Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 октября 2008 г. N Ф10-4267/08 по делу N А62-4766/2007

г.Брянск

07 октября 2008 г.

Дело N А62-4766/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 30.09.2008.

Постановление изготовлено в полном объёме 07.10.2008.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании:	Смолко С.И. Сорокиной И.В. Солодовой Л.В.
от истца от ответчика от третьих лиц	не явился, извещён надлежаще, Шрайбер О.В. - гл. специалиста -юрисконсульта общего отдела управления муниципального имущества администрации города (дов. N 1-03 от 09.01.2008), не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Смоленска на решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.03.2008 (судья Молокова Е.Г.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 (судьи Можеева Е.И., Байрамова Н.Ю., Рыжова Е.В.) по делу N А62-4766/2007,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области (далее - ТУ ФАУФИ по Смоленской области), г.Смоленск, обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права федеральной собственности на объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: г.Смоленск, ул.К.Маркса, д.14.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выступили Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, г.Смоленск, Смоленское областное государственное учреждение культуры "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры", г.Смоленск, администрация Ленинского района города Смоленска, г.Смоленск.

Определением от 30.01.2008 суд принял к рассмотрению встречное исковое заявление Администрации города Смоленска к ТУ ФАУФИ по Смоленской области о признании права муниципальной собственности на спорное здание.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 21.03.2008, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008, признано право федеральной собственности на здание, расположенное по адресу: г.Смоленск, ул.К.Маркса, д.14. В удовлетворении встречного иска о признании права муниципальной собственности на спорное здание Администрации города Смоленска отказано.

В кассационной жалобе Администрация города Смоленска просит состоявшиеся судебные акты отменить, признать право муниципальной собственности на указанное здание, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу ТУ ФАУФИ по Смоленской области просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные. Территориальное управление просит рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя.

В судебном заседании представитель Администрации г.Смоленска поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Истец и третьи лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, но их представители в судебное заседание не явились. В соответствии с ч.3 ст.284 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятых судебных решений в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами двух инстанций, Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624 "О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" в перечень памятников государственного значения было включено здание "Дом, в котором в 1922-1925 г.г. жил Тухачевский Михаил Николаевич".

Решением Смоленского областного Совета народных депутатов П сессии ХХ1 созыва от 4.04.1992 предписано передать в муниципальную собственность районов, городов Смоленска и Десногорска государственные предприятия, организации и учреждения согласно перечню. Из перечня усматривается, что в муниципальную собственность города Смоленска было передано ПЖРЭП-10.

21.11.1994 между Комитетом по управлению имуществом и экономике города Смоленска и ПЖРЭП-10 был заключен договор N 28, согласно которому все находившееся на балансе предприятия на 1.04.1993 имущество передается ему на праве полного хозяйственного ведения. Из приложения к договору следует, что в состав этого имущества входит и нежилое здание, расположенное по ул.К.Маркса, 14, в г.Смоленске.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом города Смоленска от 27.12.2001 N 263 нежилое помещение площадью 1037,41 кв.м по ул.К.Маркса, д.14, закреплено за Администрацией Ленинского района города Смоленска как объект муниципальной собственности.

Ссылаясь на то, что административное здание, расположенное по адресу: г.Смоленск, ул.К.Маркса, д.14, незаконно включено в реестр муниципальной собственности, тем самым нарушены права и законные интересы Российской Федерации как собственника данного имущества, ТУ ФАУФИ по Смоленской области обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Ссылаясь на то, что она открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным зданием как своим собственным с 1965 года, несёт бремя его содержания, за счёт средств бюджета города Смоленска осуществляло текущий и капитальный ремонт данного объекта, Администрация города Смоленска обратилась в суд со встречным иском.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон и третьих лиц, дал им правильную юридическую оценку и обоснованно удовлетворил требования ТУ ФАУФИ по Смоленской области, а Администрации г.Смоленска отказал в иске.

Согласно п. 3 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся объекты историко-культурного наследия общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" установлено, что к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения относятся памятники истории и культуры, подлежащие охране как памятники государственного значения в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327, дополненным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 N 624.

При таких обстоятельствах правомерен вывод судов о том, что спорное здание, расположенное по адресу: г.Смоленск, ул.К.Маркса, д.14, является объектом федеральной собственности в силу прямого указания закона.

Все доводы заявителя жалобы, ставящие этот факт под сомнение, несостоятельны.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности был исследован судами обеих инстанций, ему дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 21.03.2008 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 по делу N А62-4766/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И.Смолко

Судьи

И.В.Сорокина Л.В.Солодова