Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 марта 2020 г. N Ф10-397/20 по делу N А62-9594/2018

город Калуга

12 марта 2020 г.

Дело N А62-9594/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05.03.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме 12.03.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В. Леоновой
судей	М.М. Нарусова
	Л.В. Солодовой
при участии в заседании:
от истца: Акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" ОГРН 1097746358412 ИНН 7714783092	Краснощекова Н.А. - представитель по доверенности от 19.09.2019;
от ответчиков: Министерство обороны Российской Федерации ОГРН 1037715046467 ИНН 7715033007 Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ОГРН 1037715046467 ИНН 7715033007 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ОГРН 1094027005071 ИНН 4027096522 от третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Администрация города Смоленска	Кудинова А.В. - представитель по доверенности от 06.12.2018; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России) и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.08.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу N А62-9594/2018,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Ремонтно-эксплуатационное управление" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - министерство), Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - управление), в котором просило:

установить границы принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020803:7 путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020803:7, образующих замкнутый контур;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430 в части пересечения границ земельного участка 67:27:0000000:430 с земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020803:7,

внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о поворотных точках земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430 в части сектора, граничащего с земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020803:7 (с учетом уточненных исковых требований).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области и администрация города Смоленска.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.08.2019 (судья Бажанова Е.Г.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 (судьи Капустина Л.А., Дайнеко М.М., Рыжова Е.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России) и Министерство обороны Российской Федерации обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Ответчики - Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав представителя истца и ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.04.2003 по делу N А62-1251/03 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 67:27:0020803:7, расположенный по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева. Указанным решением установлено, что названный участок в 1993-1997 годах передавался воинским частям и их структурным подразделениям в постоянное (бессрочное) пользование для строительства жилых домов и иных объектов недвижимости.

Одним из таких подразделений являлось Федеральное государственное унитарное предприятие "Ремонтно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации" (правопредшественник истца), которое в 2009 году приватизировано путем преобразования в общество на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 25.05.2009 N 470. В состав приватизированного имущества, переданного по акту от 29.05.2009, вошли: земельный участок площадью 15 428 кв. метров, кадастровый номер 67:27:020803:7, расположенный по адресу: г. Смоленск, улица Николаева; объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Смоленск, улица Верхне-Ясенный Водозабор, дом 4, в том числе: здание растворобетонного узла общей площадью 184,3 кв. метров (кадастровый номер 67:27:0020803:199), служебное здание (административно-хозяйственное) общей площадью 1891,8 кв. метров (кадастровый номер 67:27:0020803:209), здание склада лакокрасочных материалов общей площадью 93,1 кв. метра (кадастровый номер 67:27:0020803:206), полигон железобетонных изделий, общей площадью 309,7 кв. метров (кадастровый номер 67:27:0020803:205). Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.04.2015 по делу N А62-8458/2014 и решением от 15.09.2017 по делу N А62-8458/2014 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда от 27.04.2015.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.09.2015 по делу N А40-55638/14 общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

В ходе проведения конкурсных процедур установлено, что граница, принадлежащего обществу земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020803:7 (на котором находятся объекты недвижимости), площадью 15 428 кв. метров, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Николаева, разрешенное использование "для хозрасчетного участка квартирно-эксплуатационной части", поставленного на кадастровый учет 01.10.2002, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430, принадлежащего Российской Федерации и находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у учреждения (запись N 67-67/001-67/999/001/2016-627/1 от 08.11.2016). Из-за этого границы земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430 налагаются границы земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020803:7, в зоне пересечения границ расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 67:27:0020803:199, 67:27:0020803:209, 67:27:0020803:206, 67:27:0020803:205 (т. 3, л.д. 67-69).

При этом земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:430, поставлен на кадастровый учет 12.11.2009 как ранее учтенный, сведения о его границах внесены на основании межевого плана от 05.10.2009 N 6727/102/09-4120, подготовленного ООО "Межевик".

Факт наличия кадастровой (в настоящее время - реестровой) ошибки, заключающийся в пересечении границ земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430 с границами иных земельных участков установлен органом кадастрового учета в решениях о необходимости исправления кадастровой ошибки от 25.11.2011 N 67/11-4 и от 25.05.2018 N 67/18-33497.

Для устранения кадастровой ошибки общество обратилось к кадастровому инженеру Слесаренкову Р.А., который подготовил план наложения двух участков. Согласно указанному плану спорные земельные участки накладываются друг на друга в трех местах (секторах), площадь наложения в одном секторе составляет 1105 кв. метров, во втором секторе - 0,45 кв. метров и в третьем секторе - 2 кв. метров (суммарная площадь наложения - 1107,45 кв. метров); земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:430 имеет наложения на части принадлежащих истцу зданий с кадастровыми номерами 67:27:0020803:205 (площадь наложения 29,4 кв. метров), 67:27:0020803:199 (площадь наложения 3,8 кв. метров), 67:27:0020803:209 (площадь наложения 7 кв. метров), 67:27:0020803:206 (площадь наложения 106,6 кв. метров).

Ссылаясь на установленный органом кадастрового учета факт наличия реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430 (неверное установление координат смежных границ земельного участка), отказа ответчиков от исправления указанной ошибки в административном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Заявленный иск обусловлен обнаруженной кадастровой (в настоящее время - реестровой) ошибкой в описании (установлении координат) границы земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020803:7 и невозможностью исправить данную ошибку в административном порядке из-за отказа ответчиков.

Согласно действовавшему на момент описания границ земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430 пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ), государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признавались действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждали существование недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждали прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 указанного Закона, кадастровой ошибкой признавалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежала исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являлись документами, поступившими в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (пункт 4 статьи 28 Закона N 221-ФЗ).

В связи с вступлением в силу с 01.01.2017 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Как ранее действовавшее законодательство, так и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривают возможность устранения ошибок в сведениях соответствующих государственных информационных ресурсов по решению суда.

Судом установлено, что воспроизведение в государственном реестре ошибки оказалось следствием ошибки, допущенной при определении координат смежной границы земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430, в связи с чем возникший в результате наличия ошибки спор, является спором о смежной границе.

Согласно представленному истцом заключению кадастрового инженера Слесаренкова Р.А., спорные земельные участки накладываются друг на друга в трех местах (секторах) площадь наложения в одном секторе составляет 1105 кв. метров, во втором секторе - 0,45 кв. метров и в третьем секторе - 2 кв. метров (суммарная площадь наложения - 1107,45 кв. метров); земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:430 имеет наложения на части принадлежащих истцу зданий с кадастровыми номерами 67:27:0020803:205 (площадь наложения 29,4 кв. метров), 67:27:0020803:199 (площадь наложения 3,8 кв. метров), 67:27:0020803:209 (площадь наложения 7 кв. метров), 67:27:0020803:206 (площадь наложения 106,6 кв. метров). Указанное заключение не оспорено. Ходатайство о назначении соответствующей экспертизы не заявлялось.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности факта наличия кадастровой (в настоящее время - реестровой) ошибки в определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430, являющейся смежной с земельным участком с кадастровым номером 67:27:0020803:7, и необходимости ее исправления в судебном порядке.

Отклоняя довод заявителей о том, что в результате удовлетворения иска произошло уменьшение площади земельного участка с кадастровым номером 67:27:0000000:430, имеющего особый статус (режимный объект), суд обоснованно указал, что рассмотрение спора о границах не может исключать данного обстоятельства. Тем более, что в результате выявленной реестровой ошибки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 67:27:0000000:430 имеет наложения на части принадлежащих истцу зданий с кадастровыми номерами 67:27:0020803:205 (площадь наложения 29,4 кв. метров), 67:27:0020803:199 (площадь наложения 3,8 кв. метров, 67:27:0020803:209 (площадь наложения 7 кв. метров), 67:27:0020803:206 (площадь наложения 106,6 кв. метров), что противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним и объектов (подп. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). В связи с этим площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 67:27:0020803:7, на котором расположены указанные объекты недвижимости, на основании заключения кадастрового инженера установлена по фактическому пользованию.

В связи с вышеизложенным, суды обоснованно пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационных жалоб были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 13.08.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу N А62-9594/2018 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов Л.В. Солодова