Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 марта 2020 г. N Ф10-510/20 по делу N А83-8807/2019

г. Калуга

18 марта 2020 г.

Дело N А83-8807/2019

Резолютивная часть объявлена 17.03.2020.

Полный текст постановления изготовлен 18.03.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Власова Е.В., Лукашенковой Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129, ул. Киевская, д. 125, корп.Б, г. Симферополь, Республика Крым, 295034) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Ртутная безопасность" (ОГРН 1022303383794, ИНН 2323021097, ул. Узловая, д. 20, г. Симферополь, Республика Крым, 295047) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.09.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 по делу N А83-8807/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агентство "Ртутная безопасность" (далее - заявитель, общество, ООО "Агентство "Ртутная безопасность") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - пенсионный фонд, Управление) от 27.02.2019 N 091V12190000003р о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", и назначении штрафа в сумме в сумме 694 005, 19 руб. либо снизить штраф до 30 000 руб. (уточненное требование).

Решением суда от 18.09.2019 размер штрафа снижен до 70 000 руб.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.11.2019 решение суда от 18.09.2019 изменено в части распределения судебных расходов, резолютивная часть дополнена абзацем следующего содержания: "Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Агентство "Ртутная безопасность" (ОГРН 1022303383794, ИНН 2323021097) расходы по уплате государственной пошлины за подачу в арбитражный суд заявления в сумме 3000,00 руб.". В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение, постановление суда, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования и возложить расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. на общество.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на основании плана-графика проведения выездных проверок на 2018 год и решения о проведении плановой выездной проверки от 02.10.2018 N 091V02180000756 Управлением в отношении общества проведена выездная проверка с целью контроля правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, результаты которой отражены в акте от 21.01.2019.

По результатам проверки Управлением принято решение от 27.02.2019 N 091V12190000003р о доначислении страховых взносов в сумме 3470025,94 руб., начислении пени в сумме 162 055,68 руб. и о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 694 005,19 руб.

Не согласившись с решением пенсионного фонда только в части привлечения к ответственности, общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, снижая размер штрафа, исходил из доказанности нарушения обществом положений Закона N 212-ФЗ при исчислении страховых взносов, но посчитал возможным снизить размер штрафа.

С этим выводом согласился суд апелляционной инстанции.

В соответствии со свидетельством о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя в единый реестр участников свободной экономической зоны, выданным Министерством экономического развития Российской Федерации 14.01.2016, ООО "Агентство "Ртутная безопасность" зарегистрировано в качестве участника свободной экономической зоны в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2014 N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоны на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 377-ФЗ).

Согласно положениям статьи 58.4 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) для плательщиков страховых взносов - организаций, получивших статус участника свободно-экономической зоны (далее - СЭЗ) в соответствии с Законом N 377-ФЗ, на период в течение 10 лет со дня получения ими статуса участника СЭЗ начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором ими был получен такой статус, установлены пониженные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - 6,0 процента, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,1 процента.

Таким образом, пониженные тарифы страховых взносов, предусмотренные статьей 58.4 Закона N 212-ФЗ, организация - участник СЭЗ вправе применить только в отношении выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц, занятых в деятельности в соответствии с договором об условиях деятельности в СЭЗ на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Из представленных в ходе выездной проверки ООО "Агентство "Ртутная безопасность" приказам (распоряжениям) о приеме работника на работу, штатным расписаниям, табелям учета рабочего времени, расчетным ведомостям заработной платы по сотрудникам (помесячно) установлено, что 147 работников предприятия осуществляют свою трудовую деятельность за пределами свободной экономической зоны.

Таким образом, в отношении выплат и иных вознаграждений, начисляемых работникам обществу, работающим за пределами СЭЗ, пониженные тарифы, установленные статьей 58.4 Закона N 212-ФЗ, были применены необоснованно, что привело к неуплате страховых взносов в сумме 3 450 481,65 руб.

В нарушение ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ Обществом была занижена база для начисления страховых взносов на сумму необоснованно выданных денежных средств в январе 2016 в размере - 31170 руб., в результате чего не уплачены страховые взносы в сумме 8 447,07 руб.

В нарушение статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ обществом была занижена база для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу за период апрель-декабрь 2016 в обшей сумме - 184 953,66 руб., что привело к неуплате взносов в сумме 11 097,22 руб.

В соответствии с положениями ст. 58.3 Закона N 212-ФЗ начислена пеня в сумме 162 055,68 руб.

Применение к обществу финансовой санкции в сумме 694 005,19 руб. соответствует положениям п. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ.

Руководствуясь позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.01.2016 N 2-П, суд пришел к выводу о возможности снижения штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.

Суд апелляционной инстанции согласился с этим выводом суда первой инстанции.

Вопрос о смягчении санкции связан с оценкой доказательств по делу, что является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций и в компетенцию суда кассационной инстанции не входит. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия их выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судом апелляционной инстанции судебных расходов по уплате государственной пошлины соответствует правовой позиции, указанной в п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", абз.8 п. 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017).

Поскольку суд апелляционной инстанции изменил решение суда первой инстанции, то подлежит оставлению без изменения постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2019 по делу N А83-8807/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Ключникова

Судьи

Е.В. Власов Т.В. Лукашенкова