Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 февраля 2020 г. N Ф10-6684/19 по делу N А08-8614/2019

г. Калуга

25 февраля 2020 г.

Дело N А08-8614/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20.02.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 25.02.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Якимова А.А.

судей Бутченко Ю.В. Радюгиной Е.А.,

Общества с ограниченной ответственностью "Логос"

Елисеевой О.О. (доверенность от 25.07.2017)

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Логос" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А08-8614/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Логос" обратилось в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Белгородского РОСП УФССП России по Белгородской области Криветченко М.Н., УФССП России по Белгородской области о признании незаконным постановления от 30.05.2019 N 14021050553080 по исполнительному производству N 31587/19/31002-ИП от 06.05.2019 о взыскании с ООО "Логос" исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Общество ссылается на наличие оснований для восстановления пропущенного срока на обращение в суд с заявлением о признании незаконным постановления от 30.05.2019 N 14021050553080 по исполнительному производству N 31587/19/31002-ИП от 06.05.2019 о взыскании с ООО "Логос" исполнительского сбора.

Проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением от 06.05.2019 было возбуждено исполнительное производство N 31587/19/31002-ИП по исполнительному листу Арбитражного суда Белгородской области ФС N 015038743 по делу N А08-6491/2017 о взыскании с ООО "Логос" в доход федерального бюджета 16 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

27.05.2019 судебным приставом-исполнителем в связи с невнесением денежных средств вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

30.05.2019 судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и с расчетного счета ООО "Логос", были списаны денежные средства в сумме 10 016 рублей (инкассовое поручение N 10053 от 30.05.2019).

Полагая, что постановление от 30.05.2019 не соответствует закону, нарушает права и законные интересы ООО "Логос", последнее обратилось в арбитражный суд за судебной защитой.

Принимая обжалуемые судебные акты, арбитражные суды пришли к выводу о пропуске заявителем срока на обращение с рассматриваемыми требованиями и об отсутствии уважительных причин для его восстановления.

Суд кассационной инстанции полагает обжалуемые судебные акты не подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статьей 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что о существе оспариваемого постановления заявителю стало известно 31.05.2019, что подтверждается обращением к руководителю УФССП по Белгородской области от 31.05.2019, которое было получено Управлением 06.06.2019.

В связи с тем, что ООО "Логос" было известно об оспариваемом предупреждении с 31.05.2019, десятидневный срок на обращение лица с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта истекал 14.06.2019.

В арбитражный суд с заявлением о признании недействительным спорного предупреждения ООО "Логос" обратилось лишь 29.08.2019, то есть с пропуском установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока, что послужило основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В Определении от 18.11.2004 N 367-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Суды приняли заявление к производству, исследовали вопрос о моменте начала исчисления срока на оспаривание постановления, о причинах пропуска этого срока, обоснованно признав их неуважительными, поскольку защита права во внесудебном порядке и период ожидания ответа на административное обращение вышестоящему судебному приставу юридическим лицом не препятствовало своевременной подаче заявления в суд даже с учетом истечения всех сроков на получение ответа на обращение в административном порядке. Суды учли, что основной исполнительный документ не исполнялся заявителем в течение нескольких лет.

При наличии пропущенного срока на обращение в суд доводы заявителя и выводы судов по существу поставленного вопроса оценке не подлежат.

При таких обстоятельствах суд округа соглашается с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела не установлено, неправильного применения к этим обстоятельствам норм права не имеется.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов применительно к статье 288 АПК РФ не имеется.

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.10.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019 по делу N А08-8614/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Якимов

Судьи

Ю.В. Бутченко Е.А. Радюгина