

С.И. Смолко Г.А. Стрегелева