Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 мая 2020 г. N Ф10-1422/20 по делу N А62-4851/2019

г. Калуга

20 мая 2020 г.

Дело N А62-4851/2019

Арбитражный суд Центрального округа в составе судьи Бутченко Ю.В.,

рассмотрев в порядке, установленном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дортехмашинэри" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по делу N А62-4851/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дортехмашинэри" (ранее - "Машкомдорсервис"; далее - ООО "Дортехмашинэри", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 13.05.2019 N 10113000-908/2019 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 27.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. Мотивированное решение по делу по заявлению общества изготовлено 05.09.2019.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Дортехмашинэри" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и удовлетворить заявленное требование.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном в статьях 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует и суды установили, что общество 28.03.2019 направило в Смоленскую таможню на бумажном носителе статистическую форму учета перемещения товаров (далее - статформа) N 10113000/120419/С389300 за отчетный период перемещения товаров - январь 2019 года, которая поступила в таможенный орган 28.03.2019.

Таможня установила, что ООО "Машкомдорсервис" неоднократно привлекалось Смоленской таможней по части 1 статьи 19.7.13 КоАП РФ за несвоевременное представление в таможенный орган статистических форм учета перемещения товаров и постановления с назначением административного наказания в виде предупреждения вступили в законную силу (дела об административных правонарушениях N 10113000-1323/2018, 10113000-1324/2018, 10113000-1325/2018, 10113000-1326/2018, 10113000-1327/2018, 10113000-1328/2018, 10113000-1329/2018, 10113000-1334/2018, 10113000-1335/2018, 10113000-1336/2018, 10113000-1337/2018, 10113000-1338/2018, 10113000-1339/2018, 10113000-1340/2018, 10113000-1341/2018 и 10113000-1342/2018).

Усмотрев в действиях общества наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ, в связи с представлением обществом статформы с нарушением установленного срока на 31 день, должностным лицом таможни в отношении общества в отсутствие надлежащим образом извещенного его законного представителя (т. 1, л.д. 73 - уведомление, л.д. 77 - письмо директора общества от 24.04.2019, л.д. 81 - выписка из ЕГРЮЛ в отношении общества на 25.04.2019), составлен протокол от 25.04.2019 N 10113000-908/2019 об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом извещенного его законного представителя (т. 1, л.д. 86-89), таможенный орган вынес постановление от 13.05.2019 N 10113000-908/2019 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Общество не согласилось с указанным постановлением, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 65, 71, 210 АПК РФ, статей 2.1, 2.9, 3.1, 4.1 - 4.3, 4.5, 24.5, 26.2, 28.1, 28.2, 28.5, 19.7.13 КоАП РФ, статьи 24 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, пункта 2 части 2 статьи 254, статьи 278 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 3 статьи 12, статьи 104 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329, а также разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", исходили из наличия состава и правильной квалификации таможенным органом вменяемого обществу административного правонарушения по части 2 статьи 19.7.13 КоАП РФ с учетом повторности совершения аналогичного правонарушения; соблюдении при производстве по делу об административном правонарушении прав ООО "Дортехмашинэри", порядка привлечения к административной ответственности при вынесении оспариваемого постановления и срока давности привлечения к административной ответственности, отсутствии оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

По результатам рассмотрения доводов, изложенных в кассационной жалобе, таких оснований судом не установлено.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию общества по спору, которая являлась предметом рассмотрения судов двух инстанций и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах. Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций не свидетельствует о нарушении судами норм материального и процессуального права. Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора не подтверждает в смысле пункта 3 статьи 288.2 АПК РФ существенных нарушений судами норм материального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

На основании части 3 статьи 291.1 АПК РФ постановления арбитражных судов округов, которыми не были отменены или изменены судебные акты, принятые в порядке упрощенного производства, не подлежат обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Мотивированное решение Арбитражного суда Смоленской области от 05.09.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2019 по делу N А62-4851/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дортехмашинэри" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации не подлежит.

Судья

Ю.В. Бутченко