Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 февраля 2020 г. N Ф10-6744/19 по делу N А62-8817/2018

г.Калуга

20 февраля 2020 г.

Дело N А62-8817/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Егоровой С.Г., Шильненковой М.В.,
при участии в судебном заседании:
от ПАО "МРСК Центра":	не явились, извещены надлежаще,
от АО "АтомЭнергоСбыт":	не явились, извещены надлежаще,
от третьего лица:	не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А62-8817/2018,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (ИНН 7704228075, ОГРН 1027700050278 далее - АО "АтомЭнергоСбыт") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498; далее - ПАО "МРСК Центра") о взыскании 21 241 руб. 83 коп. долга по договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях от 25.06.2014 N 6750400016 за апрель 2018 года.

В свою очередь ПАО "МРСК Центра" иск о взыскании долга по оплате оказанных услуг по передаче электроэнергии за апрель 2018 года в размере 4 436 руб. 62 коп.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019, исковые требования АО "АтомЭнергоСбыт" удовлетворены, в удовлетворении иска ПАО "МРСК Центра" отказано.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, ПАО "МРСК Центра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт в части удовлетворения требований ПАО "МРСК Центра" в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что, ссылаясь на отсутствие заключенного договора на электроснабжение между потребителем и гарантирующим поставщиком, отсутствие точки поставки в договоре на оказание услуг по передаче электроэнергии, и отсутствие лицевого счета на Кабанова В.В., судами ошибочно сделан вывод о наличии бездоговорного, а не безучетного потребления электроэнергии.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явки своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 25.06.2014 между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ПАО "МРСК Центра" (покупатель) был заключен договор от N 6750400016, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу покупателю электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства покупателя, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а покупатель обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

Объем фактических потерь электрической энергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь за расчетный период, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть покупателя из других сетей или производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети покупателя потребителям, а также переданной в другие сетевые организации.

18.06.2014 между ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) и ОАО "АтомЭнергоСбыт" (заказчик) был заключен договор N 67528-1УП оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании исполнителю и(или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

На основании пунктов 3.4.8, 4.1 договора оказания услуг ПАО "МРСК Центра", являясь исполнителем по договору, определяет объемы переданной по настоящему договору электрической энергии и мощности, в том числе, с учетом объемов выявленного безучетного потребления электрической энергии.

В силу пункта 3.4.13 договора по результатам оказания услуг исполнитель направляет заказчику для оформления акт об оказании услуг по передаче электрической энергии за расчетный месяц до 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Как установлено судами и не оспаривается сторонами, в апреле 2018 года ПАО "МРСК Центра" были оказаны услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику. По результатам оказания услуг составлен акт об оказании услуг по передаче электрической энергии N 67/67528-1УП/042018 от 30.04.2018, подписанный АО "АтомЭнергоСбыт" с разногласиями.

Разногласия сторон возникли в связи с тем, что, по мнению ПАО "МРСК Центра", спорный объем энергии составляет безучетное потребление потребителя Кабанова В.В. По утверждению АО "АтомЭнергоСбыт", указанный объем энергии не является безучетным потреблением ввиду того, что в акте о неучтенном потреблении содержатся сведения не соответствующие сведениям, которыми располагает гарантирующий поставщик, в связи с чем, спорный объем ПАО "МРСК Центра" должно принять как потери и оплатить их стоимость.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 6700НУФЛ 001228 от 12.04.2018 сетевой организацией составлен в отношении потребителя Кабанова В.В. по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Льнозавод, д. 44, кв. <...>.

Как указано в данном акте, лицевой счет N 67151105102, прибор учета электрической энергии тип ЦЕ 6807Б, заводской N 0755080707252899, вид нарушения, выявленного при составлении акта: наличие дополнительного ввода без учета электроэнергии.

В разногласиях АО "АтомЭнергоСбыт" указало, что лицевой счет N 67151105102, указанный в акте сетевой организацией, гарантирующим поставщиком открыт на жилое помещение, расположенное по иному адресу: Смоленская область, Починковский район, Льнозавод, ул. Заводская, д. 46, кв. <...>, прибор учета электрической энергии тип ЦЭ 6807П, заводской N 69084386, потребитель Воробьева Н.В.

За апрель 2018 года ПАО "МРСК Центра" не произвело оплату электрической энергии в объеме разногласий за 6 552 кВт/ч стоимостью 21 241 руб. 83 коп. в целях компенсации потерь электрической энергии.

В обоснование предъявленных требований и возражений на исковые требования гарантирующего поставщика ПАО "МРСК Центра" ссылалось на оформление спорного акта N 6700НУФЛ-001228 в присутствии потребителя, подписавшего акт.

Расчет недоучтенной электрической энергии произведен в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования 3 кВт, его круглосуточной работы за период с 12.01.2018 по 12.04.2018, то есть не более чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии. Объем недоучтенной электроэнергии составил: 6 552 кВт/ч.

В обоснование исковых требований ПАО "МРСК Центра" ссылается на то, что выявленное им нарушение режима потребления электроэнергии квалифицируется в силу подпункта "в" пункта 17 Правил N 354 как безучетное потребление электроэнергии, а отсутствие соответствующего договора в письменной форме, отсутствие документации по квартире N <...> в связи с давностью ее технологического присоединения, отсутствие информации о приборе учета, находившемся в квартире N <...> в момент выявления факта безучетного потребления, не является основанием для признания акта безучетного потребления незаконным.

По мнению ПАО "МРСК Центра", на основании пункта 114 Правил N 354 незаконное потребление электроэнергии в условиях введенного ранее режима ограничения потребления квалифицируется как безучетное, так как не влечет расторжение договора.

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствовался положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее- Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, и признал требования АО "АтомЭнергоСбыт" обоснованными. Установив факт бездоговорного потребления Кабановым В.В. электрической энергии, пришел к выводу о том, что заявленная ко взысканию денежная сумма является не потерями в сетях ПАО "МРСК Центра", а представляет собой бездоговорное потребление электрической энергии потребителя и подлежит включению в полезный отпуск.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

Под бездоговорным потреблением понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (пункт 2 Основных положений N 442).

При этом под безучетным потреблением в соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона N 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Вопреки доводам ответчика в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие технологическое присоединение, требование гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) о введении режима ограничения потребления электроэнергии, совершение действий по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии до 12.04.2018 в отношении точки поставки по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Льнозавод, д. 44, кв. <...> (потребитель Кабанов В.В).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах как на квартиру N <...>, так и дом N 44 в целом (дом двухквартирный), имеются сведения лишь в отношении квартиры N <...>.

Установив, что по данной точке поставки отсутствует лицевой счет, в связи с чем квитанции не выставлялись, и оплата за электроэнергию не производилась суды обоснованно посчитали, что наличие договорных отношений между гарантирующим поставщиком и Кабановым В.В. не подтверждено документально, как и введение ранее режима ограничения потребления электроэнергии.

В пунктах 50, 51 Правил N 861 определено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 данного документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного в подпункте "а" пункта 1 приложения 3 к данному документу (пункт 195 Основных положений N 442).

При этом, в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки, начиная с 3-го расчетного периода.

Разногласия сторон возникли по причине непринятия гарантирующим поставщиком в расчеты акта безучетного потребления электроэнергии N 6700НУФЛ-001228 от 12.04.2018 в отношении физического лица Кабанова В.В., по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Льнозавод, д. 44, кв. <...>, лицевой счет N 67151105102, прибор учета электрической энергии тип ЦЕ 6807Б, заводской N 0755080707252899.

Акт составлен в присутствии Кабанова В.В. и подписан без замечаний.

Согласно постановлению администрации Мурыгинскго с.п. Починковского района Смоленской области "О присвоении адресов в д. Льнозавод Починковского района Смоленской области" от 27.04.2015 N 14 собственником объекта по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Льнозавод, д. 44, кв. <...>, является Кабанова Домна Васильевна.

Как усматривается из уведомления филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Смоленской области от 01.02.2019 сведения об объекте недвижимости по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Льнозавод, д. 44, кв. <...>, в ЕГРН отсутствуют.

Из сведений, предоставленных отделом адресно-справочной работы ФМС по Смоленской области, следует, что по спорному адресу со 02.03.2010 зарегистрирован Кабанов В.В.

Согласно акту обследования жилого дома по указанному адресу от 29.01.2019, составленному представителями АО "АтомЭнергоСбыт" и Починковского РЭС в присутствии Кабанова В.В., по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Льнозавод, д. 44, кв. <...>, в настоящее время проживает Кабанов В.В., с января 2018 года электроэнергия у потребителя отключена.

Однако, как обоснованно указано судами, доказательств, свидетельствующих о факте отключении электроэнергии и причинах такого отключения, лицах, осуществлявших данные действия, в материалах дела не имеется.

ПАО "МРСК Центра" представлены в материалы дела фотографии по результатам дополнительного осмотра точки поставки, из которых усматривается, что объект недвижимости представляет собой жилой дом, разделенный на две половины, одной из которой присвоен номер квартиры <...>, являющиеся фактически разными точками поставки электроэнергии. На потребителя квартиры N <...> Кабанова В.В., зарегистрированного по указанному адресу со 02.03.2010, проживающего по месту регистрации на дату составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, лицевой счет не открывался.

Основанием для составления акта безучетного потребления послужило наличие дополнительного ввода без учета электроэнергии, то есть самовольное подключение второго ввода до прибора учета.

Согласно акту осмотра жилого дома N 44 от 09.08.2019, составленному представителями сторон, подключение данного дома осуществлено одним вводом до фасада здания, и от фасада здания имеется один ввод в квартиру N <...>. Квартира N <...> на момент осмотра отключена от фасада здания.

При получении АО "АтомЭнергоСбыт" статуса гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014 между филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" и филиалом "СмоленскАтомЭнергоСбыт" подписан акт приема-передачи точек поставки

По данным гарантирующего поставщика и сетевой организации сведения о точке поставки по указанному адресу отсутствуют.

Договор энергоснабжения с Кабановым В.В. не заключался, в договор по передаче электрической энергии точка поставки по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Льнозавод, д. 44, кв. <...>, не включена, лицевой счет на указанного потребителя по спорной точке поставки не открывался.

Согласно пояснениям представителя сетевой организации лицевой счет в акте безучетного потребления указан ошибочно.

В этой связи суды пришли к обоснованному выводу, что в настоящем случае имело место подключение дополнительного ввода до прибора учета электрической энергии, как самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, то есть бездоговорное потребление электрической энергии, а не потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения, договором оказания услуг по передаче электрической энергии, порядка учета потребителем электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, нарушения его целостности и сохранности и потребление с другими нарушениями, свидетельствующими о безучетном потреблении.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 22.03.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2019 по делу N А62-8817/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

С.Г. Егорова М.В. Шильненкова