Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 марта 2020 г. N Ф10-458/20 по делу N А23-5102/2019

г.Калуга

18 марта 2020 г.

Дело N А23-5102/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смирнова В.И.
cудей	Бессоновой Е.В. Шелудяева В.Н.

при участии:

от конкурсного управляющего ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" - Елясова Андрея Юрьевича: не явились, о месте и времени слушания дела извещён надлежащим образом;

от ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области: Петухов В.А. - представитель по доверенности от 09.01.2020 N 8-2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области на решение Арбитражного суда Калужской области от 16.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А23-5102/2019,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" Елясов Андрей Юрьевич (далее - заявитель, управляющий) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным решений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Калужской области (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области, ответчик, Управление) от 26.03.2019 N 40/000/001/2019-40173, N 40/000/001/2019-40174, N 40/000/001/2019-40167, N 40/000/001/2019-40165, N 40/000/001/2019-40166, N 40/000/001/2019-40164, 40/000/001/2019-40161 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.09.2019 заявленное требование удовлетворено, суд признал незаконными решения Управления от 26.03.2019 за N N 40/000/001/2019-40173, 40/000/001/2019-40174, 40/000/001/2019-40167, 40/000/001/2019-40165, 40/000/001/2019-40166, 40/000/001/2019-40164, 40/000/001/2019-40161 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН и обязал ответчика в течение семи дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушение прав и законных интересов конкурсного управляющего путём предоставления сведений, указанных в запросах N N 40/000/001/2019-40161, 40/000/001/2019-40164 40/000/001/2019-40166, 40/000/001/2019-40165, 40/000/001/2019-40167, 40/000/001/2019-40174, 40/000/001/2019-40173. Взыскал с ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области в пользу конкурсного управляющего ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" Елясова А.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 100 рублей.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019 решение Арбитражного суда Калужской области от 16.09.2019 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области обратилось с кассационной жалобой в которой просит отменить решение и постановление, указав, что объекты недвижимости не принадлежат должнику, а значит оснований для представления сведений не имелось. Положениями Закона о банкротстве и Закона о государственной регистрации не предусмотрена обязанность регистрирующего органа по запросу арбитражного управляющего выдавать бесплатно сведения ЕГРН в отношении выбивших из владения должника объектов недвижимого имущества.

Конкурсный управляющий ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" - Елясов А.Ю. отзыва, либо пояснений, суду округа не представил.

Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы указанные в жалобе и выслушав представителя Управления, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность решения и постановления, суд кассационной не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, установлено судами решением Арбитражного суда Калужской области от 11.12.2017 по делу N А23-5110/2016 ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" признано банкротом; в отношении общества введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Сергеев Михаил Вячеславович.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2019 по делу N А23-5110/2016 конкурсным управляющим ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" утвержден Елясов Андрей Юрьевич.

Указанный арбитражный управляющий 22.03.2019 обратился в Управление с запросами от 22.03.2019: с регистрационным номером 40/000/001/2019-40161 о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером 40:26:000317:469; с регистрационным номером 40/000/001/2019-40164 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером 40:26:000217:965; с регистрационным номером 40/000/001/2019-40166 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером 40:26:000217:787; с регистрационным номером 40/000/001/2019-40165 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером 40:26:000317:1086; с регистрационным номером 40/000/001/2019-40167 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости с кадастровым номером 40:26:000317:1085; с регистрационным номером 40/000/001/2019-40174 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости: квартира площадью 78,6 м, расположенная по адресу: г.Калуга, ул.Парижской Коммуны, д.1А, кв.27 (кадастровый номер 40:26:000317:1084); с регистрационным номером 40/000/001/2019-40173 - о предоставлении сведений ЕГРН в виде выписки из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости: квартира площадью 40 м, расположенная по адресу: г.Калуга, ул.Парижской Коммуны, д.1"А", кв.26 (кадастровый номером 40:26:000317:1081).

По результатам рассмотрения вышеуказанных запросов Управлением приняты решения от 26.03.2019 "Об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН".

Полагая, что вышеуказанные решения являются незаконными, конкурсный управляющий обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 16.09.2019 заявленное требование удовлетворено, суд признал незаконными решения Управления от 26.03.2019 за N N 40/000/001/2019-40173, 40/000/001/2019-40174, 40/000/001/2019-40167, 40/000/001/2019-40165, 40/000/001/2019-40166, 40/000/001/2019-40164, 40/000/001/2019-40161 об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН и обязал ответчика в течение семи дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушение прав и законных интересов конкурсного управляющего путём предоставления сведений, указанных в запросах N N 40/000/001/2019-40161, 40/000/001/2019-40164 40/000/001/2019-40166, 40/000/001/2019-40165, 40/000/001/2019-40167, 40/000/001/2019-40174, 40/000/001/2019-40173. Взыскал с ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области в пользу конкурсного управляющего ОАО "Агростроительная компания "Калугаагрострой" Елясова А.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 100 рублей.

Решение оставлено без изменений постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2019.

Суды указали, что арбитражный управляющий в целях осуществления возложенных на него полномочий вправе запрашивать информацию о контрагентах должника и совершенных должником сделках, в целях анализа финансово-хозяйственной деятельности должника. Правовых оснований для отказа в предоставлении испрашиваемых сведений у регистрирующего органа отсутствовали.

Не согласившись с решением и постановлением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калужской области обратилось с кассационной жалобой.

Суд округа отказывает в удовлетворении кассационной жалобы с учётом следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий; конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Согласно абзацам 7, 10 пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в частности: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся: возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях; предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях (часть 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве в обязанности арбитражного управляющего входят, в числе прочего, принятие мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Проанализировав вышеприведенные нормативные положения в их взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций сделали обоснованное заключение о том, что арбитражный управляющий в целях осуществления возложенных на него полномочий вправе запрашивать информацию о контрагентах должника и совершенных должником сделках, в целях анализа финансово-хозяйственной деятельности должника; при наличии оснований, арбитражный управляющий правомочен поставить вопрос об оспаривании сделок с имуществом должника; арбитражный управляющий также обязан выявлять и взыскивать задолженность третьих лиц перед должником.

Таким образом, по справедливому и обоснованному суждению суда, арбитражный управляющий вправе направлять запросы для реализации своих полномочий и получать на них ответы в установленный законом срок, независимо о того, когда имущество должника выбыло из его владения.

Порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, определены разделом 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно положениям пункту 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются бесплатно по запросам о предоставлении сведений арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, лиц, входящих в состав органов управления должника, контролирующих должника лиц, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Законом о банкротстве.

В данном случае по обстоятельствам дела на момент рассмотрения запроса конкурсного управляющего Елясова А.Ю. объекты недвижимости указанные в запросе должнику не принадлежали.

Данное обстоятельство со ссылкой на пункт 5 части 1 статьи 63 Закона N 218-ФЗ стало основанием для административного органа отказать в предоставлении сведений арбитражному управляющему.

Вместе с тем, в пункте 3 статьи 232 Закона о банкротстве предусмотрено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации и регулирующих отношения, связанные с банкротством, в соответствие с настоящим Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Федеральному закону.

С учетом положений указанной нормы и пункта 1 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили требования арбитражного управляющего и отклонили довод Управления, о том, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, предоставляет бесплатно информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним по запросам арбитражного управляющего в деле о банкротстве только в отношении принадлежащих на момент поступления запроса соответствующему должнику объектов недвижимого имущества.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку в оспариваемых судебных актах. В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства по настоящему делу, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы не доказывают нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, поэтому подлежат отклонению.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьёй 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 16.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2019 по делу N А23-5102/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.И. Смирнов

Судьи

Е.В. Бессонова В.Н. Шелудяев