Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 марта 2020 г. N Ф10-2/20 по делу N А84-2297/2019

г.Калуга

18 марта 2020 г.

Дело N А84-2297/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 марта 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В.Бессоновой В.И.Смирнова
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи		Е.А.Рихтер

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Нимрод" - Краевский В.П., директор;

от Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю" - Дорохов И.А., представитель по доверенности от 03.03.2020 N 9;

от Правительства города Севастополя - Зыков В.А., представитель по доверенности от 09.09.2019 N 7095/01-01-021-30/02/19;

от Общества с ограниченной ответственностью АТП "Севмортранс" - не явились, извещены надлежаще;

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенным путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда города Севастополя, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нимрод" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 06.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 по делу N А84-2297/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нимрод" (далее - ООО "Нимрод", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Севастополя от 28.02.2015 N 123-ПП в части национализации имущества, принадлежащего ООО АТП "Севмортранс" (уточненное заявление).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 06.08.2019 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, принятыми по настоящему делу, общество с ограниченной ответственностью "Нимрод" обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объснения предствителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между ООО АТП "Севмортранс" (далее - арендодатель) и частным предприятием "Нимрод" (далее - арендатор) был заключен договор аренды имущества от 07.11.2013 N 47, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное платное владение и использование имущество, расположенное по адресу г. Севастополь, ул. Паршина, 29, представляющее собой асфальтовое покрытие площадью 900,00 кв. м. Срок действия указанного договора сторонами определен с 01.01.2014 по 31.12.2015.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.02.2015 N 123-ПП "О некоторых вопросах национализации имущества", с учетом внесенных изменений постановлением от 08.07.2016 N662-ПП, к собственности города федерального значения Севастополя отнесено движимое и недвижимое имущество, имущественные права и нематериальные активы, ранее принадлежавшие ООО АТП "Севмортранс", ЕГРПОУ 30394093, фактический адрес: г. Севастополь, ул. Паршина, 29, фактическое нахождение: г. Киев, Украина.

ООО "Нимрод", полагая, что вышеназванное постановление Правительства Севастополя нарушает права и законные интересы общества, обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указано выше, ООО "Нимрод" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Правительства Севастополя от 28.02.2015 N 123-ПП в части национализации имущества, принадлежащего ООО АТП "Севмортранс", по основаниям нахождения у заявителя части данного имущества - асфальтовое покрытие площадью 900 кв.м на правах аренды.

Изложенные доводы не могут служить основанием для признания оспариваемого постановления недействительным в связи со следующим.

В соответствии со статьей 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Таким образом, оспариваемое постановление Правительства Севастополя, направленное на смену собственника арендуемого ООО "Нимрод" имущества, не изменяет ранее возникшие у арендатора правоотношения, а соответственно, не нарушает прав и законных интересов последнего в сфере хозяйственной деятельности.

Изложенные обстоятельства служат основанием для отказа заявителю в удовлетворении заявленных им требований.

При этом правомерность национализации имущества, принадлежащего ООО АТП "Севмортранс", в рамках заявленных требований третьим лицом правовой оценке не подлежит.

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в части правомерности национализации вышеуказанного имущества правового значения по делу не имеют, а поэтому данные выводы не повлекли за собой принятия неправосудных судебных актов по настоящему делу.

Учитывая изложенное, арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований ООО "Нимрод" по основаниям не нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым ненормативным правовым актом.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 06.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2019 по делу N А84-2297/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Бессонова В.И.Смирнов