Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 февраля 2020 г. N Ф10-69/20 по делу N А14-10209/2019

г.Калуга

27 февраля 2020 г.

Дело N А14-10209/2019

Резолютивная часть постановления опубликована 19 февраля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Смирнова В.И.,

рассмотрев кассационную жалобу УПФР в г.Воронеже Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А14-10209/2019,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже (далее - заявитель, УПФР в г.Воронеже, фонд) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к акционерному обществу "Энергетическая компания Атомсбыт" (далее - АО "Атомсбыт", ответчик, страхователь, общество) о взыскании финансовой санкции в размере 6 000 рублей за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением УПФР в г.Воронеже Воронежской области обратилось с кассационной жалобой в которой просит отменить решение и постановление, приняв новый судебный акт пояснив, что обоснованность начисления страховых взносов на вознаграждение членам Совета директоров АО "Энергетическая компания АтомСбыт" установлена вступившим в законную силу 12.07.2018 решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.02.2018 по делу N А14-5856/2017. На 12.07.2018 страховые взносы были фактически начислены и начисление признано судом правомерным. Также судом подтверждена правомерность начисления штрафа за неуплату страховых взносов. Поэтому страхователь привлечен фондом к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона N 27-ФЗ, с учетом части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 6 000 рублей.

АО "Энергетическая компания Атомсбыт" в отзыве просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы ссылаясь на отсутствие состава правонарушения, так как сведения были предоставлены в соответствии с требованиями фонда в установленный пятидневный срок.

Кассационная жалоба рассматривается судьей единолично, поскольку как следует из материалов дела заявление Управления рассмотрено в суде первой и апелляционной инстанций в порядке упрощенного производства.

В силу положений части 2 статьи 288.2 АПК РФ, пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Таким образом, кассационная жалоба подлежит рассматриванию судьей единолично, без вызова сторон.

Законность обжалуемых судебных актов судом округа проверена в соответствии со статьей 286 АПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и отзыве на неё, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, установлено судами, УПФР в г.Воронеже была проведена выездная проверка страхователя за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, результаты которой отражены в акте от 16.03.2017 N 3.

По результатам рассмотрения материалов проведенной проверки фондом вынесено решение от 19.04.2017 N 3, которым АО "Атомсбыт" привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в виде штрафа в размере 178 456 рублей 69 копеек.

Также обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 892 283 рублей 44 копеек, пени в размере 15 093 рублей 07 копеек, представить в срок, не позднее месяца, следующего за отчетным периодом, в котором вступит в силу решение, исходные и корректирущие формы индивидуальных сведений за отчетные периоды 1 квартал 2015 года, 9 месяцев 2016 года, год 2016 на застрахованных лиц, в отношении которых страхователем была занижена база для начисления страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.02.2018 по делу А14-5856/2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2018, данное решение признано недействительным в части привлечения к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за занижение базы для начисления страховых взносов на сумму вознаграждения членам совета директоров в виде штрафа в размере 127 700 рублей; доначисления 868 рублей 61 копеек страховых взносов на сумму не принятых ФСС России к зачету расходов на выплату Зверевой О.М. пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ за занижение базы для начисления страховых взносов на сумму не принятых к зачету расходов на выплату Зверевой О.М. пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в виде штрафа в размере 173 рублей 72 копеек.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Уведомлением от 03.04.2018 N 10-18/10848 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у заинтересованного лица, АО "Атомсбыт" было уведомлено о необходимости устранения выявленных ошибок (несоответствий) в течение пяти рабочих дней.

13.04.2018 страхователем в УПФР по г.Воронежу были представлены исходные формы индивидуальных сведений СЗВ-М за отчетные периоды 9 месяцев 2016 года и 2016 год в отношении 6-ти застрахованных лиц.

По результатам проверки представленных сведений фондом был составлен акт от 06.07.2018 N 15 и принято решение от 15.08.2018 N 15 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым АО "АтомСбыт" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ, Закон N 27-ФЗ) за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах в виде штрафа в сумме 6 000 рублей.

После вступления указанного решения в законную силу в адрес страхователя направлено требование от 19.09.2018 N 15/17 об уплате финансовой санкции в срок до 17.10.2018.

В связи с неисполнением указанного требования в добровольном порядке, УПФР в г.Воронеже обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ответчика финансовой санкции в размере 6 000 рублей.

Неисполнение указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения УПФР в г.Воронеже в суд с заявлением о взыскании финансовой санкции в рамках настоящего дела.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2019 по делу N А14-10209/2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением УПФР в г.Воронеже Воронежской области обратилось с кассационной жалобой.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статьей 19 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Индивидуальные сведения предоставляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с "Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (далее - Инструкция N 766н), действующей как на момент выявления фондом факта нарушения, так и на момент представления сведений обществом.

В пункте 37 данной Инструкции указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

При этом в пункте 39 Инструкции N 766н указано, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что уведомление от 03.04.2018 N 10-18/10848 направлено в адрес общества 05.04.2018 согласно реестру почтовых отправлений (л.д.16-17). Следовательно, в рассматриваемом случае датой получения уведомления фонда общество следует считать 11.04.2018.

Учитывая, что соответствующие сведения были представлены страхователем 13.04.2018, то есть с соблюдением установленного Инструкцией N 766н срока, в рассматриваемом случае у УПФР в г. Воронеже отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ.

Довод кассационной жалобы о правомерности начисления страховых взносов на вознаграждение членам совета директоров, которая установлена судебным актом по делу N А14-5856/2017, вступившим в законную силу 12.07.2018, не может являться основанием для пересмотра судебных актов, поскольку необходимые сведения были представлены обществом до составления акта проверки.

При таких обстоятельствах, выводы судов являются законными и обоснованными, существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, которые бы повлияли на исход дела и без устранения которых невозможна защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ) судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А14-10209/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.И. Смирнов