Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 марта 2020 г. N Ф10-6748/19 по делу N А23-9338/2018

г. Калуга

11 марта 2020 г.

Дело N А23-9338/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.03.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей	Циплякова В.В. Шульгиной А.Н.
при участии в заседании: от истца: Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области	Куликовой Е.А.- представитель (дов.N ВА-4-20 от 09.01.2020);
от ответчика: ООО "Техноплюс" от третьих лиц: Государственное казенное учреждение Калужской области "Думиничское лесничество" ООО "Партнер"	Лобанова Н.В.- представитель (дов. б/н от 08.01.2020); не явился, извещен надлежаще; не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 17.07.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 по делу N А23-9338/2018,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Техноплюс" о взыскании по договору аренды лесного участка от 02.12.2014 N 147 неустойки за нарушение лесохозяйственных требований при заготовке древесины в размере 415 318 руб. 28 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: государственное казенное учреждение Калужской области "Думиничское лесничество" и общество с ограниченной ответственностью "Партнер".

Решением Арбитражного суда Калужской области от 17.07.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводом судов обеих инстанций, Министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 14 час. 11.03.2020, после окончания которого судебное заседание продолжено в том же составе суда. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 02.12.2014 между министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель) и ООО "Партнер" (арендатор) был заключен договор N 147 аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, общей площадью 12 607 га, имеющих местоположение:

- Думинический район, ГКУ КО "Думиническое лесничество", Маклаком участковое лесничество кварталы 31-35; 39-42; 47-49; 54-61; 64-72, Думиничи участковое лесничество кварталы: 16-24; 26-29; 31-38; 40-46; 50-57; 63-68; площадью - 8149 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 47-2014-11;

- Барятинский район, ГКУ КО "Мещовское лесничество" Барятинское участковое лесничество, кварталы 41-62, площадь - 2132 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 48-2Р14-11;

- Сухиничский район, ГКУ КО "Мещовское лесничество", Дабужско: "Соболеское" участковое лесничество кварталы 1-13, площадью - 2326 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 48-2014-11, в целях заготовки древесины.

Границы участков определены в планах частей земельных участков, согласно приложений к договору.

Государственная регистрация договора аренды была произведена 23.01.2015.

По условиям договора ( раздел 3) на арендатора возложены обязанности осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, лесовосстановления и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, установленных договором или проектом освоения лесов; участия в осмотрах участка, проводимых арендодателем, и осмотрах мест рубок, подписания актов осмотра; сдаче арендодателю законченных рубкой лесосек.

Пунктом 17 договора за нарушение условий договора предусмотрена ответственность, в том числе:

-за оставление деревьев, предназначенных для рубки-недорубов (за исключением, оставленных на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, при условии, что они составляют не менее 10% от площади лесосеки) - 2-кратная ставка платы за единицу объема оставленной на корню древесины (пп. "а" );

-за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках - 1-кратная ставка платы за единицу объема не вывезенной в срок древесины ( пп. "г")

-за неудовлетворительную или несвоевременную очистку мест рубок от порубочных остатков, не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода, оставление завалов и срубленных зависших деревьев - 1-кратная стоимость работ по очистке мест рубок или ликвидации захламленности, исчисленная арендодателем исходя из стоимости единицы соответствующих работ, согласованной с уполномоченным в сфере лесных отношений федеральным органом исполнительной власти при защите бюджетных проектировок на очередной финансовый год для размещения заказов на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов ( пп. "д").

На основании поданных арендатором - ООО "Партнер" лесных деклараций от 09.03.2016 N 1 и N 2 последнему отведены лесосеки в квартале 64, выдел 31; в квартале 24, выдел 7,10; в квартале 63, выдел 12; в квартале 64, выдел 26.

В дальнейшем, дополнительным соглашением от 15.11.2017, права арендатора по указанному договору ООО "Партнер" были переданы ООО "Технолюкс". Указанное соглашения подписано Министерством лесного хозяйства Калужской области (арендодатель).

На основании постановления правительства Калужской области N 753 от 19.12.2017 министерство природных ресурсов и экологии Калужской области реорганизовано путем присоединения к нему министерства лесного хозяйства Калужской области.

Из актов проверок лесосек следует, что в местах рубок в квартале 64, выдел 31; в квартале 24, выдел 7,10; в квартале 63, выдел 12; в квартале 64, выдел 26, выявлены нарушения, выразившихся в неудовлетворительной очистке мест рубок, оставлении деревьев, предназначенных для рубок (расстроенный недоруб).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что суды руководствуясь нормами ст.ст. 71, 99,100 Лесного кодекса РФ, пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

При этом согласно ч. 4 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельного кодекса РФ, если иное не установлено этим Кодексом.

В силу ст.99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ является неустойка - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения ( п.1 ст. 330 ГК РФ).

При заготовке древесины и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений, лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, лесосечные работы выполняются на основании лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов (п. 2 приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки").

Как следует из материалов дела, лесосеки, на которых истцом выявлены нарушения (в квартале 64, выдел 31; в квартале 24, выдел 7,10; в квартале 63, выдел 12; в квартале 64, выдел 26), оформленные актами осмотра лесосек, были отведены для использования ООО "Партнер" на основании поданных им лесных деклараций от 09.03.2016 N 1 и N 2.

Использование лесов с целью заготовки древесины осуществляется в соответствии со статьей 29 ЛК РФ и Правилами заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474.

Как следует из подпункта "з" пункта 12 и установлено пунктом 11 Правил хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов и подается ежегодно в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду.

Учитывая, что акты проверки лесосек составлены по итогам выполнения проведенных в них работ на основании лесной декларации от 09.03.2016 N 1 и от 01.09.2016 N 2, последствия и обязательства, в том числе по очистке мест рубок, возникли у ООО "Партнер", поскольку в соответствии с п. 6 дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 15.11.2017 новый арендатор берет на себя ответственность перед арендодателем за неисполнения или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды N 147 от 02.12.2014, возникших с даты его подписания, т.е. с 15.11.2017.

Таким образом, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам ст. 71 АПК РФ, судебные инстанции пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калужской области от 17.07.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 по делу N А23-9338/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

В.В. Ципляков А.Н. Шульгина